Komisija je 10. ožujka predložila jačanje globalnog humanitarnog utjecaja Europske unije kako bi udovoljila znatno rastućim humanitarnim potrebama pogoršanim pandemijom COVID-19. The komunikacija predlaže niz ključnih radnji za ubrzanje pružanja humanitarne pomoći širenjem baze resursa, pružanjem podrške boljem okruženju za humanitarne partnere i rješavanjem temeljnih uzroka kriza kroz pristup „Team Europe”. Naglašava obnovljeni fokus na međunarodnom humanitarnom pravu (IHL) i također nastoji riješiti dramatičan humanitarni utjecaj klimatskih promjena.

Visoki predstavnik, potpredsjednik Josep Borrell rekao je: „Danas prosječna humanitarna kriza traje više od 9 godina, neke i duže. Mnogi riskiraju da budu "zaboravljeni", poput Jemena ili Sirije. Ali EU ne zaboravlja. Humanitarna pomoć jedan je od najopipljivijih primjera vanjskog djelovanja EU-a i dokaz naše solidarnosti. Poštovanje međunarodnog humanitarnog prava mora biti u središtu naše vanjske politike više nego ikad prije da bi se podržala načelna humanitarna akcija i zaštitili civili, kao i humanitarni radnici koji riskiraju svoje živote da bi ih zaštitili širom svijeta. "

Povjerenik za krizno upravljanje Janez Lenarčič rekao je: "U svijetu u kojem se trag kriza brzo širi i načela humanitarne pomoći osporavaju se kao rijetko prije, globalna odgovornost EU kao humanitarnog aktera nikada nije bila važnija. To nažalost dolazi kao potrebe popeti se na vrhunac svih vremena, ali globalna baza donatora i dalje je uznemirujuće uska. Moramo pružiti bolje rezultate, pojačavanjem učinkovitosti i učinka naše humanitarne akcije. Moramo biti sposobni reagirati punom snagom čim se pojave krize. Ova obnovljena strateška perspektiva objašnjava kako EU može pojačati pomoć onima koji su najpotrebniji i pokazati vodstvo u trenutku kada je dostava načelne pomoći prijeko potrebna. "

Izgradnja novog europskog kapaciteta za humanitarni odgovor

EU će uspostaviti novi Europski kapacitet za humanitarni odgovor kako bi izravno intervenirao u humanitarnim krizama, kada tradicionalni mehanizmi humanitarne dostave putem partnera iz EU-a ili njihovi kapaciteti mogu biti neučinkoviti ili nedostatni. Cilj će biti olakšati logistiku, uključujući transport, omogućiti udruživanje resursa i olakšati njihovo raspoređivanje na terenu. Taj bi kapacitet mogao, na primjer, ponuditi logističke procjene, potporu za početno raspoređivanje i nabavu, skladištenje zaliha, transport i / ili distribuciju predmeta pomoći, uključujući cjepiva COVID-19 i njihovu isporuku u krhkim zemljama. Radit će u koordinaciji i komplementarnosti s Mehanizmom civilne zaštite EU-a, oslanjajući se na operativnu potporu EU-ovog Centra za koordinaciju hitnih reakcija.

Podržavajući poštivanje međunarodnog humanitarnog prava

Povećavaju se izravni i često namjerni napadi zaraćenih strana na civile, bolnice i škole kršeći međunarodno humanitarno pravo. U 2019. godini zabilježeno je 277 napada na humanitarne radnike, sa 125 ubijenih. EU će stoga poštivanje međunarodnog humanitarnog prava još čvršće staviti u središte vanjskog djelovanja EU-a za zaštitu civilnog stanovništva. Konkretno, EU će:

Oglas

- dosljedno nadzirati kršenja međunarodnog humanitarnog prava;

- pojačati dubinsku pažnju u svim vanjskim instrumentima EU-a, i;

- nastaviti osiguravati da se međunarodno humanitarno pravo u potpunosti odražava u politici sankcija EU-a, uključujući dosljednim uključivanjem humanitarnih izuzetaka u sankcijske režime EU-a.

Rješavanje glavnih uzroka iskorištavanjem sinergija između humanitarne pomoći, razvoja i izgradnje mira

Humanitarna pomoć sama po sebi ne može se nositi sa složenim temeljnim pokretačima sukoba i drugih kriza. EU će stoga povećati hitne napore za pružanje pomoći bliskim pružanjem suradnje s razvojnim akterima i akterima za izgradnju mira u suočavanju s osnovnim uzrocima krize i promicanjem dugoročnih rješenja za hitne humanitarne situacije.

Eurobarometer - snažna podrška građana humanitarnoj akciji EU-a

Uoči usvajanja današnje komunikacije, Komisija je prikupila mišljenja građana o humanitarnoj pomoći EU u 27 država članica. The pregled rezultati pokazuju jasnu potporu humanitarnoj akciji EU-a, pri čemu 91% ispitanika izražava pozitivna mišljenja o aktivnostima humanitarne pomoći koje financira EU. Gotovo polovica svih ispitanika vjeruje da bi EU trebala održavati postojeće razine potpore humanitarnoj pomoći, dok četiri od svakih deset pojedinaca smatraju da bi se financiranje trebalo povećati.

pozadina

Europska unija, zajedno sa svojim državama članicama, vodeći je svjetski donator humanitarne pomoći, čineći oko 36% globalne humanitarne pomoći.

Danas se humanitarna pomoć suočava s nizom izazova bez presedana. Prema Ujedinjenim narodima, ove će godine humanitarnu pomoć trebati više od 235 milijuna ljudi - što predstavlja jednu od svaka 33 osobe širom svijeta. To je porast od 40% u odnosu na procijenjene potrebe za 2020. godinu i gotovo utrostručenje od 2014. Usporedno s tim povećao se i broj prisilno raseljenih osoba, dostigavši ​​79.5 milijuna do kraja 2019. godine.

Istodobno, jaz između resursa i potreba i dalje se povećava. U 2020. godini UN-ovi humanitarni apeli skočili su na gotovo 32.5 milijardi eura - što je najviša vrijednost ikad zahvaljujući utjecaju COVID-19 - dok je samo 15 milijardi eura osigurano u financiranju. A ovaj globalni jaz u financiranju humanitarnih sredstava vjerojatno će se još povećati ove godine, što jasno zahtijeva širu bazu donatora. 2020. godine prva tri donatora - SAD, Njemačka i Europska komisija - osigurali su 59% prijavljenih humanitarnih financijskih sredstava na globalnoj razini. Unutar EU, samo četiri države članice i Europska komisija čine oko 90% svog humanitarnog financiranja.

Humanitarna akcija EU-a i dalje će se voditi strogo se pridržavajući univerzalnih humanitarnih načela humanosti, neutralnosti, neovisnosti i nepristranosti. Kao sljedeći korak, Komisija poziva Europski parlament i Vijeće da prihvate Komunikaciju i zajednički rade na predloženim ključnim akcijama.

Više informacija

komunikacija

Pitanja i odgovori

Rezultati Eurobarometra: javno mnijenje o humanitarnoj pomoći EU

Podijelite ovaj članak: