Pomorska sigurnost: Vijeće i Parlament postigli su dogovor za učinkovitije istrage nesreća u pomorskom prometu

Kako bi se osigurala sigurnija pomorska putovanja u Europi, predsjedništvo Vijeća i pregovarači Europskog parlamenta postigli su privremeni dogovor o reviziji direktive iz 2009. o istrazi nesreća u sektoru pomorskog prometa. Novo zakonodavstvo dio je takozvanog zakonodavnog paketa o 'pomorskoj sigurnosti'.

"Naporno smo radili kako bismo se dogovorili o ovom prijedlogu s Parlamentom u rekordnom roku. Današnji sporazum postavlja prekretnicu za sigurniji i čišći pomorski promet u Europi, istovremeno čuvajući konkurentnost našeg pomorskog sektora."
Paul Van Tigchelt, belgijski zamjenik premijera i ministar pravosuđa i Sjevernog mora

Glavni ciljevi revidirane direktive

Revidirana direktiva ima za cilj pojednostaviti i razjasniti postojeći režim koji uređuje istraživanje nesreća u sektoru pomorskog prometa. Proširenje njegovog opsega na uključivanje veća ribarska plovila, zajedno s drugim promjenama koje se tiču ​​takvih plovila u usko povezanim direktivama o nadzoru države luke i zahtjevima države zastave, poboljšat će sigurnost ribarskih plovila u europskim vodama.

Točnije, nova direktiva ima za cilj:

• poboljšati zaštitu ribarskih plovila, njihove posade i okoliš, pri čemu su ribarska plovila duža od 15 metara sada uključena u područje primjene Direktive, što znači da će se nesreće koje uključuju smrtne slučajeve i gubitak plovila istraživati ​​na sustavan i usklađen način
• razjasniti definicije i zakonske odredbe kako bi tijela država članica za istraživanje nesreća pravodobno i usklađeno istraživala sve nesreće koje je potrebno istražiti
• povećati kapacitete tijela za istragu nesreća pravodobno, stručno i neovisno provoditi i izvještavati o istragama nesreća
• ažurirati nekoliko definicija i reference na relevantno zakonodavstvo EU-a i IMO-ove propise, kako bi se osigurala jasnoća i dosljednost.

Ključni elementi novog zakonodavstva

Suzakonodavci su zadržali opći smisao prijedloga Komisije. Međutim, u tekst je uneseno nekoliko izmjena prijedloga, uglavnom s ciljem da se tijelima za istragu nesreća omogući provođenje istraga nesreća na usklađen način u cijeloj EU donošenjem postojećih pravila jasnije i dosljednije s međunarodnim propisima. Druge izmjene imaju za cilj ojačati odredbe koje se odnose na nezavisnost tijela za istragu nesreća i povjerljivost svojih nalaza i smanjiti nepotrebna administrativna opterećenja.

Konkretnije, privremeni sporazum pokriva između ostalog sljedeće aspekte:

• usklađivanje s IMO kodeks istrage nezgoda o obvezi obavještavanja tijela pomorske sigurnosti ako tijelo za istragu nesreće posumnja da je počinjen prekršaj
• odredbe koje se odnose na provjera sukladnosti prilagođeni su u skladu s nekoliko drugih dijelova pomorskog zakonodavstva EU-a, poput Direktive o pomorskoj opremi
• a dobrovoljan pristup u vezi s sustav upravljanja kvalitetom za nacionalna istražna tijela popraćena uputama za njegovu provedbu
• uveden je rok od 2 mjeseca za preliminarna procjena u slučaju nesreća u koje su uključena manja ribarska plovila.

Sve u svemu, revidirana direktiva postiže pažljivu ravnotežu između, s jedne strane, potrebe da se osigura visoki standard dostave i, s druge strane, potreba za očuvanjem konkurentnosti europskog pomorskog sektora, uz istovremeno održavanje razumnih troškova za operatere i uprave država članica.

Oglas

Sljedeći koraci

Današnji privremeni dogovor sada će morati odobriti oba suzakonodavaca prije konačnog donošenja zakonodavnog akta. Države članice imat će 30 mjeseci nakon stupanja na snagu revidirane direktive za prenošenje njezinih odredbi u svoje nacionalno zakonodavstvo.

Dodatne informacije

Revidirana direktiva dio je paketa o pomorskoj sigurnosti koji je Komisija podnijela 1. lipnja 2023. Pet zakonskih prijedloga, uključujući one o onečišćenju s brodova, usklađenosti sa zahtjevima države zastave, nadzoru države luke i EMSA-i, imaju za cilj modernizirati pravila EU-a o pomorsku sigurnost i smanjenje onečišćenja vode s brodova.

Budući da se 75 % vanjske trgovine EU-a odvija morem, pomorski promet nije samo žila kucavica globaliziranog gospodarstva, već i žila kucavica za otoke te periferne i udaljene pomorske regije EU-a. Iako je pomorska sigurnost u vodama EU-a trenutačno vrlo visoka, s malo smrtnih slučajeva i bez nedavnih većih izlijevanja nafte, još uvijek se svake godine prijavljuje više od 2,000 pomorskih nesreća i incidenata.

Caroline Nagtegaal (Renew Europe/NL) izvjestiteljica je Europskog parlamenta za ovaj dosje, dok je povjerenicu zaduženu za promet, Adinu Vălean, u međuinstitucionalnim razgovorima predstavljala v.d. direktorice DG MOVE, Fotini Ioannidou.

Revidirana direktiva o istraživanju pomorskih nesreća, opći pristup Vijeća, 4. prosinca 2023

Revidirana direktiva o istraživanju nesreća u sektoru pomorskog prometa, prijedlog Komisije, 1. lipnja 2023.

Europski zeleni sporazum, pozadinske informacije

Akcijski plan za nulto onečišćenje, pozadinske informacije

Kako bi se osigurala sigurnija pomorska putovanja u Europi, predsjedništvo Vijeća i pregovarači Europskog parlamenta postigli su privremeni dogovor o reviziji direktive iz 2009. o istrazi nesreća u sektoru pomorskog prometa. Novo zakonodavstvo dio je takozvanog zakonodavnog paketa o 'pomorskoj sigurnosti'.

"Naporno smo radili kako bismo se dogovorili o ovom prijedlogu s Parlamentom u rekordnom roku. Današnji sporazum postavlja prekretnicu za sigurniji i čišći pomorski promet u Europi, istovremeno čuvajući konkurentnost našeg pomorskog sektora."
Paul Van Tigchelt, belgijski zamjenik premijera i ministar pravosuđa i Sjevernog mora

Glavni ciljevi revidirane direktive

Revidirana direktiva ima za cilj pojednostaviti i razjasniti postojeći režim koji uređuje istraživanje nesreća u sektoru pomorskog prometa. Proširenje njegovog opsega na uključivanje veća ribarska plovila, zajedno s drugim promjenama koje se tiču ​​takvih plovila u usko povezanim direktivama o nadzoru države luke i zahtjevima države zastave, poboljšat će sigurnost ribarskih plovila u europskim vodama.

Točnije, nova direktiva ima za cilj:

• poboljšati zaštitu ribarskih plovila, njihove posade i okoliš, pri čemu su ribarska plovila duža od 15 metara sada uključena u područje primjene Direktive, što znači da će se nesreće koje uključuju smrtne slučajeve i gubitak plovila istraživati ​​na sustavan i usklađen način
• razjasniti definicije i zakonske odredbe kako bi tijela država članica za istraživanje nesreća pravodobno i usklađeno istraživala sve nesreće koje je potrebno istražiti
• povećati kapacitete tijela za istragu nesreća pravodobno, stručno i neovisno provoditi i izvještavati o istragama nesreća
• ažurirati nekoliko definicija i reference na relevantno zakonodavstvo EU-a i IMO-ove propise, kako bi se osigurala jasnoća i dosljednost.

Ključni elementi novog zakonodavstva

Suzakonodavci su zadržali opći smisao prijedloga Komisije. Međutim, u tekst je uneseno nekoliko izmjena prijedloga, uglavnom s ciljem da se tijelima za istragu nesreća omogući provođenje istraga nesreća na usklađen način u cijeloj EU donošenjem postojećih pravila jasnije i dosljednije s međunarodnim propisima. Druge izmjene imaju za cilj ojačati odredbe koje se odnose na nezavisnost tijela za istragu nesreća i povjerljivost svojih nalaza i smanjiti nepotrebna administrativna opterećenja.

Konkretnije, privremeni sporazum pokriva između ostalog sljedeće aspekte:

• usklađivanje s IMO kodeks istrage nezgoda o obvezi obavještavanja tijela pomorske sigurnosti ako tijelo za istragu nesreće posumnja da je počinjen prekršaj
• odredbe koje se odnose na provjera sukladnosti prilagođeni su u skladu s nekoliko drugih dijelova pomorskog zakonodavstva EU-a, poput Direktive o pomorskoj opremi
• a dobrovoljan pristup u vezi s sustav upravljanja kvalitetom za nacionalna istražna tijela popraćena uputama za njegovu provedbu
• uveden je rok od 2 mjeseca za preliminarna procjena u slučaju nesreća u koje su uključena manja ribarska plovila.

Sve u svemu, revidirana direktiva postiže pažljivu ravnotežu između, s jedne strane, potrebe da se osigura visoki standard dostave i, s druge strane, potreba za očuvanjem konkurentnosti europskog pomorskog sektora, uz istovremeno održavanje razumnih troškova za operatere i uprave država članica.

Sljedeći koraci

Današnji privremeni dogovor sada će morati odobriti oba suzakonodavaca prije konačnog donošenja zakonodavnog akta. Države članice imat će 30 mjeseci nakon stupanja na snagu revidirane direktive za prenošenje njezinih odredbi u svoje nacionalno zakonodavstvo.

Dodatne informacije

Revidirana direktiva dio je paketa o pomorskoj sigurnosti koji je Komisija podnijela 1. lipnja 2023. Pet zakonskih prijedloga, uključujući one o onečišćenju s brodova, usklađenosti sa zahtjevima države zastave, nadzoru države luke i EMSA-i, imaju za cilj modernizirati pravila EU-a o pomorsku sigurnost i smanjenje onečišćenja vode s brodova.

Budući da se 75 % vanjske trgovine EU-a odvija morem, pomorski promet nije samo žila kucavica globaliziranog gospodarstva, već i žila kucavica za otoke te periferne i udaljene pomorske regije EU-a. Iako je pomorska sigurnost u vodama EU-a trenutačno vrlo visoka, s malo smrtnih slučajeva i bez nedavnih većih izlijevanja nafte, još uvijek se svake godine prijavljuje više od 2,000 pomorskih nesreća i incidenata.

Caroline Nagtegaal (Renew Europe/NL) izvjestiteljica je Europskog parlamenta za ovaj dosje, dok je povjerenicu zaduženu za promet, Adinu Vălean, u međuinstitucionalnim razgovorima predstavljala v.d. direktorice DG MOVE, Fotini Ioannidou.

Revidirana direktiva o istraživanju pomorskih nesreća, opći pristup Vijeća, 4. prosinca 2023

Revidirana direktiva o istraživanju nesreća u sektoru pomorskog prometa, prijedlog Komisije, 1. lipnja 2023.

Europski zeleni sporazum, pozadinske informacije

Akcijski plan za nulto onečišćenje, pozadinske informacije

Foto Daniel van den Berg on Unsplash

Podijelite ovaj članak: