CCCEU podnosi povratne informacije javnom savjetovanju Europske komisije o bijeloj knjizi o stranim subvencijama

Kineska trgovinska komora EU (CCCEU) predala je povratne informacije javnom savjetovanju Europske komisije o bijeloj knjizi o izjednačavanju uvjeta u pogledu stranih subvencija, izražavajući zabrinutost zbog mogućih zakonskih zapreka kineskim tvrtkama koje djeluju u bloku.

Pozivajući Komisiju da pažljivo ispita zakonitost, racionalnost i nužnost usvajanja novih zakonodavnih alata o stranim subvencijama, komora je pozvala da se bijela knjiga ne pretvori u zakonodavstvo.

Predsjedavajuća CCCEU-a Zhou Lihong rekla je: „Pravni okvir predložen u bijeloj knjizi za ispitivanje stranih subvencija izravno će se oduzeti poduzetnicima koji nisu iz EU-a, uključujući naše članove, te zakonodavnom i poslovnom okruženju EU-a u kojem djeluju.

U ime članova CCCEU-a izrazili smo svoja stajališta i nedoumice u dokumentu s povratnim informacijama. Nadamo se da će Europska komisija uredno i pažljivo razmotriti našu zabrinutost i na kraju smanjiti poslovne i investicijske barijere te usvojiti pošten, transparentan i nediskriminirajući pristup prema stranim tvrtkama, uključujući kineske. "

Objavljena od strane Europske komisije, bijela knjiga, koja je bila u postupku javnog savjetovanja do 23. rujna, iznijela je opcije usmjerene na "rješavanje iskrivljujućih učinaka uzrokovanih stranim subvencijama", u tri područja: općenito na jedinstvenom tržištu, u stjecanju Europske tvrtke i tijekom postupaka javne nabave u EU.

U svom odgovoru na javno savjetovanje, CCCEU je naglasio da bi bilo nepotrebno da EU formulira novi set pravnih instrumenata.

Novi pravni alati predloženi u bijeloj knjizi nemaju jasnu pravnu osnovu prema ugovorima EU-a, preklopit će se s nizom postojećih instrumenata EU-a i država članica i proizvest će "dvostruka mjerila" u njihovoj provedbi, napomenuo je CCCEU.

Oglas

Predloženi pravni alati također bi mogli biti nekompatibilni sa obvezama EU-a prema WTO-u, uključujući načela kao što su nacionalni tretman, status najpovlaštenije države i nediskriminacija.

U međuvremenu, nova pravila sadrže „nejasne ili nerazumne koncepte i standarde, nejednaka procesna prava ili proturječna temeljnim pravnim načelima“.

Na primjer, bijela knjiga preokreće i nameće teret dokazivanja istraženim tvrtkama, koje ne bi trebale biti obvezne pružati informacije izvan svojih mogućnosti. To bi moglo kršiti pravo obrane istraženih tvrtki jer će one biti obaviještene tek nakon donošenja preliminarnih nalaza.

CCCEU vjeruje da bijela knjiga ne razjašnjava ključne pojmove kao što su definicija i oblici „inozemnih subvencija“, „učinak utjecaja“ i „materijalni utjecaj“, što će stvoriti velike pravne nesigurnosti i EU-u dati veću diskrecijsku moć.

Ulazeći u detalje, CCCEU također vjeruje da je minimalni prag za istragu inozemnih subvencija predložen u bijeloj knjizi - kumulativni iznos od 200,000 XNUMX EUR tijekom uzastopnog razdoblja od tri godine - prenizak da bi se postigla "materijalna pravda". Stoga CCCEU preporučuje različite pragove za pregled, ovisno o veličini transakcija ili tvrtki, i pristup specifičan za sektor.

EU bi također trebao uzeti u obzir napore solidarnosti poduzeća u krizama, rekao je CCCEU i predložio da se "djedove klauzule" ubace u moguće buduće zakonodavstvo, jer su ulaganja nekih kineskih tvrtki u Europu uslijedila nakon poziva država članica nakon završetka sporazuma. Europska dužnička kriza. Povoljni uvjeti koje su uživali u to vrijeme trebali bi biti legitimno zaštićeni i izuzeti od budućeg nadzora, rekla je komora.

CCCEU drži stajalište da će prije nego što utvrdi potrebu za nadoknađivanjem stranih subvencija postati neophodno da nadležno nadzorno tijelo izvrši test "interesa EU". "Uloživši milijune eura u potporu europskim društvima i projekte od javnog interesa, mnoge kineske tvrtke igraju aktivnu ulogu u razvoju lokalne zajednice, donirajući u obrazovne, okolišne i socijalne svrhe na temelju lokalnih potreba", rekao je CCCEU.

Europska komisija izdala je "Bijelu knjigu o izjednačavanju uvjeta za strane subvencije" 17. lipnja i od tada je pokrenula javno savjetovanje otvoreno do 23. rujna.

CCCEU je osnovao radnu skupinu koja se sastoji od pravnika, predstavnika poduzeća i stručnjaka za EU poslove kako bi pripremio svoj odgovor na javno savjetovanje. U srpnju je CCCEU organizirao video seminar kako bi razgovarao o potencijalnom utjecaju bijele knjige na aktivnosti kineskog poslovanja u EU. Paralelno su u tijeku intenzivna istraživanja i rasprave.

10. rujna CCCEU i Roland Berger zajednički su objavili Izvještaj o preporuci za 2020. godine, potičući Bruxelles da se pozabavi hitnim zabrinutostima kineskih poduzeća uslijed opadanja osjećaja zbog lakoće poslovanja u bloku. U izvješću je CCCEU predložio da EU provede studije izvodljivosti prije usvajanja novih zakona i propisa o trgovini i investicijskim aktivnostima.

Osnovan od strane Bank of China (Luksemburg) SA, China Three Gorges (Europe) SA i COSCO Shipping Europe GmbH u kolovozu 2018., CCCEU sa sjedištem u Bruxellesu sada predstavlja do 70 članova i komora u državama članicama, pokrivajući oko 1,000 kineskih poduzeća u EU.

Podijelite ovaj članak: