Predanost Kazahstana OESS-u i njegovim vrijednostima doprinosi odnosima Kazahstana i EU-a

U nedavnom govoru u Beču pred Organizacijom za europsku sigurnost i suradnju, kazahstanski zamjenik premijera i ministar vanjskih poslova, Murat Nurtleu, rekao je da njegova zemlja čvrsto vjeruje da u vrijeme globalnih previranja i geopolitičkih promjena bez presedana, uloga multilateralnih institucija kao što su kao OESS, ključan je kao i uvijek. Izaslanstvo Europske unije brzo je pozdravilo ovu predanost zajedničkim vrijednostima, kao što su demokracija, poštivanje ljudskih prava i međunarodnog prava. Jedan od arhitekata ovog odnosa međusobnog poštovanja bio je bivši irski ministar za europska pitanja Dick Roche, piše politički urednik Nick Powell.

Kada je Kazahstan podnio zahtjev za predsjedavanje OESS-om 2009., došlo je do znatnog odbijanja, prisjeća se Dick Roche. “Bilo je napetosti između nekih država članica OESS-a i Kazahstana. Sjedinjene Države i Ujedinjeno Kraljevstvo posebno su istaknule zabrinutost. Obojica su postavila pitanje je li Kazahstan 'dovoljno demokratski' da predsjeda organizacijom. Nisu bili sami”. 

Predloženo je u jednom trenutku da bi se Irska trebala natjecati za predsjedničku stolicu, ali Dick Roche je svom kolegi ministru iz druge države članice EU-a ukazao da je po njegovom mišljenju - i doista po mišljenju irske vlade, ako je Kazahstan dovoljno dobar da bude članica OESS-a bilo je dovoljno dobro za predsjedanje. 

Rekao mi je da je, osim prava Kazahstana da bude jednako tretiran kao članica OESS-a, njegov osjećaj u to vrijeme bio da je Kazahstan u posebno dobrom položaju za izgradnju mostova između SAD-a i njegovih europskih partnera s jedne strane i postsovjetske države s druge strane. Kazahstan je također bio u dobroj poziciji za stvaranje dijaloga između članica Europske unije i svojih euroazijskih susjeda.

Kada je Kazahstan 1. siječnja 2010. preuzeo predsjedanje OESS-om, obvezao se da će podržavati temeljna načela i vrijednosti OESS-a i posvetio se uspostavi dijaloga o sigurnosti u širem euroazijskom prostoru. “Bio je to vrlo važan doprinos i fokusirana rasprava o području koje prije nije dobilo pozornost koju zaslužuje”, rekao je. “Kazahstan je dodao dimenziju dijalogu o budućoj arhitekturi europske sigurnosti”.

“Samit u Astani u prosincu 2010., prvi puni OESS-ov samit u 11 godina, pokazao je koliko su bili u krivu oni koji su izrazili zabrinutost oko kapaciteta Kazahstana. Komemorativna deklaracija iz Astane ponovno je potvrdila odlučnost OESS-a da izgradi sigurnost temeljenu na povjerenju i transparentnosti – što je vizija koju je potrebno ponovno uspostaviti u današnjem svijetu”. 

Slijedom toga, Dick Roche smatra da Kazahstan nije samo zemlja koja je od samog početka pokazala svoj značaj kao članica OESS-a, već da sada ima posebno vrijednu ulogu. „Sigurnost u širem euroazijskom prostoru danas je važnija od bio je 2010. i Kazahstan bi mogao biti ključni partner za EU u izgradnji te sigurnosti”. 

Oglas

U svom govoru u Beču, ministar vanjskih poslova Nurtleu također se osvrnuo na ponos Kazahstana kao članice OESS-a. “Tijekom sudjelovanja Kazahstana u OESS-u, a posebno tijekom našeg predsjedanja 2010. godine, postojano smo se zalagali za konstruktivan dijalog i zajedničko djelovanje”, rekao je. “Čvrsto vjerujemo da je usred globalnih previranja bez presedana i geopolitičkih promjena uloga multilateralnih institucija ključna kao i uvijek.” 

Istaknuo je da je Kazahstan zemlja "u miru sama sa sobom, sa svim našim susjedima i s ostatkom svijeta", dodajući da je predanost njegove vlade diplomatskom rješavanju sporova putem konstruktivnog dijaloga s uzajamnim poštovanjem ukorijenjena u povijesno naslijeđe svoga naroda. “Ovo je sam temelj višesektorske vanjske politike koju Kazahstan vodi od svoje neovisnosti”.

Ustvrdio je da pozitivan angažman Kazahstana u svijetu “proizlazi iz i temelji se na tekućoj političkoj, društvenoj i gospodarskoj modernizaciji”. To, dodao je, pokazuje ambiciozna reformska agenda predsjednika Kassyma-Jomarta Tokayeva, demokratski proces bez presedana, usmjeren na izgradnju 'pravednog i poštenog Kazahstana'. “Demokratski put naše nacije je jasan, ali putovanje nije dovršeno. Moja glavna poruka danas je da su demokratske promjene u mojoj zemlji postale nepovratne”.

U odgovoru, izaslanstvo EU opisalo je Kazahstan kao važnog partnera Europske unije u središnjoj Aziji. “Cijenimo našu zajedničku predanost vrijednostima OESS-a, kao što su demokracija, poštivanje ljudskih prava i međunarodnog prava, te otvoren i ravnopravan dijalog. To također uključuje poštivanje neovisnosti, suvereniteta i teritorijalne cjelovitosti svih država”.

EU je izrazio zahvalnost za doprinose Kazahstana u svim dimenzijama OESS-a, posebice u područjima upravljanja granicama, klime i sigurnosti, povezanosti, radne migracije, održivog gospodarskog razvoja, kao i borbe protiv radikalizacije, terorizma, trgovine ljudima i pranja novca. Također je pohvaljena predanost kazahstanske vlade rodnoj ravnopravnosti kao međusektorskom pitanju.

EU je ponovio svoju potporu političkim i gospodarskim reformama predsjednika Tokajeva za demokratski, društveni i gospodarski razvoj zemlje. “Posebno podupiremo napore za promicanje vladavine prava, poštivanje ljudskih prava i temeljnih sloboda, uključujući slobodu udruživanja i slobodu medija”.

 “Europska unija predana je produbljivanju i širenju naših odnosa s Kazahstanom na svim obostrano korisnim područjima. Nastavit ćemo raditi s Kazahstanom na daljnjem napretku njegovih reformi prema uključivom, demokratskom i poštenom društvu”.

Dick Roche mi je rekao da je zadovoljan što EU nastavlja njegovu viziju Kazahstana kao vrijednog partnera. “Poruka [u govoru ministra vanjskih poslova] da je 'Kazahstan zemlja u miru sama sa sobom, sa svim našim susjedima i s ostatkom svijeta' je važna. Kad bi svi veliki i mali narodi mogli tvrditi isto, svijet bi bio puno bolje mjesto. Kazahstanska predanost pozitivnom angažmanu sa svijetom nešto je što bi EU trebala pozdraviti i na što bi trebala pozitivno odgovoriti”. 

Što se tiče političkih reformi unutar Kazahstana, Dick Roche je rekao da je važno podsjetiti da je to prvenstveno stvar samog Kazahstana. “Europa i EU trebale bi biti oprezne u donošenju prosudbi sve dok sami ne postignemo savršenstvo. Daleko smo od postizanja savršenstva. 

“To ne znači da ne bismo trebali poticati napredak, no mjera u kojoj to činimo trebala bi biti puna poštovanja i pridržavati se načela nemiješanja u unutarnje stvari i poštivanja nacionalnog suvereniteta. Napori koje je Kazahstan poduzeo da resetira svoj politički sustav i gospodarstvo su ambiciozni. 

“Referendum 2022. u Kazahstanu o političkoj reformi bio je posebno vrijedan pažnje. Odaziv birača bio je 77% i ispunjeni su pragovi postavljeni na referendumu. Ti su pragovi zahtijevali ne samo da je 50% + većina za tražene reforme, već da se većina mora odražavati u najmanje 12 od 17 regija u zemlji. S obzirom da smo vodili referendumske kampanje u Irskoj, to su visoki pragovi koje bi malo koja europska zemlja postavila za sebe.

“Zanimljiv aspekt kazahstanskog programa političke reforme bio je zahtjev da se predsjednik zemlje suzdrži od članstva u političkoj stranci dok je na dužnosti, već da radije služi kao predsjednik za sve ljude. Još je intrigantnija reforma protiv nepotizma”.

Dick Roche nastavlja zagovarati duboke i pune poštovanja odnose s Kazahstanom u EU-u, odražavajući zajedničke vrijednosti koje nadilaze zajednički interes za jačanjem trgovinskih i prometnih veza. “Kazahstan je jasno dao do znanja da želi izgraditi odnos 'bez obveza' s EU-om. Bilo bi glupo ne odgovoriti na to pozitivno”. 

Podijelite ovaj članak: