Prekinuti i nepotpuni oporavak
Ekonomska prognoza za jesen 2020. predviđa da će se gospodarstvo europodručja ugovoriti za 7.8% u 2020. prije rasta od 4.2% u 2021. i 3% u 2022. Predviđa se da će se gospodarstvo Europske unije ugovarati za 7.4% u 2020. godini prije oporavka s rastom od 4.1 % u 2021. i 3% u 2022. U usporedbi s Ljetna 2020. ekonomska prognoza, projekcije rasta i za eurozonu i za EU nešto su veće za 2020. godinu, a niže za 2021. godinu. Ne očekuje se da će proizvodnja i u eurozoni i u EU oporaviti razinu prije pandemije 2022. godine.
Ekonomski učinak pandemije uvelike se razlikovao u cijeloj EU, a isto vrijedi i za izglede za oporavak. To odražava širenje virusa, strogost javnozdravstvenih mjera poduzetih za njegovo suzbijanje, sektorski sastav nacionalnih gospodarstava i snagu odgovora nacionalne politike.
Obuzdani rast nezaposlenosti u usporedbi sa padom ekonomske aktivnosti
Gubitak posla i porast nezaposlenosti ozbiljno su opteretili sredstva za život mnogih Europljana. Političke mjere koje su poduzele države članice, zajedno s inicijativama na razini EU, pomogle su ublažiti utjecaj pandemije na tržišta rada. Opseg mjera bez presedana, posebno kroz kratkoročne radne programe, omogućio je da porast stope nezaposlenosti ostane prigušen u usporedbi s padom gospodarske aktivnosti. Nezaposlenost će se nastaviti povećavati 2021. godine dok države članice postupno ukidaju mjere hitne potpore i novi ljudi ulaze na tržište rada, ali bi se trebala poboljšati 2022. godine jer se gospodarstvo nastavlja oporavljati.
U prognozi se predviđa porast stope nezaposlenosti u eurozoni sa 7.5% u 2019. na 8.3% u 2020. i 9.4% u 2021., prije nego što će se smanjiti na 8.9% 2022. Predviđa se da će stopa nezaposlenosti u EU porasti sa 6.7% u 2019. na 7.7% u 2020. i 8.6% u 2021., prije nego što je opao na 8.0% u 2022.
Deficiti i javni dug trebali bi rasti
Oglas
Očekuje se da će ove godine rast državnog deficita biti vrlo značajan u cijeloj Europskoj uniji kako rastu socijalna potrošnja i pada porezni prihodi, što je rezultat izvanrednih mjera politike osmišljenih za potporu gospodarstvu i učinka automatskih stabilizatora.
U prognozi se predviđa da će se ukupni državni deficit europodručja povećati s 0.6% BDP-a u 2019. na oko 8.8% u 2020., prije nego što će se smanjiti na 6.4% 2021. i 4.7% 2022. To odražava očekivano postupno ukidanje hitnih mjera potpore tijekom 2021. kako se gospodarska situacija poboljšava.
Ogledajući skok deficita, predviđa se da će se ukupni omjer duga i BDP-a eurozone povećati s 85.9% BDP-a u 2019. na 101.7% u 2020., 102.3% u 2021. i 102.6% u 2022. godini.
Inflacija ostaje prigušena
Nagli pad cijena energije gurnuo je glavnu inflaciju na negativan teritorij u kolovozu i rujnu. Temeljna inflacija, koja uključuje sve proizvode, osim energije i neprerađene hrane, također je znatno pala tijekom ljeta zbog manje potražnje za uslugama, posebno uslugama povezanim s turizmom i industrijskom robom. Slaba potražnja, zaostajanje tržišta rada i snažan tečaj eura izvršit će pritisak na smanjenje cijena.
Prognozira se da će inflacija u eurozoni, mjerena Harmoniziranim indeksom potrošačkih cijena (HICP), u prosjeku iznositi 0.3% u 2020. godini, prije nego što će porasti na 1.1% 2021. i 1.3% 2022., dok se cijene nafte stabiliziraju. Za EU se inflacija predviđa na 0.7% u 2020., 1.3% u 2021. i 1.5% u 2022.
Izvršni potpredsjednik gospodarstva koji djeluje za ljude Valdis Dombrovskis rekao je: „Ova prognoza dolazi dok drugi val pandemije oslobađa još veću neizvjesnost i uništava naše nade u brzi povratak. Ekonomska proizvodnja EU-a neće se vratiti na razinu predpandemije do 2022. godine. Ali kroz ovu turbulenciju pokazali smo odlučnost i solidarnost. Dogovorili smo mjere bez presedana za pomoć ljudima i tvrtkama. Radit ćemo zajedno kako bismo zacrtali put oporavka, koristeći svaki alat koji nam je na raspolaganju.
"Dogovorili smo orijentacijski paket za oporavak, NextGenerationEU - u čijem je središtu Instrument za oporavak i otpornost - pružiti masovnu potporu najgore pogođenim regijama i sektorima. Sada ponovno pozivam Europski parlament i Vijeće da brzo završe pregovore za novac početi teći 2021. godine kako bismo mogli zajedno ulagati, reformirati i obnavljati. "
Povjerenik za gospodarstvo Paolo Gentiloni rekao je: „Nakon najdublje recesije u povijesti EU-a u prvoj polovici ove godine i vrlo snažnog uspona u ljeto, oporavak Europe prekinut je zbog ponovnog oživljavanja slučajeva COVID-19. Rast će se vratiti 2021. godine, ali proći će dvije godine dok se europsko gospodarstvo ne približi povratku svoje predpandemijske razine. U trenutnom kontekstu vrlo velike nesigurnosti, nacionalne ekonomske i fiskalne politike moraju i dalje podržavati, dok NextGenerationEU mora biti finalizirana ove godine i učinkovito provedena u prvoj polovici 2021. "
Visok stupanj neizvjesnosti s negativnim rizicima za izglede
Neizvjesnosti i rizici u vezi s ekonomskom prognozom za jesen 2020. i dalje su izuzetno veliki. Glavni rizik proizlazi iz pogoršanja pandemije, zahtijevajući strože mjere javnog zdravstva i vodeći težem i dugotrajnijem utjecaju na gospodarstvo. To je motiviralo analizu scenarija za dva alternativna puta evolucije pandemije - benigniji i negativni - i njezin ekonomski utjecaj.
Također postoji rizik da bi ožiljci koje je pandemija ostavila na gospodarstvu - poput bankrota, dugotrajne nezaposlenosti i poremećaja u opskrbi - mogli biti dublji i dalekosežniji. Na europsko gospodarstvo moglo bi se utjecati i negativno ako bi se globalno gospodarstvo i svjetska trgovina poboljšali manje od predviđanja ili ako bi se povećale trgovinske napetosti. Mogućnost stresa na financijskom tržištu još je jedan negativan rizik.
Povrh toga, NextGenerationEU, program gospodarskog oporavka EU-a, uključujući Instrument oporavka i otpornosti, vjerojatno će pružiti snažniji poticaj gospodarstvu EU-a nego što se predviđalo. To je zato što bi prognoza mogla samo djelomično obuhvatiti vjerojatne koristi od ovih inicijativa, jer su u ovoj fazi dostupni podaci o nacionalnim planovima još uvijek ograničeni. Trgovinski sporazum između EU-a i Velike Britanije također bi imao pozitivan utjecaj na gospodarstvo EU-a od 2021. godine u usporedbi s predviđenom osnovnom razinom trgovine Ujedinjenog Kraljevstva i EU-a na temelju pravila WTO-a s najviše favoriziranih država (MFN).
pozadina
Prognoza je pripremljena u kontekstu ozbiljne neizvjesnosti, a države članice najavile su velike nove mjere javnog zdravstva u drugoj polovici listopada 2020. kako bi ograničile širenje virusa.
Predviđanje se temelji na uobičajenom skupu tehničkih pretpostavki koje se odnose na devizne tečajeve, kamatne stope i cijene roba, s graničnim datumom 22. listopada 2020. Za sve ostale dolazne podatke, uključujući informacije o vladinim politikama, ova prognoza uzima u obzir informacije do 22. listopada uključujući. Ako politike nisu vjerodostojno objavljene i detaljno navedene, projekcije ne pretpostavljaju promjene politike.
Predviđanje ovisi o dvije važne tehničke pretpostavke. Prvo, pretpostavlja se da mjere javnog zdravstva ostaju na snazi do određenog stupnja tijekom prognoziranog horizonta. Međutim, nakon njihovog značajnog pooštravanja u četvrtom tromjesečju 2020. godine, očekuje se da će se strogost mjera postupno smanjivati 2021. Također se pretpostavlja da će se ekonomski učinak određene razine ograničenja s vremenom smanjivati kako će zdravstveni sustav i ekonomski agensi se prilagođavaju okolini koronavirusa. Drugo, s obzirom na to da budući odnosi između EU i Velike Britanije još nisu jasni, projekcije za 2021. i 2022. temelje se na tehničkoj pretpostavci da će EU i Velika Britanija trgovati prema pravilima WTO-a s najviše favoriziranih država (MFN) od 1. siječnja 2021. pa nadalje. Ovo je samo u svrhu predviđanja i ne odražava nikakva predviđanja niti predviđanja u pogledu ishoda pregovora između EU-a i Velike Britanije o njihovom budućem odnosu.
Sljedeća prognoza Europske komisije bit će ažuriranje BDP-a i projekcija inflacije u Ekonomskoj prognozi za zimu 2021., koja se očekuje da će biti predstavljena u veljači 2021. godine.
Više informacija
Cijeli dokument: Jesen 2020 ekonomska prognoza
Pratite Potpredsjednik Dombrovskis na Twitteru: @VDombrovskis
Pratite povjerenika Gentilonija na Twitteru: @PaoloGentiloni
Pratite DG ECFIN na Twitteru: @ecfin
