Povjerenstvo odobrava njemačku mjeru za dokapitalizaciju TUI u iznosu od 1.25 milijardi eura

Izvršna potpredsjednica Margrethe Vestager, odgovorna za politiku tržišnog natjecanja, rekla je: „Kao i mnoge druge tvrtke aktivne u turističkom sektoru, TUI je posebno pogođena krizom zbog koronavirusa. Ovom mjerom Njemačka će doprinijeti do 1.25 milijardi eura dokapitalizaciji TUI-a i pomoći tvrtki da prebrodi krizu. Istodobno, država će biti dovoljno nagrađena za rizik koji preuzimaju porezni obveznici, a potpora će se isporučivati ​​s vezicama koje ograničavaju narušavanje konkurencije. Pozdravljam sudjelovanje privatnih investitora u tom planu, jer ograničava potrebu za državnom potporom, dok doprinosi oporavku TUI-a. "

Njemačka mjera dokapitalizacije

TUI je njemačka glavna grupa za zabavni turizam koja djeluje u nekoliko država članica. Putem svojih različitih podružnica, TUI upravlja hotelima, brodovima za krstarenje, zrakoplovnim kompanijama, zrakoplovima, putničkim agencijama, turoperatorima i internetskim portalima. TUI je pretrpio znatne gubitke zbog izbijanja koronavirusa i ograničenja putovanja koja su Njemačka i druge zemlje morale nametnuti kako bi ograničile širenje virusa. Unatoč mjerama potpore likvidnosti koje je Njemačka već odobrila tvrtki u ožujku i kolovozu 2020. (u skladu sa shemama SA.59433, SA.56814 i SA.56863, izmijenjenim i dopunjenim SA.58021), značajan pad putničke potražnje i mjere provodi se radi ograničavanja širenja virusa i dalje pogoršava financijsku situaciju grupe. Kao rezultat toga, TUI se trenutno suočava s rizikom od neplaćanja i nesolventnosti.

Njemačka je obavijestila Komisiju, pod Privremeni okvir, državna dokapitalizacija TUI-a do 1.25 milijardi eura. Dokapitalizacija obuhvaća:

• 420 milijuna eura tihog sudjelovanja konvertibilno u kapital TUI-a;
• do 680 milijuna eura nekonvertibilnog nečujnog sudjelovanja (od čega će 400 milijuna eura biti osigurano samo u slučaju da predviđene mjere od 400 milijuna eura u jamstvenim mjerama ne osiguraju pokrajine ili savezna vlada), i;
• 150 milijuna eura konvertibilne obveznice.

Komisija je utvrdila da je mjera dokapitalizacije koju je prijavila Njemačka u skladu s člankom 107. stavkom 3. točkom (b) UFEU-a i uvjetima navedenima u Privremenom okviru. Konkretno, što se tiče:

• Uvjeti o nužnosti, prikladnosti i veličini intervencije: Mjera neće premašiti minimum potreban za osiguravanje održivosti TUI-a i neće ići dalje od obnavljanja svog kapitalnog položaja prije izbijanja koronavirusa. Pri procjeni proporcionalnosti mjere dokapitalizacije, Komisija je uzela u obzir i ostale mjere državne potpore u korist tvrtke u kontekstu izbijanja koronavirusa.

• Uvjeti za ulazak države, naknadu i poticaje za izlazak iz kapitala tvrtke: Pomoć za dokapitalizaciju spriječit će nesolventnost TUI-a, što bi imalo ozbiljne posljedice na njemačko zapošljavanje i gospodarstvo. Njemačka će dobiti odgovarajuću naknadu za investiciju, a postoje dodatni mehanizmi za poticanje TUI-a da otkupi nečujno sudjelovanje države i obveznice dobivene kao rezultat dokapitalizacije. Njemačka je podnijela poslovni plan do fiskalne 2025. godine koji je pripremio TUI kako bi demonstrirao učinak instrumenata dokapitalizacije. Također se obvezala razviti vjerodostojnu izlaznu strategiju u roku od 12 mjeseci nakon dodjele potpore, osim ako se intervencija države do tada ne smanji ispod razine od 25% kapitala. Ako šest godina nakon primanja pomoći za dokapitalizaciju državna intervencija ne bude smanjena ispod 15% ukupnog kapitala TUI-a, Komisija će obavijestiti o planu restrukturiranja TUI-a.

• Uvjeti u pogledu upravljanja: Dok država ne izađe u potpunosti, TUI i njegove podružnice podliježu zabranama dividendi i otkupa dionica, osim u odnosu na državu. Štoviše, sve dok se ne iskoristi barem 75% dokapitalizacije, primjenjuje se strogo ograničenje naknade uprave TUI-a, uključujući zabranu isplate bonusa. Cilj ovih uvjeta je poticanje izlaska države čim to ekonomska situacija dopusti.
• Zabrana unakrsnog subvencioniranja i zabrane stjecanja: Kako bi osigurao da TUI ne koristi neopravdano državnu potporu za dokapitalizaciju na štetu poštene konkurencije na jedinstvenom tržištu, ne može upotrijebiti potporu za potporu gospodarskim aktivnostima integriranih tvrtki koje su već 31. prosinca 2019. imale ekonomske poteškoće. Štoviše, sve dok se ne iskoristi najmanje 75% dokapitalizacije, TUI je u načelu onemogućeno stjecanje udjela više od 10% u konkurentima ili drugim operaterima u istoj djelatnosti.
• Javna transparentnost i izvješćivanje: TUI će morati objaviti informacije o korištenju primljene potpore, uključujući kako način na koji primljena potpora podržava aktivnosti tvrtke u skladu s EU i nacionalnim obvezama povezanim sa zelenom i digitalnom transformacijom.

Komisija je zaključila da je mjera dokapitalizacije nužna, primjerena i razmjerna kako bi se otklonio ozbiljan poremećaj u gospodarstvu država članica: mjera ima za cilj obnavljanje financijskog stanja i likvidnosti TUI-ja u iznimnoj situaciji uzrokovanoj pandemijom koronavirusa, uz istovremeno održavanje neophodne zaštitne mjere za ograničavanje narušavanja konkurencije. TUI nema značajnu tržišnu snagu na mjerodavnim tržištima na kojima posluje.

Oglas

Na temelju toga Komisija je odobrila mjeru u skladu s pravilima EU-a o državnim potporama.

Mjera dokapitalizacije dio je većeg paketa dokapitalizacije, koji također predviđa (i) povećanje kapitala od strane privatnih ulagača do 500 milijuna eura, (ii) potencijalno do 400 milijuna eura mjera jamstva od strane zemalja Länder ili Savezne vlade (još uvijek do biti dogovoreno, vidi također gore), (iii) produljenje od ožujka 2021. do srpnja 2022. likvidnosti od 500 milijuna eura iz programa koronavirusa Savezne razvojne banke (KfW) i (iv) osigurano revolving kreditno sredstvo od 200 milijuna eura na osiguravaju KfW i druge komercijalne banke.

pozadina

Komisija je usvojila Privremeni okvir kako bi državama članicama omogućila da koriste potpunu fleksibilnost predviđenu pravilima o državnim potporama za potporu gospodarstvu u kontekstu izbijanja koronavirusa. The Privremeni okvir, s izmjenama i dopunama dana Travnja 3, 8. svibnja, 29 lipnja i 13 listopada 2020. predviđaju sljedeće vrste pomoći koje mogu dodijeliti države članice:

• direktan potpora, pravičnost injekcije, selektivan porez Prednosti i unaprijediti plaćanja od do 100,000 eura tvrtki koja djeluje u primarnom poljoprivrednom sektoru, 120,000 eura tvrtki koja djeluje u sektoru ribarstva i akvakulture i 800,000 eura tvrtki koja djeluje u svim ostalim sektorima za rješavanje svojih hitnih potreba za likvidnošću. Države članice mogu dati i do nominalne vrijednosti od 800,000 100 eura po tvrtki zajmove bez kamata ili jamstva na zajmove koji pokrivaju 100,000% rizika, osim u sektoru primarne poljoprivrede i sektoru ribarstva i akvakulture, gdje su ograničenja od € Prijavljuju se 120,000 odnosno XNUMX € po tvrtki.
• Državna jamstva za kredite koje su uzela poduzeća kako bi se osiguralo da banke stalno daju zajmove klijentima koji ih trebaju. Ta državna jamstva mogu pokriti do 90% rizika na zajmove kako bi se pomoglo poduzećima da pokriju neposredne obrtne fondove i potrebe ulaganja.
• Subvencionirano javni krediti do tvrtke (stariji i podređen dug) uz povoljne kamatne stope na tvrtke. Ovi zajmovi mogu pomoći poduzećima da pokriju neposredne obrtne resurse i potrebe za ulaganjima.
• Zaštitne mjere za banke koje usmjeravaju državnu pomoć u realnu ekonomiju da se takva potpora smatra izravnom potporom klijentima banaka, a ne samim bankama, i daje smjernice kako osigurati minimalno narušavanje konkurencije između banaka.
• javnost kratkoročan izvoz kredit osiguranje za sve zemlje, bez potrebe da dotična država članica pokaže da je dotična zemlja privremeno „netržišna“.
• Podrška za istraživanje i razvoj povezan s koronavirusom (R&D) riješiti trenutnu zdravstvenu krizu u obliku izravnih davanja, avansa koji se mogu otplatiti ili poreznih olakšica. Bonus se može dodijeliti za projekte prekogranične suradnje između država članica.
• Podrška za izgradnju i unapređivanje prostora za testiranje razviti i testirati proizvode (uključujući cjepiva, ventilatore i zaštitnu odjeću) korisne za borbu protiv epidemije koronavirusa, do prve industrijske primjene. To može biti u obliku izravnih davanja, poreznih pogodnosti, avansa koji se mogu otplaćivati ​​i garancija bez gubitka. Tvrtke mogu imati koristi od bonusa kada njihovu investiciju podržava više od jedne države članice i kada je ulaganje zaključeno u roku od dva mjeseca nakon dodjele potpore.
• Podrška za o proizvodnja proizvoda relevantnih za borbu protiv epidemije koronavirusa u obliku izravnih potpora, poreznih pogodnosti, avansa koji se mogu vratiti i jamstva bez gubitaka. Tvrtke mogu imati koristi od bonusa kada njihovu investiciju podržava više od jedne države članice i kada je ulaganje zaključeno u roku od dva mjeseca nakon dodjele potpore.
• ciljano podrška in o oblik odgode plaćanja poreza i / ili obustave doprinosa za socijalno osiguranje za one sektore, regije ili za vrste tvrtki koje su od epidemije najteže pogođene.
• ciljano podrška in o oblik of plaća subvencija za zaposlenici za one tvrtke u sektorima ili regijama koje su najviše stradale od epidemije koronavirusa i inače bi morale otpustiti osoblje.
• ciljano dokapitalizacija pomoć nefinancijskim tvrtkama, ako nema drugog odgovarajućeg rješenja. Postoje zaštitne mjere kako bi se izbjeglo nepotrebno narušavanje konkurencije na jedinstvenom tržištu: uvjeti o nužnosti, prikladnosti i veličini intervencije; uvjeti za ulazak države u kapital poduzeća i naknade; uvjeti u vezi s izlaskom države iz kapitala predmetnih tvrtki; uvjeti u pogledu upravljanja, uključujući zabranu dividendi i ograničenja primanja za više rukovodstvo; zabrana unakrsnog subvencioniranja i zabrane stjecanja i dodatne mjere za ograničavanje narušavanja konkurencije; zahtjevi za transparentnošću i izvješćivanjem. Dokapitalizacije iznad praga od 250 milijuna eura podložne su zasebnoj prijavi i, ako imaju koristi od kompanija sa značajnom tržišnom snagom na barem jednom od mjerodavnih tržišta na kojima posluju, države članice moraju predložiti dodatne mjere za očuvanje učinkovite konkurencije na tim tržištima, u oblik strukturnih ili bihevioralnih obveza.
• Podrška za nepokrivene fiksne troškove za tvrtke koje se suočavaju s padom prometa tijekom prihvatljivog razdoblja od najmanje 30% u odnosu na isto razdoblje 2019. u kontekstu izbijanja koronavirusa. Potpora će pridonijeti dijelu fiksnih troškova korisnika koji nisu pokriveni njihovim prihodima, do maksimalnog iznosa od 3 milijuna eura po poduzetniku

Privremeni okvir omogućuje državama članicama da kombiniraju sve mjere potpore jedna s drugom, osim zajmova i garancija za isti zajam i prekoračenja pragova predviđenih privremenim okvirom. Također omogućuje državama članicama da kombiniraju sve mjere potpore odobrene u privremenom okviru s postojećim mogućnostima da se de minimis dodijeli poduzeću do 25,000 eura tijekom tri fiskalne godine za tvrtke koje djeluju u primarnom poljoprivrednom sektoru, 30,000 eura tijekom tri fiskalne godine za tvrtke koje su aktivne u sektoru ribarstva i akvakulture i 200,000 eura tijekom tri fiskalne godine za tvrtke koje djeluju u svim ostalim sektorima. Istovremeno, države članice moraju se obvezati na izbjegavanje prekomjernog nakupljanja mjera podrške za iste tvrtke kako bi ograničile potporu kako bi zadovoljile svoje stvarne potrebe.

Nadalje, Privremeni okvir nadopunjuje mnoge druge mogućnosti koje su već dostupne državama članicama za ublažavanje socijalno-ekonomskog učinka izbijanja koronavirusa, u skladu s pravilima EU o državnoj potpori. 13. ožujka 2020. Komisija je usvojila a Komunikacija o koordiniranom gospodarskom odgovoru na COVID-19  izbijanje iznoseći ove mogućnosti. Primjerice, države članice mogu napraviti općenito primjenjive promjene u korist poduzeća (npr. Odgađanje poreza ili subvencioniranje kratkotrajnog rada u svim sektorima), koje ne spadaju u pravila o državnoj potpori. Oni također mogu dodijeliti naknadu tvrtkama za štetu pretrpljenu zbog i izravno uzrokovanu izbijanjem koronavirusa.

Privremeni okvir bit će na snazi ​​do kraja lipnja 2021. Budući da se pitanja solventnosti mogu materijalizirati tek kasnije u fazi razvoja krize, za mjere dokapitalizacije samo je Komisija produžila to razdoblje do kraja rujna 2021. S ciljem osiguravajući pravnu sigurnost, Komisija će prije tih datuma procijeniti treba li je produžiti.

Nepovjerljiva verzija odluke bit će dostupna pod brojem predmeta SA.59812 u predmetu registar državnih potpora na Komisiji  konkurencija web stranice nakon što se riješe sva pitanja povjerljivosti. Nove publikacije odluka o državnim potporama na internetu iu Službenom listu navedene su u. \ T Natjecanje Tjedne e-vijesti.

Više informacija o privremenom okviru i drugim akcijama koje je Komisija poduzela u cilju rješavanja ekonomskog učinka pandemije koronavirusa može se pronaći ovdje.