Ažuriranje industrijske strategije 2020: prema jačem jedinstvenom tržištu za oporavak Europe

TKomisija je ažurirala Industrijska strategija EU kako bi se osiguralo da njegova industrijska ambicija u potpunosti uzima u obzir nove okolnosti nakon krize COVID-19 i pomaže u pokretanju transformacije u održivije, digitalno, otpornije i globalno konkurentno gospodarstvo.

Ažurirana Strategija potvrđuje prioritete utvrđene u Komunikaciji iz ožujka 2020., objavljenoj dan prije nego što je WHO proglasio COVID-19 pandemijom, istovremeno odgovarajući na lekcije naučene iz krize za jačanje oporavka i jačanje otvorene strateške autonomije EU. Predlaže nove mjere za jačanje otpornosti našeg jedinstvenog tržišta, posebno u kriznim vremenima. Obraća se potrebi za boljim razumijevanjem naših ovisnosti u ključnim strateškim područjima i predstavlja skup alata za njihovo rješavanje. Nudi nove mjere za ubrzanje zelene i digitalne tranzicije. Ažurirana Strategija također odgovara na pozive za utvrđivanje i praćenje glavnih pokazatelja konkurentnosti gospodarstva EU-a u cjelini: integracija jedinstvenog tržišta, rast produktivnosti, međunarodna konkurentnost, javna i privatna ulaganja te ulaganja u istraživanje i razvoj.

Dimenzija MSP-a predstavlja srž ažurirane Strategije s prilagođenom financijskom potporom i mjerama koje MSP-ima i novoosnovanim poduzećima omogućuju prihvaćanje blizanačkih prijelaza. Komisija namjerava imenovati Vazila Hudáka za izaslanika MSP-a. Njegovo imenovanje trenutno je na završnoj fazi.

Komisija je također usvojila prijedlog Uredbe o stranim subvencijama koje narušavaju jedinstveno tržište. Ključni je element postizanja industrijske strategije EU osiguravanjem jednakih uvjeta i promicanjem poštenog i konkurentnog jedinstvenog tržišta.

Danas objavljena ažurirana Industrijska strategija usredotočuje se na sljedeća ključna područja:

Jačanje otpornosti jedinstvenog tržišta

Jedinstveno tržište ozbiljno je testirano ograničenjima opskrbe, zatvaranjem granica i fragmentacijom nakon izbijanja COVID-19. Kriza je istaknula suštinsku potrebu za održavanjem slobodnog kretanja osoba, robe, usluga i kapitala na jedinstvenom tržištu i potrebu za zajedničkim radom na jačanju njegove otpornosti na poremećaje. U tu svrhu, Komisija će, između ostalog:

• Predloži a Instrument za hitne slučajeve jedinstvenog tržišta - strukturno rješenje koje osigurava slobodno kretanje osoba, roba i usluga u slučaju budućih kriza. Trebao bi jamčiti veću transparentnost i solidarnost te pomoći u rješavanju kritičnih nestašica proizvoda ubrzavanjem dostupnosti proizvoda i jačanjem suradnje u javnoj nabavi;
• Potpuno provesti Direktivu o uslugama osigurati da države članice poštuju svoje postojeće obveze, uključujući obvezu prijavljivanja kako bi identificirale i uklonile nove potencijalne prepreke;
• ojačati nadzor nad tržištem proizvoda pružanjem podrške nacionalnim vlastima da povećaju kapacitet i pojačaju digitalizaciju inspekcija proizvoda i prikupljanja podataka;
• Mobilizirajte značajna ulaganja za potporu Mala i srednja poduzeća; dizajnirati i implementirati sheme alternativnog rješavanja sporova kojima se treba baviti kašnjenja plaćanja malim i srednjim poduzećima i osigurati mjere za njihovo rješavanje solventnost rizici koji utječu Mala i srednja poduzeća.

Suočavanje sa strateškim ovisnostima EU

Otvorenost trgovini i ulaganjima snaga je i izvor rasta i otpornosti EU-a, koji je glavni uvoznik i izvoznik. Pandemija je također pokrenula širu svijest o potrebi analize i rješavanja strateških ovisnosti, kako tehnoloških tako i industrijskih. Komisija stoga:

Oglas

• Provela je analizu odozdo prema gore na temelju trgovinskih podataka: od 5,200 proizvoda uvezenih u EU, an početna analiza identificira 137 proizvoda (što predstavlja 6% vrijednosti ukupne uvozne vrijednosti robe u EU) u osjetljivim ekosustavima o kojima je EU jako ovisna - uglavnom u energetski intenzivnim industrijama (poput sirovina) i zdravstvenim ekosustavima (kao što su farmaceutski sastojci) što se tiče ostalih proizvoda relevantnih za potporu zelenoj i digitalnoj transformaciji. 34 proizvodi (koji predstavljaju 0.6% ukupne uvozne vrijednosti robe u EU) potencijalno su osjetljiviji s obzirom na njihov potencijalno nizak potencijal za daljnju diverzifikaciju i supstituciju proizvodnjom iz EU-a. Analiza također pokazuje izazove i ovisnosti u područje naprednih tehnologija;
• Predstavlja rezultate šest dubinski pregledi o sirovinama, baterijama, aktivnim farmaceutskim sastojcima, vodiku, poluvodičima i oblaku i rubnim tehnologijama, pružajući daljnje uvide o podrijetlu strateških ovisnosti i njihovom utjecaju;
• Pokrenut će a druga faza pregleda potencijalnih ovisnosti u ključnim područjima, uključujući proizvode, usluge ili tehnologije ključne za dvostruke prijelaze, kao što su obnovljivi izvori energije, skladištenje energije i cyber sigurnost, te razviti sustav praćenja putem Komisije Zvjezdarnica kritičnih tehnologija;
• Radi prema diverzificiranje međunarodnih lanaca opskrbe i ostvarivanje međunarodnih partnerstava radi povećanja spremnosti;
• Podržava novi industrijski savezi u strateškim područjima gdje su takvi savezi najbolji alat za ubrzanje aktivnosti koje se inače ne bi razvile. Podržati će se industrijski savezi tamo gdje privuku privatne investitore da na otvoren, transparentan i konkurentan način razgovaraju o novim poslovnim partnerstvima i modelima te imaju potencijal za inovacije i otvaranje novih radnih mjesta visoke vrijednosti. Savezi pružaju platformu koja je načelno široka i otvorena, a posebnu će pozornost obratiti na inkluziju za novoosnovana i mala i srednja poduzeća.
• Komisija priprema pokretanje programa Savez oko procesora i poluvodičkih tehnologija a Savez za industrijske podatke, rub i oblak; i s obzirom na pripremu an Savez o svemirskim bacačima kao i na Zrakoplovstvo nulte emisije;

• Podržava napore država članica na udruživanju javnih resursa putem Važni projekti od zajedničkog europskog interesa (IPCEI) u područjima gdje tržište samo ne može donijeti revolucionarne inovacije, uz moguću potporu iz proračuna EU-a;
• Najavljuje strategiju i moguće zakonske promjene za više vodstva u postavljanju standarda, uključujući i na području poslovnih usluga, dok otvoreno radimo s drugima na područjima od zajedničkog interesa.

Ubrzavanje dvostrukih prijelaza

Industrijska strategija za 2020. godinu najavila je akcije za potporu zelenoj i digitalnoj tranziciji industrije EU-a, ali pandemija je drastično utjecala na brzinu i razmjere ove transformacije. Stoga Komisija iznosi nove mjere za potporu poslovnom argumentu za zelenu i digitalnu tranziciju, tako što će:

• Sustvarajući prijelazni putovi u partnerstvu s industrijom, javnim vlastima, socijalnim partnerima i ostalim dionicima, po potrebi, počevši od turizma i energetski intenzivnih industrija. Takvi putevi mogli bi ponuditi bolje razumijevanje razmjera, troškova i uvjeta potrebne akcije odozdo prema gore kako bi se pratili dvostruki prijelazi za najrelevantnije ekosustave što dovodi do djelotvornog plana u korist održive konkurentnosti;
• Pružanje a koherentni regulatorni okvir za postizanje ciljeva Europsko digitalno desetljeće i ambicije „Prikladne za 55“, uključujući ubrzavanje uvođenja obnovljivih izvora energije i osiguravanje pristupa obilnoj, pristupačnoj i dekarboniziranoj električnoj energiji;
• Pružanje Mala i srednja poduzeća sa savjetnicima za održivost i podržavanjem poslovnih modela temeljenih na podacima kako bi se na najbolji način iskoristili zeleni i digitalni prijelazi;
• Ulaganje u upskill i reskill za potporu dvostrukim prijelazima.

U tijeku opsežna revizija pravila tržišnog natjecanja EU također osigurava da su sposobni podržati zeleni i digitalni prijelaz u korist Europljana, u vrijeme kada se globalni konkurentski krajolik također iz temelja mijenja.

Izvršna potpredsjednica Europe prikladna za digitalno doba Margrethe Vestager rekla je: „Današnja ažurirana Industrijska strategija odnosi se na to da osiguramo da su naše industrije osposobljene za pokretanje digitalnih i zelenih transformacija našeg gospodarstva, istovremeno osiguravajući konkurentnost naših industrija, također u kontekstu oporavak od koronavirusne krize. To sada zahtijeva nova ulaganja - u ljude, u tehnologije i u pravi regulatorni okvir koji jamči pravednost i učinkovitost. Podržavajući i proširujući opseg ključnih alata koji su nam već na raspolaganju, danas predstavljamo naučene lekcije i potvrđujemo svoju posvećenost suradnji sa svim gospodarskim čimbenicima iz cijele Europe. "

Izvršni potpredsjednik gospodarstva koje djeluje za ljude Valdis Dombrovskis rekao je: „Otporni globalni lanci opskrbe ključni su u kriznim vremenima jer pomažu apsorbirati šokove i ubrzati oporavak. Kako smo izašli iz pandemije COVID-19, naša ažurirana Industrijska strategija ima za cilj iskoristiti poziciju Europe kao globalnog industrijskog lidera kako bi osigurala konkurentnu prednost u digitalnim i zelenim tehnologijama. Tražit ćemo suradnju s sličnim partnerima gdje god budemo mogli podržati otvorenu, poštenu trgovinu i trgovinu temeljenu na pravilima; smanjiti strateške ovisnosti; i razviti buduće standarde i propise: koji su svi presudni za našu ekonomsku snagu. Istodobno, spremni smo djelovati autonomno kad god se moramo braniti od nepoštenih postupaka i zaštititi integritet jedinstvenog tržišta. "

Povjerenik za unutarnje tržište Thierry Breton rekao je: „Prava industrijska revolucija počinje sada - pod uvjetom da uložimo prava ulaganja u ključne tehnologije i postavimo prave okvirne uvjete. Europa si daje sredstva za inovativnu, čistu, elastičnu industriju koja pruža kvalitetna radna mjesta i omogućuje malim i srednjim poduzećima da napreduju čak i tijekom procesa oporavka. "

pozadina

Ažuriranje Industrijske strategije 2020. najavio je predsjednik von der Leyen vrijeme Država Europske unije u rujnu 2020. Današnja komunikacija također odgovara na poziv čelnika EU-a da slijede ambicioznu europsku industrijsku politiku kako bi svoju industriju učinili održivijom, zelenijom, konkurentnijom u globalu i otpornijom. Čelnici EU-a također su pozvali Komisiju da utvrdi strateške ovisnosti, posebno u najosjetljivijim industrijskim ekosustavima, poput zdravstvenih, i da predloži mjere za smanjenje te ovisnosti.

Današnju (6. svibnja) komunikaciju prate tri radna dokumenta osoblja: Godišnje izvješće o jedinstvenom tržištu 2021 analizirajući stanje europskog gospodarstva na temelju procjene 14 industrijskih ekosustava, ocjenjujući napredak postignut u isporuci Industrijskog paketa 2020. i predstavljajući niz ključnih pokazatelja uspješnosti za praćenje daljnjeg napretka; analiza na Europske strateške ovisnosti i kapaciteti detaljnim pregledom u brojnim strateškim područjima; i rad o konkurentnom i čistom europskom čeliku analizirajući izazove u industriji i dostupni EU Toolbox.

Podijelite ovaj članak: