Revizori EU izdali su mišljenje o paketu prijedloga koji uključuje novu strategiju zaduživanja povezanu s financijskom pomoći Ukrajini 

Početkom studenog Europska komisija predložila je izmjene i dopune Financijske uredbe EU-a kako bi se diverzificirale operacije zaduživanja EU-a. Paralelno je također dao prijedloge za pružanje hitne financijske pomoći Ukrajini. O tim će prijedlozima Europski parlament raspravljati na svojoj plenarnoj sjednici 23. studenoga 2022. Zakon predviđa da se o svim prijedlozima koji utječu na proračun EU-a mora unaprijed konzultirati Europski revizorski sud.  

Revizori skreću pozornost na neke aspekte Komisija predloženih izmjena Financijske uredbe. Oni vide prednosti uspostavljanja diversificirane strategije financiranja kao osnovne metode za sve operacije zaduživanja. Ovaj raznoliki pristup odražava ono što se trenutno primjenjuje za zaduživanje u okviru EU-ovog paketa za oporavak od COVID-a NextGenerationEU. Umjesto 'back-to-back financiranja' koje zahtijevaju trenutačna financijska pravila EU-a, novi je pristup sličan onome koji koriste suverene države, koje mogu privremeno držati posuđene iznose na bankovnom računu i koristiti se kratkoročnim dugom instrumente kao što su EU mjenice i kreditne linije. To bi Komisiji dalo veću fleksibilnost u odabiru najbolje dostupne opcije zaduživanja. Unatoč tome, revizori primjećuju da revidirano zakonodavstvo ne pruža nikakve pojedinosti u pogledu aranžmana koje smatraju potrebnima, poput okvira upravljanja i postupaka upravljanja rizikom.

Kao dio iznimno ubrzanog postupka, Komisija je također predložila mobilizaciju zajmova Ukrajini u vrijednosti do 18 milijardi eura, s dospijećem do 35 godina, s otplatom najkasnije 10 godina od sada. Jamstvo za te zajmove bio bi 'prostor' proračuna EU-a, što je razlika između gornje granice vlastitih sredstava i vlastitih sredstava koja se stvarno koriste za financiranje proračuna EU-a. Taj prostor trenutačno predstavlja rezervu za EU za pokrivanje dodatnih financijskih odljeva. Kad bi prostor proračuna EU-a pokrio rizik neispunjenja otplate zajmova Ukrajini, to bi značilo da bi povezani rizici potencijalno mogli utjecati na buduće proračune i potrebe plaćanja, upozoravaju revizori. Trenutačno, primjećuju revizori, nema planova za odgovarajuće povećanje veličine prostora za glavu.

Dodatne informacije

Mišljenje je dostupno na ECA web stranica na engleskom; uskoro će uslijediti i drugi jezici EU-a. Nedavno je ECA također pridonijela zakonodavnim pregovorima o financijskoj uredbi EU-a s Mišljenje o njegovoj preinaci i jedan na novčane kazne, penali i druge sankcije.

Podijelite ovaj članak: