Izbori MOR-a 2022.: Kang Kyung-hwa, prva žena generalni direktor?

Prije izbora za glavnog ravnatelja ILO-a 2022., EU Reporter intervjuira jednog od najboljih kandidata za tu ulogu, KANG Kyung-hwa iz Republike Koreje, koja bi također bila prva žena koja će biti izabrana na tu ulogu, piše Tori Macdonald.

Iako do sada niste imali izravnog radnog iskustva vezanog uz rad, što vas je potaknulo da se kandidirate za DG ILO-a? U Koreji je Korejska konfederacija sindikata, jedan od najreprezentativnijih sindikata, odbila podržati vašu kandidaturu, navodeći da nemate odgovarajućeg radnog iskustva, kakav je vaš stav o tome?

Služio sam više od tri i pol godine kao temeljni član kabineta vlade koja je započela pod zastavom “poštovanja rada” i koja je poduzela mnoge značajne korake za poboljšanje radnih prava u zemlji, uključujući ratifikacija tri temeljne konvencije MOR-a, smanjenje radnog vremena, godišnja povećanja na minimalnu plaću i mnoge druge zakonske i regulatorne promjene za poboljšanje uvjeta rada i jačanje sustava socijalne sigurnosti za radnike i obitelji. 

U okviru vlastite nadležnosti, dok sam bio ministar vanjskih poslova, bio sam sretan što sam vidio sindikalizaciju administrativnog osoblja u našim inozemnim misijama i nadgledao prvo kolektivno pregovaranje sa sindikatom. (Pogledajte Kyung-hwain CV ovdje)

Napredak je nedovoljan i potrebno je još puno raditi, ali to ne bi trebalo umanjiti dosadašnji napredak. Uspoređujem sadašnje stanje radnika u našoj zemlji s prije dvadeset tri godine 1998., kada je tadašnji predsjednik Kim Dae-jung, kojemu sam u to vrijeme blisko pomagao, uspostavio prvi tripartitni mehanizam u zemlji za vaganje u socijalnoj i ekonomskoj politici -izrada. I s veseljem vidim promjene do kojih je to dovelo u pogledu radnih prava i socijalne zaštite, čak i kada je gospodarstvo postalo 10.^th najveći na svijetu.

Nadalje, dok sam šest godina radio kao zamjenik visokog povjerenika za ljudska prava u Ženevi, vodio sam mnogo suradnje između Ureda i ILO-a. Ljudska prava i radnička prava odnose se i na ljudsko dostojanstvo i pravdu, a mandati ljudskih prava i radnih prava u zajednici UN-a odnose se i na postavljanje globalnih normi i nadzor/praćenje njihove provedbe. Sretan sam što vidim da je suradnja između dva ureda jačala tijekom godina. Dakle, "bez izravnog iskustva" nije točno. 

Ako je poanta da ja nisam insajder ILO-a, to je doista točno. Ali kako organizacija ulazi u svoju 2^nd stoljeća, mislim da je osoba izvana s puno iskustva i šire perspektive, a ne insajder s djelomičnim stajalištima ili uskim opsegom iskustva ono što je potrebno ILO-u ako želi ispuniti ogromna očekivanja globalne zajednice.

Oglas

Žao mi je što KCTU i dalje odbija podržati moju kandidaturu. Ali druga krovna konfederacija FKTU je bila podrška od početka. Nadam se da će i KCTU na kraju biti podrška. I dalje se obraćam članovima KCTU-a, od kojih su neki dali podršku. 

Također ne mislim da je “ispravno radno iskustvo”, ako to znači biti i sam radnik ili biti aktivan u sindikatu, nužna kvalifikacija za biti generalni direktor MOR-a. Mnogi bivši generalni direktori došli su na poziciju bez toga, koliko vidim. 

Čini se da je tripartizam u sjedištu ILO-a, koji je DNK organizacije, iscrpljen energije i svrhe, s velikim nepovjerenjem koje dijeli tripartitne sastavnice, prema brojnim sudionicima s kojima sam imao priliku razgovarati tijekom proteklih nekoliko mjeseci. Potreban je svježi poticaj. Dakle, u ovom trenutku, mislim da je zajednici potreban generalni direktorat koji bi preuzeo dužnost s nepristrasnošću, dubokom predanošću mandatu organizacije socijalne pravde, novim parom očiju, novom energijom i mudrošću koja dolazi iz opsežnog iskustva na najvišim razinama javne službe, uključujući i upravljanje teškim razgovorima.

Tripartizam i socijalni dijalog DNK su MOR-a. Moraju se uhvatiti u koštac s izazovima ovih transformativnih vremena, u sjedištu u Ženevi iu zemljama, ako MOR želi ostati relevantan za cijelo čovječanstvo u 2.^nd st. 

Koji bi bili vaši prioriteti kao sljedećeg glavnog ravnatelja ILO-a??

Moja vizija za ILO je da bude relevantnija i učinkovitija za cijelo čovječanstvo, a to se može postići samo tako da organizacija postane središnji igrač u multilateralnom poretku s mnogo dubljim i širim dosegom na terenu. I to je u velikoj mjeri u skladu s Deklaracijom stote obljetnice MOR-a iz 2019. i Agendom sustava UN-a 2030.

Ambicije Deklaracije Centenary za svijet rada usmjerenog na čovjeka postale su još hitnije tijekom posljednje dvije godine pandemije Covid-19. Neposredni prioritet je uključiv, održiv i otporan oporavak u svijetu rada, kao što je navedeno u Globalnom pozivu na akciju Međunarodne konferencije rada u lipnju prošle godine i ponovno potvrđeno od strane Opće skupštine UN-a. 

Iza zbirnih brojeva koji ukazuju na gospodarski pad izazvan mjerama obuzdavanja pandemije stoje stotine milijuna izgubljenih poslova i sredstava za život te deseci milijuna ljudi koji su bez socijalne zaštite pali u siromaštvo. ILO treba udružiti snage s drugim agencijama UN-a i međunarodnim i regionalnim financijskim institucijama kako bi pomogla zemljama na putu gospodarskog oporavka bogatog radnim mjestima i jačanja sustava socijalne zaštite, dok također ispunjava ciljeve pravedne tranzicije u klimatskim akcijama za ljude usmjerene zeleni i digitalni svijet rada. Povratak na bolje ne mora biti samo slogan već i stvarni cilj, a postoji mnogo dobrih primjera u svijetu gdje je to slučaj. Ključno je povećanje, što zahtijeva zajedničke napore svih agencija UN-a i Svjetske banke, MMF-a, regionalnih razvojnih banaka i JPP-a, a ILO treba biti u središtu nastojanja.

Kao prva ženska generalna uprava, koji bi bio vaš prioritet za promicanje prava radnica, za koje se čini da imaju loš položaj na tržištu rada?

Doista, usprkos desetljećima ILO-ovih napora u postavljanju normi, nadzoru i tehničkoj pomoći za ravnopravnost spolova i nediskriminaciju na radnom mjestu, žene su loše pozicionirane na tržištima rada diljem svijeta. Postojanost rodnog jaza u plaćama, čak iu najrazvijenijim gospodarstvima, jasan je pokazatelj. Pandemija je pogoršala rodnu podjelu, pri čemu je gubitak zaposlenosti i prihoda uzrokovan pandemijom mnogo teže pogodio zaposlene žene nego muškarce. Nejednakost spolova je pojačana, jer su žene morale odustati od plaćenih poslova kako bi osigurale neplaćeni rad kod kuće zbog zatvaranja ustanova za njegu i izloženosti nasilju u obitelji zbog dužih sati kod kuće, a poslovi u neformalnim sektorima u kojima su žene prevladavaju skraćeno ili ukinuto uz malu ili nikakvu socijalnu zaštitu.

Za mene su ravnopravnost spolova i ženska prava bila nepokolebljiva obveza u svim mojim ulogama u javnoj službi. U potpunosti ću iskoristiti sve alate koji su na raspolaganju Glavnoj upravi MOR-a, uključujući zagovaranje, kako bih stvarno potaknuo transformativni program za ravnopravnost spolova kako je sadržan u Deklaraciji stote obljetnice i napravio značajan prodor za radnice i mikro, male i srednje vlasnicima poduzeća, posebice u sektorima kojima se dosad posvećivalo malo pažnje. Na primjer, veliki dijelovi gospodarstva skrbi ostaju neformalni i uglavnom se bave ženama u mnogim zemljama, uključujući i moju. Ovo bi bilo jedno područje na koje bi MOR pod mojim generalnim vodstvom posvetio veću pozornost i resurse. Također bih učinio sve što je potrebno da se Ured kao poslodavac preobrazi u istinski model ravnopravnosti spolova, baš kao što sam učinio kao glavni menadžer Ministarstva vanjskih poslova Koreje.

Kako biste surađivali s UN-om ili drugim multilateralnim organizacijama?

ILO ima vrlo velik dio odgovornosti u Agendi globalne zajednice 2030 za postizanje SDG-a i hrabri prijelaz na neutralnost ugljika do 2050. Agenda je nedavno usredotočena kako bi odražavala poremećaje izazvane pandemijom Covid-19 u Naš zajednički program glavnog tajnika (OCA), koji sadrži desetke akcijskih točaka, od kojih mnoge ILO treba voditi ili suvoditi. 

Sve to treba činiti uz aktivnije sudjelovanje i doprinos reformi razvojnog sustava UN-a. U početnim fazama reforme, mislim da je postojao određeni stupanj bojazni od sudjelovanja u reformi od strane MOR-a i drugih specijaliziranih agencija. Posebno za ILO, tripartizam koji je u srži Organizacije izazvao je zabrinutost da bi se ovaj jedinstveni identitet i mandat mogli izgubiti u procesu reformi, a također je otežao razumijevanje MOR-a drugim tijelima UN-a.

Ali nakon prvih godina, vidim veliku otvorenost od strane drugih UN-ovih tijela, kako na razini sjedišta tako i na terenu, da dočekaju ILO za stolom. To je uvelike zahvaljujući aktivnom pristupu i dijalogu GD Rydera s glavnim tajnikom i drugim čelnicima UN-a. Sljedeća faza je nadgradnja ovog dijaloga kako bi se poboljšao profil i glas MOR-a u ključnim procesima država članica, forumima za koordinaciju i drugim raspravama o određivanju politike koje se održavaju u sjedištu UN-a u NY. 

Na terenu, osoblje ILO-a treba mnogo tješnje surađivati ​​s drugim agencijama UN-a i redovito sudjelovati na sastancima tima UN-a. Zasad se čini da je to iznimka nego norma. Radeći s partnerima iz socijalnog dijaloga, terenski uredi MOR-a moraju stvoriti sinergiju s drugim UN-ovim tijelima i iskoristiti ovlasti i pristup rezidentnog koordinatora kako bi unaprijedili ILO-ove programe za dostojanstven rad, posebno u zemljama u kojima MOR nije prisutan na terenu. Ako budem izabran za glavnog direktora, poznavajući čelnike i kako stvari funkcioniraju u sjedištu UN-a i duboko poznavajući rad UN-a na terenu, energično ću voditi Ured u tom smjeru.

Ovdje pročitajte izjavu o viziji Kang Kyung-hwa.

Podijelite ovaj članak: