Nove promjene EU pravila značile bi loše vijesti i za # Pušače i #Vapers

U svojim zaključcima u lipnju Europsko vijeće odobrio novi konsenzus o trošarinama na duhan. Države članice predlažu izmjene pravila kojima će se povećati cijena duhana, a jednako će utjecati i na ne-duhanske proizvode poput e-cigareta, piše Bill Wirtz. 

Od 2011. godine Europska unija imala je zajedničku minimalnu trošarinu na duhanske proizvode, što je znatno povećalo cijenu cigareta u onim europskim zemljama u kojima su cijene razmjerno niske. Susjedne zemlje s višim porezima tvrdile su da rasprostranjenost prekograničnih kupovina umanjuje njihove vlastite javnozdravstvene ciljeve. Na primjer, njemački prijevoznici kupuju duhan u Luksemburgu jer je cijena niža nego u njihovim lokalnim trgovinama.

Sada kada direktiva iz 2011. nije donijela koristi koje su neke države članice očekivale, ili što je vjerojatnije, nije proizvela broj poreznih prihoda koji su državama članicama potrebni u trenutnoj ekonomskoj situaciji, željeli bi reviziju. Međutim, ova revizija nije usmjerena samo na konvencionalne duhanske proizvode kao što su cigarete, burmutica, šiša ili cigare i cigarilosi. Europsko vijeće prvi put traži da se i ne-duhanski proizvodi uključe u ... direktivu o duhanskim trošarinama. To bi otežalo državama članicama da se pretvaraju da je cilj javno zdravlje, a ne smanjenje deficita u riznici, jer bi logični ekvivalent ovom potezu bio klasificirati bezalkoholno kao alkoholno piće.

E-cigarete ili uređaji koji ne zagrijavaju gorivo predstavljaju održivu alternativu za potrošače konvencionalnih duhanskih proizvoda. Znamo da iako nije bezopasno, vaping je 95% manje štetan od pušenja cigareta. Prema svakoj dostupnoj logici, vlade bi se trebale radovati rasprostranjenosti ovih alternativa. Međutim, Europsko vijeće zaključuje da je "stoga hitno i nužno nadograditi regulatorni okvir EU-a kako bi se riješili trenutni i budući izazovi u pogledu funkcioniranja unutarnjeg tržišta usklađivanjem definicija i poreznog tretmana novih proizvoda (kao što su tekućine za e-cigarete i zagrijani duhanski proizvodi), uključujući proizvode, koji sadrže ili ne sadrže nikotin, a koji zamjenjuju duhan, kako bi se izbjegla pravna nesigurnost i regulatorne razlike u EU ".

Dodavanje trošarina na proizvode sa smanjenim rizikom potrošačima šalje pogrešan signal da su ti proizvodi jednako rizični kao i cigarete. Istraživanje iz Sjedinjenih Država pokazuje da svako povećanje cijene proizvoda za vaping od 10% rezultira povećanjem nabave cigareta za 11%.

Koliko su ozbiljne države članice EU u pogledu povećanja javnog zdravlja ako njihova preventivna metoda povećava porezno opterećenje za potrošače? E-cigarete su jedna stvar, ali ne bismo se trebali obeshrabriti idejom da oporezivanje cigareta ima više koristi. Sami zaključci Vijeća priznaju da se Europa suočava s valom nezakonite trgovine duhanom i traže još rješenja za borbu protiv nje. Ilegalna trgovina povezana je s povećanim poreznim opterećenjima: oporezivanjem kućanstava s niskim prihodima od cigareta, koje su ipak legalan proizvod, guramo ih na crno tržište, gdje kriminalni elementi profitiraju od lošeg upravljanja javnim zdravstvom. Na primjer, u Francuskoj, 2015 prijaviti proglasili da je država najveći potrošač lažnih cigareta u Europi, s 15 posto tržišnog udjela.

S nedostatkom kontrole kvalitete, ovi ilegalni dim predstavljaju puno endemsku prijetnju zdravlju potrošača. Dodajući tome, prihodi od prodaje ovih cigareta pogoduju međunarodnom terorizmu - francuski Centar d'analyse du terorizam (Centar za analizu terorizma) čak je pokazao da ilegalna prodaja duhana financira 20 posto međunarodnog terorizma. Organizacije poput IRA-e, Al-Qaide i ISIS-a na taj način financiraju svoje aktivnosti.

Oglas

Izmjene Direktive o trošarinama na duhan koje je predložilo Europsko vijeće kontraproduktivne su ciljevima javnog zdravstva i namjeravaju smanjiti izbor i zdravlje potrošača. Promjene pravila moramo analizirati ne samo zbog njihovih namjera, već i pogledati njihove buduće rezultate.

Bill Wirtz je viši analitičar politike u Centru za izbor potrošača. Tweets @wirtzbill

Podijelite ovaj članak: