Oštro desno: prognoza za izbore za Europski parlament 2024

 Novo izvješće potkrijepljeno anketama i statističkim modeliranjem predviđa 'oštar zaokret udesno' na nadolazećim izborima za Europski parlament - pri čemu se očekuje da će grupa Identitet i demokracija (ID) stranaka krajnje desnice i Europskih konzervativaca i reformista (ECR) ostvariti značajne dobitke.

●        Studija otkriva da će stranke 'antieuropske' populističke desnice biti na vrhu anketa u najmanje devet država članica EU-a i biti druge ili treće u daljnjih devet zemalja diljem bloka - razvoj događaja koji bi mogao dovesti do desničarske koalicije kršćana demokrati, konzervativci i radikalno desni zastupnici po prvi put imaju većinu u Europskom parlamentu.

●        Rezultati pokazuju da će dvije glavne političke skupine – Europska pučka stranka (EPP) i Progresivni savez socijalista i demokrata (S&D) – doživjeti daljnji pad zastupljenosti. Međutim, EPP će ostati najveći blok u sljedećem parlamentu, zadržati moć utvrđivanja dnevnog reda i imati pravo glasa pri izboru sljedećeg predsjednika Komisije.

●        Koautori Simon Hix i Kevin Cunningham vjeruju da bi ova promjena trebala poslužiti kao "poziv na buđenje" kreatorima politike, s obzirom na moguću prijetnju koju predstavlja trenutnim obvezama EU-a - uključujući podršku Ukrajini i Europskom zelenom dogovoru.

Antieuropske 'populističke' stranke na putu su da se pojave kao ključni pobjednici nadolazećih europskih izbora, a projekcije pokazuju da će biti na vrhu anketa u zemljama uključujući Austriju, Francusku i Poljsku, te imati snažne rezultate u Njemačkoj, Španjolskoj, Portugalu i Švedskoj u lipnju 2024. Očekivani pad potpore strankama političkog mainstreama, zajedno s porastom ekstremističkih i manjih stranaka, vjerojatno će predstavljati značajnu prijetnju ključnim stupovima europskog programa, uključujući Europski zeleni dogovor, nastavak podrške za Ukrajinu i budućnost proširenja EU, navodi se u novom izvješću koje je objavilo Europsko vijeće za vanjske odnose (ECFR).

Nova studija ECFR-a 'Oštar zaokret udesno: prognoza za izbore za Europski parlament 2024., potkrijepljeno je nedavnim ispitivanjem javnog mnijenja u svih 27 država članica EU-a i oblikovano statističkim modelom učinka nacionalnih stranaka na prethodnim izborima za Europski parlament, uključujući izbore 2009., 2014. i 2019. godine. Na temelju ovog modela, autori, među kojima su vodeći politolozi i anketari, Simon Hix i dr. Kevin Cunningham, predviđaju da će dvije glavne političke grupacije u Europskom parlamentu - Europska pučka stranka (EPP) i Socijalisti i demokrati (S&D) - nastaviti put krvarenja mjesta, kao na prošla dva izbora. Predviđaju da će centristička Renew Europe (RE) i zelena koalicija Zeleni/Europski slobodni savez (G/EFA) također izgubiti mjesta; dok će ljevica i populistička desnica, uključujući Skupinu europskih konzervativaca i reformista (ECR) i Identitet i demokraciju (ID), izaći kao glavni pobjednici izbora, s realnom mogućnošću ulaska u većinsku koaliciju po prvi put u povijesti .

Iako se očekuje da EPP ostane najveća skupina u zakonodavnom tijelu, da zadrži moć utvrđivanja dnevnog reda i da ima pravo glasa pri izboru sljedećeg predsjednika Komisije, Hix i Cunningham očekuju da će populistički glasovi, posebice s radikalne desnice, biti izraženiji i uključeni u donošenje odluka nego u bilo kojem trenutku otkako je Europski parlament prvi put izravno izabran 1979. Glasovi krajnje desnice bit će posebno izraženi u ključnim državama članicama osnivačima, uključujući Italiju, gdje se očekuje da će Fratelli d'Italia povećati broj svojih mjesta do mogućih 27 zastupnika u Europskom parlamentu; u Francuskoj, gdje će Renesansna stranka Emmanuela Macrona vjerojatno prepustiti značajno mjesto Le Penovom Nacionalnom okupljanju, pri čemu će potonji dobiti ukupno 25 zastupnika u Europskom parlamentu; u Austriji gdje bi radikalno desna Slobodarska stranka (FPÖ) trebala udvostručiti broj zastupnika u Europskom parlamentu s 3 na 6, samo nekoliko mjeseci prije ključnih nacionalnih izbora; au Njemačkoj se predviđa da će krajnje desna Alternative für Deutschland (AfD) gotovo udvostručiti svoju zastupljenost, potencijalno dosegnuvši ukupno 19 mjesta u polukrugu. Ova dinamika ne samo da će pomaknuti politički diskurs udesno u EU-u, uoči mogućeg povratka Donalda Trumpa u Bijelu kuću kasnije ove godine, već će vjerojatno imati i utjecaja i potencijalno poslužiti kao preteča nacionalnih izbora u vodećim članica, uključujući Austriju, Njemačku i Francusku, u narednom razdoblju. 

Oglas

Ključni nalazi iz studije Hixa i Cunninghama uključuju:

* Antieuropske populističke stranke bit će na vrhu anketa u devet država članica EU-a i zauzeti drugo ili treće mjesto u daljnjih devet zemalja. U izvješću se navodi da će se populističke stranke s ukorijenjenim euroskepticizmom pojaviti kao vodeće stranke u Austriji, Belgiji, Češkoj, Francuskoj, Mađarskoj, Italiji, Nizozemskoj, Poljskoj i Slovačkoj, te osvojiti drugo ili treće mjesto u Bugarskoj, Estoniji, Finskoj , Njemačka, Latvija, Portugal, Rumunjska, Španjolska i Švedska. Očekuje se da će krajnje desna skupina ID osvojiti više od 30 mandata i s ukupno 98 mandata postati treća politička snaga nadolazećeg saziva.

* Ravnoteža lijevo-desno u Europskom parlamentu dramatično će se pomaknuti udesno. ECFR-ovo statističko modeliranje sugerira da će trenutna koalicija lijevog centra – S&D, G/EFA i Ljevica – doživjeti značajan pad udjela glasova i zastupljenosti, s 33% od ukupnog broja, u usporedbi sa sadašnjih 36%. Nasuprot tome, veličina koalicija na desnici će se povećati. Glavna koalicija desnog centra – EPP, RE i ECR – vjerojatno će izgubiti neka mjesta, držeći 48% umjesto sadašnjih 49%. Međutim, "populistička desna koalicija" - koju čine EPP, ECR i ID - povećat će svoj udio u zastupničkim mjestima s 43% na 49%.

* Koalicija koja bi se sastojala od “populističke desnice” mogla bi se prvi put pojaviti s većinom. Koalicija demokršćana, konzervativaca i radikalno desnih europarlamentaraca prvi će se put natjecati za većinu u Europskom parlamentu. Uloga Fidesza u Mađarskoj (za koju očekujemo da će osvojiti 14 mjesta) bit će odlučujuća, jer ako se odluči pridružiti ECR-u, a ne sjediti kao samostalna stranka, ECR ne samo da bi mogao prestići RE i ID i biti treći po veličini skupina, ali bi zajedno s ID-om mogla doseći gotovo 25% zastupnika u Europskom parlamentu i po prvi put imati više mjesta od EPP-a ili S&D-a.

*Slijedom toga, gotovo polovica zastupničkih mjesta u Europskom parlamentu bila bi izvan "super velike koalicije" centrističkih skupina EPP, S&D i Renew Europe (RE). Mjesta koja drže potonji smanjit će se sa 60% na 54%. Ovaj pad zastupljenosti mogao bi značiti da koalicija neće imati dovoljno mjesta da zajamči pobjedničku većinu u ključnim glasovima.

* Postoji određeni stupanj neizvjesnosti oko političkih skupina kojima će se neke stranke na kraju pridružiti. Ukupno bi 28 neodlučnih stranaka moglo osvojiti više od 120 mjesta u lipnju, a iako bi Pokret pet zvijezda u Italiji (predviđeno da će osvojiti 13 mjesta) mogao odlučiti pridružiti se ili G/EFA-i ili ljevici, desnica će imati koristi najviše iz distribucije još nesvrstanih stranaka. Predviđenih 27 mjesta Fratelli D'Italia i 14 predviđenih mjesta Fidesza bit će odlučujući u određivanju većine bez presedana za desnicu, ako se uskladi s ECR-om. U međuvremenu, stranka Konfederacija u Poljskoj i Revival u Bugarskoj mogle bi dodatno ojačati desnu stranu plenarnog zasjedanja za dodatnih 7 mjesta, ako se odluči pridružiti ECR-u.

* Rezultati bi mogli imati značajne posljedice za politički program EU-a i smjer budućeg zakonodavstva - uključujući Europski zeleni dogovor. Najveće implikacije vjerojatno će se odnositi na politiku zaštite okoliša. U sadašnjem parlamentu, koalicija lijevog centra (S&D, RE, G/EFA i ljevica) težila je pobjedi u pitanjima politike zaštite okoliša, ali mnogi od tih glasova osvojeni su vrlo malom razlikom. Sa značajnim pomakom udesno, vjerojatno će koalicija 'protiv klimatskih politika' dominirati nakon lipnja 2024. To bi značajno potkopalo okvir Zelenog dogovora EU-a te usvajanje i provedbu zajedničkih politika za postizanje nulte neto vrijednosti EU-a mete.

* Rezultati bi također mogli imati implikacije na napore EU-a da provede vladavinu prava. U sadašnjem parlamentu postoji tijesna većina za nametanje sankcija od strane EU-a, uključujući zadržavanje proračunskih plaćanja, kada se smatra da su države članice nazadovale – osobito u slučajevima Mađarske i Poljske. Ali nakon lipnja 2024. zastupnicima u Europskom parlamentu centra i lijevog centra (u RE, S&D, G/EFA, Ljevici i dijelovima EPP-a) vjerojatno će biti teže održati liniju protiv kontinuirane erozije demokracije, vladavine zakona i građanskih sloboda u Mađarskoj i bilo kojoj drugoj državi članici koja bi mogla krenuti u tom smjeru.

* Postoji velika mogućnost zastupljenosti proruske stranke u nadolazećem zakonodavnom tijelu. Predviđa se da će proruska stranka Preporod iz Bugarske osvojiti tri mjesta na izborima za Europski parlament, što bi joj omogućilo prvi put ulazak u Europski parlament, stjecanje institucionalnog legitimiteta prije sljedećih bugarskih nacionalnih izbora koji se trebaju održati 9. lipnja 2024. To bi uslijedilo nakon pet parlamentarnih izbora u zemlji od početka 2021. i brzog ubrzanja 'antisistemskih' mobilizatora glasova, koji su pogodovali strankama uključujući Preporod.

* Rezultati u Europi mogu poslužiti kao preteča drugim glasačkim listićima u državama članicama, uključujući Austriju, Njemačku i Francusku. U Austriji bi se bilo kakav skok potpore FPÖ-u mogao proširiti na nacionalne izbore koji su zakazani za listopad 2024., dok bi očekivani utjecaj njemačkog AfD-a mogao oblikovati politički krajolik i narativ uoči parlamentarnih izbora u zemlji 2025. U međuvremenu, Francuska nalazi se na ključnom trenutku. Usred 70% neodobravanja vlade Emmanuela Macrona i rastuće potpore radikalnoj desnoj stranci Marine Le Pen, francuski je predsjednik nedavno preustrojio svoj kabinet, označavajući izražen pomak udesno. Ovaj strateški potez, zajedno s rezultatima lipanjskih paneuropskih izbora, mogao bi odrediti ton za predsjedničke izbore u zemlji 2027. godine.

U svojim završnim primjedbama, Hix i Cunningham upozoravaju da bi nadolazeći porast desničarskog utjecaja i zastupljenosti u Europskom parlamentu trebao poslužiti kao "poziv na buđenje" europskim kreatorima politike o tome što je na kocki za EU. Tvrde da bi implikacije izbora u lipnju mogle biti dalekosežne, od blokada zakonodavstva potrebnog za provedbu sljedeće faze Green Deala, do tvrđeg stava prema drugim područjima suvereniteta EU-a, uključujući migracije, proširenje i potporu Ukrajini izvan nje. lipnja 2024. Također postoji opasnost, s mogućnošću povratka Donalda Trumpa u Bijelu kuću, da bi Europa mogla imati manje globalno angažirane Sjedinjene Države na koje bi se mogla osloniti. To, zajedno s koalicijom u Europskom parlamentu usmjerenom prema desnici i usmjerenoj prema unutra, može povećati sklonost antiestablišmentskih i euroskeptičnih stranaka da odbace stratešku međuovisnost i širok raspon međunarodnih partnerstava u obrani europskih interesa i vrijednosti.

Kako bi spriječili ili ublažili učinke takvog pomaka prema politici populizma, Hix i Cunningham pozivaju kreatore politike da ispitaju trendove koji pokreću trenutne obrasce glasanja i, zauzvrat, razviju narative koji govore o nužnosti globalne Europe u današnju tešku i sve opasniju geopolitičku klimu.

Komentirajući ovu novu studiju, profesor Simon Hix, koautor i Stein Rokkan, voditelj komparativne politike na Europskom sveučilišnom institutu u Firenci, rekao je:

“U pozadini uzburkanog populizma, koji bi mogao dosegnuti novi vrhunac s povratkom Donalda Trumpa na mjesto predsjednika SAD-a kasnije ove godine, stranke političkog mainstreama moraju se probuditi i jasno sagledati zahtjeve birača, dok istovremeno prepoznaju potrebu za intervencionističkija i moćnija Europa na svjetskoj sceni.

Lipanjski izbori, za one koji žele vidjeti globalniju Europu, trebali bi se odnositi na očuvanje i jačanje položaja EU-a. Njihove bi kampanje građanima trebale dati razloga za optimizam. Oni bi trebali govoriti o prednostima multilateralizma. I trebali bi jasno dati do znanja, u ključnim pitanjima koja se odnose na demokraciju i vladavinu prava, da su oni, a ne oni na političkoj margini, ti koji su u najboljem položaju za zaštitu temeljnih europskih prava."

Koautor, anketar i politički strateg, dr. Kevin Cunningham, dodao je:

“Rezultati naše nove studije pokazuju da će se sastav Europskog parlamenta značajno pomaknuti udesno na ovogodišnjim izborima i da bi to moglo imati značajne implikacije na sposobnost Europske komisije i Vijeća da preuzmu obveze vezane uz okoliš i vanjsku politiku, uključujući sljedeća faza Europskog zelenog dogovora.”

AUTORI

Simon Hix Stein Rokkan je predsjedatelj komparativne politike na Europskom sveučilišnom institutu u Firenci. Prethodno je bio potpredsjednik London School of Economics i inauguracijski predsjedavajući Harolda Laskija političkih znanosti na LSE-u. Napisao je više od 150 knjiga, akademskih članaka, političkih dokumenata i blogova povezanih s istraživanjem o europskoj i komparativnoj politici. Simon je za svoje istraživanje osvojio nagrade Američke udruge za političke znanosti i britansko-američke Fulbrightove komisije. Simon je član Britanske akademije i Kraljevskog umjetničkog društva. Simon prognozira izbore za Europski parlament od 1999. godine.

Dr Kevin Cunningham predavač je politike, politički strateg i anketar. Radio je za niz političkih stranaka, a najviše je vodio ciljanje i analitiku za Laburističku stranku Ujedinjenog Kraljevstva. Kevin se također specijalizirao za politizaciju useljavanja i tri je godine radio kao istraživač na projektu koji financira EU kako bi razumio politizaciju useljavanja. Vodi Ireland Thinks, uglavnom radeći za državna tijela, akademike i političke stranke.

Sljedeći pojedinci također su dali neprocjenjiv doprinos i podršku ovom izvješću:

Susi Dennison je viši politički suradnik pri Europskom vijeću za vanjske odnose. Njezin fokus uključuje strategiju, politiku i koheziju u europskoj vanjskoj politici; klima i energija, migracija i alati za Europu kao globalnog aktera.

Imogen Learmonth voditelj je programa i istraživač u Datapraxisu, organizaciji koja pruža strateške savjete, istraživanje javnog mnijenja, usluge modeliranja i analize političkim strankama, neprofitnim organizacijama, medijima i istraživačkim institutima diljem Europe.

METODOLOGIJA

Metodologija iza naše prognoze temelji se na statističkom modelu za predviđanje učinka nacionalnih stranaka na izborima za Europski parlament.  

Model koristi četiri izvora informacija o svakoj nacionalnoj stranci u EU:

1. Trenutačni položaj stranke u anketama javnog mnijenja na nacionalnim izborima;

2. Udio glasova koji je stranka osvojila na posljednjim nacionalnim parlamentarnim izborima; 

3. Hoće li stranka biti u vladi u vrijeme izbora 2024. godine; 

4. te kojoj političkoj obitelji stranka pripada.

ECFR očekuje da će postojati sustavne razlike između trenutnih istraživanja javnog mnijenja i rezultata stranaka u lipnju 2024. 

Kako bi identificirali i objasnili te razlike, pogledali su koliko je svaka stranka osvojila glasova na izborima za Europski parlament 2014. i 2019. u odnosu na njihov položaj u anketama u studenom i prosincu 2013., odnosno 2018. godine. ECFR je zatim prilagodio naš model korištenjem statističkog modeliranja kako bi identificirao veličinu specifičnih čimbenika koji objašnjavaju razlike između anketa 6-7 mjeseci prije izbora i stvarnih izbornih ishoda. 

Ova analiza je dala sljedeće rezultate:

1. Ankete javnog mnijenja u studenom i prosincu prije izbora (koje se sve temelje na pitanjima o namjeri glasovanja na nacionalnim izborima) predviđaju približno 79 posto udjela glasova stranke na sljedećim izborima za Europski parlament;
2. Učinak na prethodnim izborima za nacionalni parlament predviđa dodatnih 12 posto udjela glasova na sljedećim izborima za Europski parlament – ​​što znači da se nakon razdoblja kampanje neki birači vraćaju stranci za koju su glasali na prethodnim nacionalnim izborima;
3. Manje koalicijske stranke imaju tendenciju da postižu nešto lošije rezultate na izborima za Europski parlament od rezultata u anketama 6-7 mjeseci unaprijed; i
4. Zelene stranke i euroskeptične stranke imaju tendenciju da postižu malo bolje rezultate na izborima za Europski parlament od rezultata u anketama 6-7 mjeseci unaprijed, dok socijaldemokratske stranke imaju tendenciju da postižu nešto lošije rezultate.

Važno je napomenuti da će se u mnogim zemljama stranački sustavi i položaj stranaka promijeniti od sada do izbora za Europski parlament. Stranke u vladi i opoziciji uvijek će se mijenjati u nekim zemljama. Što je još značajnije, neke će se stranke pojaviti, dok će se druge ugasiti. Ova dodatna neizvjesnost slabi neke od tih učinaka ovako daleko od izbora. Kako se približavamo izborima, te će se neizvjesnosti smanjivati, pa će se mijenjati i modelske procjene.

O ECFR

Europsko vijeće za vanjske odnose (ECFR) nagrađivani je paneuropski think-tank. Pokrenut u listopadu 2007., cilj mu je provođenje istraživanja i promicanje informirane rasprave diljem Europe o razvoju koherentne i učinkovite vanjske politike utemeljene na europskim vrijednostima. ECFR je neovisna dobrotvorna organizacija koja se financira iz raznih izvora. Za više detalja posjetite: www.ecfr.eu/about/.

Podijelite ovaj članak: