Vrijeme je da istočna Europa preuzme vodstvo

Dok su neke zapadnoeuropske nacije odugovlačile s odgovorom na rusku agresiju u Ukrajini, istočna Europa pokazala se odlučnijom nego ikad da ne dopusti Rusiji da se izvuče s tim, piše Cristian Gherasim.

Ove bivše komunističke nacije, sada članice Europske unije, dobro znaju na što je sposoban njihov ratnohuškački istočni susjed. Skoro pola stoljeća istočna Europa bila je pod sferom utjecaja komunističke Rusije, što je surova činjenica koja do danas tragično nosi ožiljke.

Kad se Ukrajina našla na udaru, te bivše članice Istočnog bloka vrlo su dobro znale da bi mogle biti sljedeće. Brzo su reagirali pomažući milijunima Ukrajinaca koji su bježali od rata, pružajući oružje i pomoć u različitim oblicima.

Takvo bi jedinstvo kao odgovor vrlo lako moglo biti pomlađujuća snaga iza nove i jače Europske unije, približavajući sve bliže ne samo istočnoeuropske članice, već i njihove zapadne kolege za koje je Rusija bila suviše daleka prijetnja. 

Ipak, za regiju koja se nastojala uskladiti sa Zapadom, proces nije bio lak. Sada Ukrajina prilično željno gleda prema zapadu: Uoči ruske invazije, predsjednik Volodymyr Zelensky traži članstvo u EU i NATO. Borbe i težnje drugih bivših sovjetskih zemalja i zemalja pod sovjetskom dominacijom nude važne lekcije.

Lekcije iz Istočne Europe

Prošlo je više od 15 godina otkako su se Bugarska i Rumunjska, najnovije zemlje članice Europske unije u istočnoj Europi, pridružile EU. Dvije bivše komunističke države pridružile su se otprilike tri godine kasnije od vala pristupa 2004. drugih istočnoeuropskih zemalja bivše Željezne zavjese. 

Oglas

Uzbuđenje zbog slijeganja ramenima od svoje komunističke prošlosti otvorilo je vrijeme nade i promjene. Ipak, stvarnost njihovih postignuća i padova desetljeće i pol kasnije ostaje složena.

Rumunjskoj i Bugarskoj svjedočio sporom, ali postojanom porastu životnog standarda. Trend je vidljiv u većem dijelu istočne i srednje Europe, gdje su zemlje poput Poljske, Slovačke, Češke ili baltičkih zemalja značajno razvile svoja gospodarstva.

Ono gdje Rumunjska i Bugarska zaostaju jest provođenje reformi u svim područjima javnog života. Kultura od klijent-politika i prijevara pokvarilo je ukupnu sliku pristupa za ovaj par.

Za obje zemlje, prijeko potrebne reforme pravosudnih sustava tek treba izvršiti, a to će vjerojatno buduće proširenje EU učiniti mnogo strožim pitanjem.

EU je snaga dobra, unatoč svojim razlikama

Podjela između istoka i zapada unutar EU i dalje postoji. Bugarska je i dalje najsiromašnija članica EU-a, a slijedi je Rumunjska, obje svjetlosnim godinama udaljene od svojih znatno bogatijih zapadnih kolega.

Nažalost, Bugarska i Rumunjska imaju Najgori zdravstveni sustavi EU-a i najniže stope očekivanog životnog vijeka od svih država članica. Rumunjska (661 € po stanovniku) i Bugarska (626 € po stanovniku) troše znatno manje na svoj medicinski sustav od bilo koje druge zemlje EU-a, prema statistikama EU-a za 2019., daleko iza zemalja s najboljim učinkom kao što su Luksemburg, Švedska i Danska, od kojih svaka troši više od 5,000 eura za zdravstvo po stanovniku svake godine.

No, usprkos njihovim gospodarskim problemima, Istočna Europa se izvrsno ponašala u rješavanju ukrajinske krize, primajući izbjeglice i nudeći pomoć. Prema Institutu za svjetsku ekonomiju iz Kiela, istočnoeuropske nacije su na vrhu popisa zemalja koje su obećale pomoć Ukrajini, kao udio u vlastitim gospodarstvima. Mala baltička nacija Estonija, nekoć dio SSSR-a, najviše je ponudila Ukrajini po udjelu u BDP-u; Latvija je zauzela drugo mjesto. Obje su zanijemile Njemačku za više od deset puta. Zajedno s Poljskom i Litvom one su iznad svih ostalih zemalja EU.

Zemlje istočne Europe također su među onima koji se zalažu za čvršći stav prema Rusiji—i za slanje kritičnog oružja, uključujući haubice, kao pomoć snagama Kijeva. Upravo taj pritisak polako mijenja lice Europske unije.

Ali nije sve u dugama i suncu. Istočni blok EU-a ima svoje razlike koje treba popraviti, a Mađarska je njegov najistaknutiji primjer. Populistička vlada u Budimpešti zalaže se za bliže odnose s Putinom. Srećom, Mađarska je i dalje izuzetak u pristupu istočne Europe Rusiji, kao iu opipljivom guranju regije prema demokraciji.

Moldavija je primjer za to

Kao koristan slučaj, ovo je jedna ključna lekcija koju mala nacija Moldavije treba naučiti dok se nada pridruživanju EU-u. Bivša sovjetska republika, u sendviču između Ukrajine i EU, nedavno je čineći naslove zbog rizika da se nađete na ruskom nišanu. Moldavija je podnijela zahtjev za ulazak u EU zajedno s Ukrajinom nakon najnovije ruske agresije. Ali korupcija i nereformirani pravosudni sustav uvelike ruše nade Moldavije.

Korištenje električnih romobila ističe Europska komisija oglasila je uzbunu nad korupcijom u zemlji već neko vrijeme. Uz reviziju upravljanja, Moldaviji je potreban drastičan raskid s oligarhijskim sustavom.

Dobra vijest je da ako Moldavija i druge zemlje koje teže tome uspiju obuzdati korupciju i provesti reforme, pridruživanje EU će im osigurati prijeko potrebna sredstva za daljnji razvoj. Na primjer, Rumunjska i Bugarska uspjele su apsorbirati desetke milijardi eura iz Bruxellesa -- novac korišten za izgradnju nove infrastrukture i proširenje njihovih gospodarstava. 

Druga je prednost to što je članstvo u EU pomoglo istočnoeuropskim zemljama da ostanu na pravom putu, a to će učiniti i budućim članicama. Ovo je posebno značajno za moju domovinu Rumunjsku. Nadzor Europske komisije pomogao je Rumunjskoj da održi funkcionalan sustav vladavine prava.

Može li Ukrajina ikada biti dio EU?

U središtu pozornosti sada je istočna Europa i očekuje se da će tako ostati još neko vrijeme. Regija se pokazala kao moralni lider u ovoj krizi, nudeći izravnu pomoć Ukrajini i suprotstavljajući se Putinu. 

Pozornost koju istočna Europa dobiva ide u korist Moldavije i Ukrajine. Jača Europska unija ne može bez ni jednog ni drugog. Osim njihove strateške važnosti, EU treba i njihova mekša sredstva. Potreban joj je heroizam koji Ukrajinci pokazuju mjesecima koliko i suosjećanje Moldavije u primanju najvećeg broja izbjeglica od svih zemalja u odnosu na broj stanovnika.

Uz to, malo je vjerojatno da bi se Ukrajina mogla pridružiti Europskoj uniji kakvu trenutno poznajemo. Kako je rekao francuski predsjednik Emmanuel Macron, za to bi bila potrebna desetljeća, a umjesto toga trebalo bi razmotriti "paralelnu europsku zajednicu" s manje strogim kriterijima za članstvo kako bi se ubrzala prijava Ukrajine. Nažalost, kako stvari stoje, Macron je u pravu: Ukrajina je daleko od postizanja mjerila dobrog upravljanja za koje EU ima globalni standard.

Ali ova je kriza doista pomaknula težište EU-a na istok, i to s dobrim razlozima. 

Regija politički sazrijeva. Trideset godina nakon pada komunizma i 18 godina nakon što su se postsovjetske države počele pridruživati ​​EU-u, istočna Europa sada razumije kako se snalaziti u složenim institucijama EU-a. Istočni Europljani također imaju gotovo tragičan osjećaj povijesti, što daje regiji bolje razumijevanje onoga što bi moglo uslijediti, kako se rat odvija. Njezina gospodarstva rastu, a njezini čelnici imaju želju suprotstaviti se agresorima i nasilnicima poput Rusije i Kine. Osobito se Baltik može pohvaliti snažnim stavovima protiv Putina i integracije u NATO.

Proteklih su mjeseci istočnoeuropski političari ojačao veze s Tajvanom i pozvao na oštrije sankcije protiv Rusije, pokazujući sve veću privrženost transatlantskim odnosima.

Hoće li se ostatak EU-a moći brzo prilagoditi i izvući pouke iz svega ovoga ostaje nepoznato. Ono što je sigurno je da jača Istočna Europa nije štetna ni za jednu od starih članica EU. To je itekako u njihovu korist, u korist kontinenta i slobodnog svijeta.

Podijelite ovaj članak: