Nova anketa ECFR-a: Europljani otvoreni za pridruživanje Ukrajine EU unatoč sigurnosnim rizicima, ali hladnokrvni glede daljnjeg proširenja bloka uoči ključnog samita Europskog vijeća

●    'Flash anketa' Europskog vijeća za vanjske odnose (ECFR) otkriva da su Europljani otvoreni za pristupanje Ukrajine, unatoč ekonomskim i sigurnosnim rizicima od takvog poteza. Također postoji značajna podrška pridruživanju Moldavije i Crne Gore EU.

●    Međutim, postoji široko protivljenje ulasku Turske u EU i hladni odgovori na kandidature Albanije, Bosne i Hercegovine, Gruzije, Kosova, Sjeverne Makedonije i Srbije.

●    Anketa sugerira da postoji jasna podjela između 'starih' i 'novih' članica EU-a po pitanju vremena bilo kakvog proširenja bloka - s prevladavajućim mišljenjem u Austriji, Danskoj, Njemačkoj i Francuskoj da EU ne bi trebala nastojati dodati bilo koje nove države članice u ovom trenutku, u usporedbi s Rumunjskom i Poljskom, gdje je podrška proširenju snažna.

●    Viši suradnici ECFR-a, Piotr Buras i Engjellushe Morina, tvrde da, iako su geopolitički argumenti u korist proširenja danas jači nego što su bili prije 20 godina, javno mnijenje ne drži korak. Kako bi se to pomirilo, Buras i Morina pozivaju čelnike EU-a da pošalju snažnu poruku na ovotjednom summitu Europskog vijeća davanjem zelenog svjetla pristupnim pregovorima s Ukrajinom i Moldavijom i postavljanjem plana za institucionalne reforme koje će ublažiti zabrinutosti građana i pokrenuti proces proširenja za sve zemlje kandidate.

Europljani su podijeljeni oko prednosti proširenja EU i imaju pomiješane osjećaje prema potencijalnom prijemu Ukrajine, Albanije, Bosne i Hercegovine, Kosova, Gruzije, Moldavije, Crne Gore, Sjeverne Makedonije, Srbije i Turske kao država članica, pokazuje novo istraživanje objavio je danas Europsko vijeće za vanjske odnose (ECFR).

ECFR-a istraživanje javnog mnijenja u više zemalja, naručeno preko YouGov i Datapraxis u šest država članica EU-a (Austrija, Danska, Francuska, Njemačka, Poljska i Rumunjska), utvrdili su da, iako postoji znatna potpora za Ukrajinu i, u manjoj mjeri, Moldaviju i Crnu Goru, budući da su primljene u europski blok, postoji duboke su ekonomske i sigurnosne zabrinutosti u vezi s njihovim pristupanjem. Hladnoće ima i prema kandidaturi Turske, posebice, prema kandidaturi Gruzije i većine zemalja zapadnog Balkana.

S pozitivnije strane, priznavanje troškova proširenja ne isključuje potporu. Među ispitanicima koji smatraju da proširenje Ukrajine ima mali negativan utjecaj na sigurnost EU-a, 44% podupire pristupanje Ukrajine, dok samo 27% smatra da ona ne bi trebala moći pristupiti EU-u. A među ispitanicima koji vide mali negativan učinak pristupanja Ukrajine na gospodarstvo EU-a, 40% kaže da bi se Ukrajina trebala moći pridružiti EU-u (dok samo 31% kaže da ne bi trebala) – što je jasan pokazatelj nepokolebljive europske potpore prema zemlja.

Oglas

Skup podataka sugerira da postoji jasna podjela u tome kako građani gledaju na temu proširenja - s onima u 'starijim' državama članicama EU-a, uključujući Austriju, Francusku, Dansku i Njemačku, vjerojatnije je da će se protiviti proširenju članstva, dok oni u ' novije države članice, uključujući Poljsku i Rumunjsku, širenje vide u povoljnijem svjetlu. Također otkriva regionalne razlike u mišljenjima o mogućem vremenu proširenja - s manje od trećine građana 'starijeg' bloka država članica (Danska 29%, Austrija 28%, Njemačka 28% i Francuska 27%) izražava mišljenje da bi EU trebala tražiti nove članove 'u ovom trenutku', u usporedbi s otprilike polovicom ispitanika u 'novim' državama članicama (Poljska 48% i Rumunjska 51%). Kandidatura Turske se drži posebno nisko u cijeloj Europi, s više od polovice anketiranih (51%) od strane ECFR-a koji pokazuju da se zemlja 'ne bi trebala moći pridružiti EU'. Među ispitanicima iz šest država članica također je hladno mišljenje o Kosovu (37%, većina, protiv), Srbiji (35%, većina, protiv) i Albaniji (35%, većina, protiv), te njihovim stavovima za unos. 

U svojoj analizi rezultata istraživanja, viši suradnici ECFR-a, Piotr Buras i Engjellushe Morina, sugeriraju da postoji hitna potreba za "konsolidacijom i osiguranjem europskog prostora", u pozadini sukoba na europskim granicama. Oni pozivaju čelnike EU-a, koji će se ovaj tjedan okupiti u Bruxellesu, da započnu pregovore o pristupanju s Ukrajinom i Moldavijom i utvrde vremenski raspored sljedećih koraka za sve ostale zemlje kandidatkinje. Čineći to, zajedno sa širim institucionalnim reformama, pomoći će pomiriti "skepticizam" građana o sposobnosti bloka da apsorbira nove članice i razjasniti zašto je širenje "imperativ za budućnost Europe", prema Burasu i Morini.

Nalazi dolaze nakon što je ECFR objavio a revizija moći stajališta država članica o proširenju EU u studenom. Ta studija pokazuje da postoji široko slaganje među vladama o potrebi proširenja kao geopolitičke nužnosti, ali također bilježi velika neslaganja i istražuje kako se ona mogu pomiriti.

Ključni nalazi ECFR-ovog istraživanja o proširenju u više zemalja uključuju:

●    Europljani su otvoreni prema ideji ulaska Ukrajine u EU. Podrška ulasku Ukrajine u EU prevladava u Danskoj (50%) i Poljskoj (47%), s otprilike podijeljenim mišljenjem u Rumunjskoj (32% podrške naspram 29% protiv), Njemačkoj (37% podrške naspram 39% protiv) , i Francuska (29% podržava u odnosu na 35% protiv). Austrija je izdvojena po pitanju primanja Ukrajine u europski blok, s većinom (52%) protiv njenog mogućeg pristupa, a samo 28% za. 

●    Međutim, postoji zabrinutost da bi takav razvoj događaja mogao predstavljati ekonomske i sigurnosne rizike za blok i njegove države članice – više od primanja zemalja kandidata sa Zapadnog Balkana. 45% ispitanih od strane ECFR-a vjeruje da bi ulazak Ukrajine u EU imao 'negativan utjecaj' na sigurnost EU-a, naspram 25% koji to vide kao 'pozitivan učinak'. 39% također vjeruje da bi pristupanje Ukrajine imalo 'negativan utjecaj' na sigurnost njihove zemlje – dok samo 24% očekuje 'pozitivan učinak'. Pristupanje zemalja zapadnog Balkana nosi relativno manji rizik, prema ispitanicima u anketi - s podijeljenim mišljenjem na 33% odnosno 23%, između onih koji to vide kao 'negativan' ili 'pozitivan' učinak na sigurnost bloka.

●    Također postoje strahovi o utjecaju koji bi proširenje moglo imati na političku moć EU-a u svijetu. Poljska i Danska su najoptimističnije po ovom pitanju, s većinom od 43% odnosno 35% građana koji vjeruju da bi pristupanje Ukrajine imalo pozitivan učinak na političku moć EU-a u svijetu – a samo 21% odnosno 19%, odnosno očekujući negativan učinak. U međuvremenu, u Austriji (42%) i Njemačkoj (32%) prevladava mišljenje da bi pristupanje Ukrajine imalo negativan učinak na političku moć EU-a u svijetu; i oni u Francuskoj i Rumunjskoj su podijeljeni u svojim mišljenjima, s 24% odnosno 31%, respektivno, vjerujući da bi to imalo pozitivan učinak, a 28% u obje zemlje članice vjeruje da bi imalo negativan učinak.

●    Postoje podjele o tome kada bi se trebalo dogoditi bilo kakvo potencijalno proširenje. Podaci ECFR-a pokazuju da su građani u prosjeku podijeljeni na tri jednaka dijela o vremenu proširenja EU: na one koji misle da proširenje treba krenuti danas (35%); oni koji ne misle da bi se EU trebala širiti u ovom trenutku (37%); i onih koji su po ovom pitanju ravnodušni ili ne znaju (28%).

●    Također postoji podjela između 'starih' i 'novih' zemalja EU-a po pitanju šireg pitanja primanja novih država članica. Od ispitanih zemalja, ispitanici u Austriji (53%), Njemačkoj (50%) i Francuskoj (44%) najvjerojatnije će zastupati mišljenje da EU ne bi trebala težiti trenutnom proširenju. U Rumunjskoj, većina (51%), au Poljskoj, većina (48%), vjeruje da bi EU trebala nastojati dodati nove države članice. Danska je na neki način izuzetak među 'starim' državama članicama, sa samo 37% koji se protive bilo kakvom trenutnom proširenju – iako je to još uvijek prevladavajuće mišljenje.

●    Postoji snažno protivljenje mogućnosti ulaska Turske u EU. 51% ispitanih u šest zemalja protivi se ideji da se Turska može pridružiti EU. Manje od 1 od 5 ispitanika (19%) podržalo bi bilo kakav napredak u pogledu članstva Turske.

●    Europljani su također hladni po pitanju toga da Albanija, Bosna i Hercegovina, Kosovo, Gruzija, Moldavija, Crna Gora, Sjeverna Makedonija i Srbija postanu buduće države članice. Gledajući zajedno šest anketiranih zemalja, manje od 30% ispitanika izrazilo je potporu da bilo koja od gore navedenih zemalja bude primljena u EU. Podrška pristupanju bila je najslabija za Kosovo (20% 'trebalo bi se moći pridružiti' naspram 37% 'ne bi se moglo pridružiti'), Albaniju (24% 'trebalo bi se moći pridružiti naspram 35% 'ne bi trebalo moći pridružiti se'), Srbija (25% bi se trebalo 'moći pridružiti' naspram 35% 'ne bi se trebalo pridružiti) i Gruzija (25% bi se 'trebalo moći pridružiti' naspram 31% 'ne bi se trebalo moći pridružiti' pridružiti se). Mišljenja su podijeljena o mogućem prijemu Sjeverne Makedonije (26% 'trebalo bi se moći pridružiti' naspram 27% 'ne bi se trebalo pridružiti') i Bosne i Hercegovine (28% 'trebalo bi se moći pridružiti' naspram 29 % 'ne bi se trebao moći pridružiti').

●    U slučaju Moldavije i Crne Gore, postoji podrška za njihov budući prijem. Za obje zemlje postoji više podrške nego protivljenja njihovom pridruživanju EU - 30% 'trebalo bi se moći pridružiti' naspram 28% 'ne bi se moglo pridružiti' za Moldaviju, a 30% 'trebalo bi biti u mogućnosti pridružiti se' naspram 25% 'ne bi se trebalo moći pridružiti' za Crnu Goru.

●    Mnogi Europljani ne vide nikakvu ekonomsku korist od pridruživanja Ukrajine. S iznimkom Poljske i, u manjoj mjeri, Rumunjske, gdje većina (43% u Poljskoj i 37% u Rumunjskoj) vidi pozitivan gospodarski učinak na gospodarstvo EU-a, drugdje se slabo prepoznaje bilo kakva unutarnja ekonomska korist za bloka iz Ukrajine koja postaje država članica. Istraživanje pokazuje da trenutno mnogi građani vjeruju da potencijalno proširenje EU-a neće imati nikakvog utjecaja ili će donijeti određene troškove za europsko gospodarstvo. To se posebno odnosi na Dansku i Austriju, gdje je 54% i 46% ispitanika izrazilo mišljenje da bi ulazak Ukrajine imao 'negativan utjecaj' na gospodarstvo EU.

Komentirajući, Piotr Buras, viši politički suradnik i voditelj ureda ECFR-a u Varšavi, rekao je: „Iako će ovotjedno Europsko vijeće biti usredotočeno na puteve ka članstvu u EU za Ukrajinu i druge zemlje kandidate, rasprava o tome kako se to može postići u praksi, jedva da je počelo. Geopolitička retorika iz Bruxellesa prikriva duboku zabrinutost u državama članicama o mogućim posljedicama proširenja i rašireni skepticizam o sposobnosti EU-a da apsorbira nove članice. Kako bi pomirili moguće raskole i svojim naporima dali šansu za uspjeh, čelnici EU-a trebali bi razmotriti utvrđivanje konkretnog vremenskog okvira za pristupanje novih država članica. To bi osiguralo prostor za blok da dovrši institucionalne reforme, izgradi otpornost i angažira javnost o tome zašto je ova strategija imperativ za Europu.”

Engjellushe Morina, viši politički suradnik ECFR-ovog 'Programa za širu Europu' i stručnjak za proširenje EU-a, dodao je: “Ovotjedni samit EU-a mogao bi biti najkonzekventniji u novijoj povijesti bloka. Sve će oči biti uprte u to hoće li pristupni pregovori za Ukrajinu i druge zemlje kandidate konačno dobiti zeleno svjetlo. Takav bi se potez u mnogim slučajevima uskladio s javnim mnijenjem i, što je možda još važnije za EU, poslao bi jasnu poruku Vladimiru Putinu da će se njegovi napori da preokrene situaciju u Ukrajini i proširi svoj utjecaj na europsko susjedstvo suočiti s novim bedemi uspjeha."

O ECFR-u

Europsko vijeće za vanjske odnose (ECFR) nagrađivani je paneuropski think-tank. Pokrenut u listopadu 2007., cilj mu je provođenje istraživanja i promicanje informirane rasprave diljem Europe o razvoju koherentne i učinkovite vanjske politike utemeljene na europskim vrijednostima. ECFR je neovisna dobrotvorna organizacija koja se financira iz raznih izvora. Za više detalja, kliknite ovdje.

Podijelite ovaj članak: