Komisija odobrava 24.7 milijuna eura talijanske potpore za nadoknadu Alitaliji za daljnju štetu pretrpljenu zbog izbijanja koronavirusa

Europska komisija utvrdila je da je 24.7 milijuna eura talijanske potpore u korist Alitalije u skladu s pravilima EU o državnoj potpori. Ovom se mjerom želi nadoknaditi zrakoplovnoj šteti pretrpljenu na određenim linijama uslijed izbijanja koronavirusa između 1. studenog i 31. prosinca 2020. godine.

Izvršna potpredsjednica Margrethe Vestager, odgovorna za politiku tržišnog natjecanja, rekla je: „Kriza s koronavirusom i ograničenja za ograničavanje širenja virusa nastavljaju se duže nego što smo se svi nadali. Danas odobrena mjera omogućuje Italiji da osigura daljnju naknadu za izravnu štetu koju je Alitalia pretrpjela između studenog i prosinca 2020. godine kao rezultat takvih ograničenja. Nastavljamo usko surađivati ​​s državama članicama kako bismo osigurali da se nacionalne mjere potpore mogu uspostaviti na koordiniran i učinkovit način, u skladu s pravilima EU-a. Istodobno, naše istrage o prošlim mjerama potpore Alitaliji su u tijeku i mi smo u kontaktu s Italijom u vezi s njihovim planovima i poštivanjem pravila EU. "

Ograničenja u Italiji i u stranim zemljama kako bi se ograničilo širenje drugog vala pandemije jako su utjecala na operacije Alitalije. Italija je obavijestila Komisiju o dodatnoj mjeri potpore za nadoknadu Alitaliji za daljnju štetu pretrpljenu na određenim rutama od 1. studenoga 2020. do 31. prosinca 2020. zbog hitnih mjera nužnih za ograničavanje širenja virusa. To slijedi nakon odluke Komisije od 4 rujna 2020 i 29 prosinca 2020 odobriti talijanske mjere kojima se Alitaliji nadoknađuje šteta pretrpljena vladinim ograničenjima između 1. ožujka 2020. i 15. lipnja 2020., odnosno 16. lipnja do 31. listopada 2020.

Komisija je mjeru procijenila pod Članak 107 (2) (b) Ugovora o funkcioniranju Europske unije (UFEU), koji omogućava Komisiji da odobri mjere državnih potpora koje su dodijelile države članice kako bi se određenim tvrtkama ili sektorima nadoknadila šteta izravno prouzročena izvanrednim događajima. Komisija smatra da se izbijanje koronavirusa kvalificira kao takva iznimna pojava, jer je to izvanredan, nepredvidiv događaj koji ima značajan ekonomski utjecaj. Kao rezultat toga, opravdani su iznimni zahvati države članice za nadoknadu štete povezane s izbijanjem bolesti.

Komisija je utvrdila da će talijanska mjera nadoknaditi štetu koju je pretrpjela Alitalia koja je izravno povezana s izbijanjem koronavirusa, jer se gubitak profitabilnosti na prihvatljivim rutama kao rezultat mjera suzbijanja tijekom relevantnog razdoblja može smatrati štetom izravno povezanom do iznimne pojave. Također je utvrdio da je mjera razmjerna, jer kvantitativna analiza rute po ruti koju je dostavila Italija na odgovarajući način identificira štetu koja se može pripisati mjerama zadržavanja, pa prema tome naknada ne premašuje ono što je potrebno za nadoknađivanje štete na tim rutama.

Na temelju toga Komisija je zaključila da je dodatna talijanska mjera naknade štete u skladu s pravilima EU o državnoj potpori.

pozadina

Oglas

Na temelju zaprimljenih žalbi, Komisija je 23. travnja 2018. otvorila formalni postupak istrage o 900 milijuna eura zajmova koje je Italija odobrila Alitaliji u 2017. Dana 28. veljače 2020., Komisija je otvorila zasebni formalni postupak istrage o dodijeljenom dodatnom zajmu od 400 milijuna eura od strane Italije u listopadu 2019. Obje istrage su u tijeku.

Financijska potpora iz EU-a ili nacionalnih fondova dodijeljena zdravstvenim službama ili drugim javnim službama za suzbijanje situacije s koronavirusom ne spada u područje nadzora državne potpore. Isto se odnosi na svaku javnu financijsku potporu koja se daje izravno građanima. Slično tome, mjere javne potpore koje su dostupne svim tvrtkama, poput primjerice subvencija na plaće i obustave plaćanja poreza na dobit i poreza na dodanu vrijednost ili socijalnih doprinosa, ne potpadaju pod kontrolu državne potpore i ne zahtijevaju odobrenje Komisije prema pravilima EU o državnim potporama. U svim tim slučajevima države članice mogu odmah djelovati.

Kad se primjenjuju pravila o državnim potporama, države članice mogu osmisliti obimne mjere pomoći kako bi podržale određene tvrtke ili sektore koji pate od posljedica izbijanja koronavirusa u skladu s postojećim okvirom državnih potpora EU-a. Komisija je 13. ožujka 2020. usvojila a Komunikacija o koordiniranom ekonomskom odgovoru na epidemiju COVID-19 postavljajući ove mogućnosti.

U tom pogledu, na primjer:

• Države članice mogu nadoknaditi određenim tvrtkama ili određenim sektorima (u obliku shema) štetu koja je pretrpjela i izravno uzrokovana izvanrednim pojavama, poput one nastale uslijed epidemije koronavirusa. To je predviđeno člankom 107 (2) (b) UFEU-a.
• Pravila o državnim potporama koja se temelje na članku 107 (3) (c) UFEU-a omogućuju državama članicama da pomognu tvrtkama u rješavanju nedostatka likvidnosti i trebaju hitnu pomoć u spašavanju.
• To se može nadopuniti raznim dodatnim mjerama, kao što su na primjer Uredba de minimis i Opća uredba o skupnim izuzećima, koje države članice također mogu odmah uspostaviti, bez sudjelovanja Komisije.

U slučaju posebno teških ekonomskih situacija, poput one s kojom se trenutno suočavaju sve države članice zbog izbijanja koronavirusa, pravila EU-a o državnim potporama omogućuju državama članicama da daju potporu za otklanjanje ozbiljnih poremećaja u njihovom gospodarstvu. To je predviđeno člankom 107. stavkom 3. točkom (b) UFEU-a Ugovora o funkcioniranju Europske unije.

Komisija je 19. ožujka 2020. usvojila a privremeni okvir državnih potpora na temelju članka 107. stavka 3. točke (b) UFEU-a kako bi se državama članicama omogućila uporaba pune fleksibilnosti predviđene pravilima o državnim potporama za potporu gospodarstvu u kontekstu izbijanja koronavirusa. Privremeni okvir, kako je izmijenjen i dopunjen Travnja 3, 8 svibnja, 29 lipnja, 13 listopada 2020 i 28. 2021. XNUMX., predviđa sljedeće vrste potpora koje države članice mogu dodijeliti: (i) izravne potpore, injekcije u kapital, selektivne porezne prednosti i predujmovi; (ii) državna jamstva za zajmove koje uzimaju tvrtke; (iii) Subvencionirani javni zajmovi tvrtkama, uključujući podređene zajmove; (iv) zaštitne mjere za banke koje usmjeravaju državnu pomoć u realno gospodarstvo; (v) Javno osiguranje kratkoročnih izvoznih kredita (vi) Potpora istraživanjima i razvoju povezanim s koronavirusom (R&D); (vii) potpora za izgradnju i unapređenje objekata za ispitivanje; (viii) potpora za proizvodnju proizvoda relevantnih za suzbijanje izbijanja koronavirusa; (ix) Ciljana podrška u obliku odgode plaćanja poreza i / ili obustave doprinosa za socijalno osiguranje; (x) Ciljana podrška u obliku subvencija plaća za zaposlenike; (xi) ciljana podrška u obliku instrumenata glavnice i / ili hibridnog kapitala; (xii) Podrška za nepokrivene fiksne troškove za tvrtke koje se suočavaju s padom prometa u kontekstu izbijanja koronavirusa.

Privremeni okvir bit će na snazi ​​do kraja prosinca 2021. Kako bi se osigurala pravna sigurnost, Komisija će prije ovog datuma procijeniti treba li ga produžiti.

Ne-povjerljive verzija odluke će biti dostupna pod oznakom SA.61676 u registar državnih potpora na Komisiji konkurencija web stranice nakon što se riješe sva pitanja povjerljivosti. Nove publikacije odluka o državnim potporama na internetu iu Službenom listu navedene su u. \ T Natjecanje Tjedne e-vijesti.

Više informacija o privremenom okviru i drugim akcijama koje je Komisija poduzela u cilju rješavanja ekonomskog učinka pandemije koronavirusa može se pronaći ovdje.

Podijelite ovaj članak: