Revizori kažu da su financijska sredstva za #Morocco od EU do sada pokazala ograničene rezultate

Financijska pomoć EU-a Maroku, isporučena izravnim transferima u njegovu riznicu s 2014-a na 2018, osigurala je ograničenu dodanu vrijednost i sposobnost podržavanja reformi u zemlji, navodi se u novom izvješću Europskog revizorskog suda (ECA). Europska komisija bavila se potrebama utvrđenim u nacionalnim i EU strategijama, ali financiranje je raspodijelila na previše područja što bi moglo oslabiti njegov utjecaj, kažu revizori. Također su otkrili da je upravljanje programom proračunske potpore Komisije ometano slabostima u načinu njihove izrade, provedbe i nadzora, kao i u procjeni rezultata.

EU je najveći maroški donator razvojne pomoći. Za 2014-2020 Komisija je programirala 1.4 milijardi eura pomoći, uglavnom za tri prioritetna sektora: socijalne usluge, vladavina zakona i održivi rast. Do kraja 2018 je sklopio ugovore za 562 milijuna eura i izvršio plaćanja u iznosu od gotovo 206 milijuna eura u okviru svog instrumenta za proračunsku potporu, koji je usmjeren na promicanje reformi i ciljeva održivog razvoja i čini 75% godišnje potrošnje EU za zemlju. ,

Revizori su ocijenili je li Komisija upravljanjem proračunske potpore EU-a za prioritetne sektore u Maroku od 2014 do 2018 učinkovito i jesu li ciljevi postignuti. Ispitali su područja zdravstva, socijalne zaštite, pravde i razvoja privatnog sektora.

„Proračunska potpora EU-a Maroku nije pružila dovoljnu potporu reformama zemlje, a napredak u ključnim izazovima bio je ograničen“, rekla je Hannu Takkula, članica ECA-e odgovorna za izvješće. „Kako bi maksimizirala učinak sredstava EU-a, Komisija bi se trebala usredotočiti na manji broj sektora i ojačati politički i politički dijalog s Marokom.“

Komisija je na odgovarajući način ocijenila potrebe i rizike i smatrala da je proračunska potpora pravi instrument za pružanje pomoći Maroku. Trenutno prosječna proračunska potpora EU-a od oko 132 milijuna eura godišnje predstavlja oko 0,37% prosječnih godišnjih proračunskih izdataka u zemlji. Kao rezultat, njegova ukupna poluga je ograničena. Istodobno, revizori su utvrdili da značajni iznosi ministarskih proračuna ostaju neiskorišteni, što dovodi u pitanje dodanu vrijednost financijske pomoći EU-a.

Komisija je definirala tri prioritetna sektora. Revizori su, međutim, utvrdili da se sastoje od podsektora 13, od kojih se mnogi mogu smatrati samostalnim sektorima. Revizori upozoravaju da takva široka definicija prihvatljivih područja koja pokrivaju veliki broj sektora smanjuje potencijalni utjecaj potpore EU. Također ističu da Komisija nije dodijelila sredstva za sektorske programe transparentnom metodom, a koordinacija donatora među sektorima bila je neujednačena.

Programi su još uvijek u tijeku, ali do sada nisu pokazali značajan utjecaj, jer je do kraja 2018-a ostvareno manje od polovice njihovih ciljeva. Pored toga, određeni broj ovih ciljeva nije bio dovoljno ambiciozan da podrži značajne reforme, jer su ponekad već postignuti (ili su bili blizu postizanja) kad su potpisani sporazumi o financiranju. Revizori su ustanovili da nedostaju rigorozne kontrole ocjenjivanja rezultata i da se isplata ponekad izvršava kada ciljevi nisu postignuti, pa čak i kad se situacija stvarno pogorša. Ostvaren je i ograničen napredak u nekim sveobuhvatnim pitanjima.

Oglas

Maroko je obustavio formalni politički dijalog s EU nakon što je Europski sud pravde presudio da Zapadna Sahara nije stranka marokanskih sporazuma o poljoprivredi i ribarstvu s EU. U skladu s financijskim pravilima EU-a, Komisija je nastavila pružati proračunsku potporu tijekom razdoblja mirovanja, koje je trajalo do 2019. Međutim, Komisija nije iskoristila vrijeme za razvijanje jasne, perspektivne strategije bilateralnih odnosa.

Izvješće preporučuje da Komisija usredotoči svoju podršku na manji broj sektora, poboljša pokazatelje uspješnosti kako bi se omogućilo objektivno mjerenje, poboljšali postupci kontrole isplate, ojačao dijalog o politici i povećala vidljivost potpore EU.

Maroko je važan politički i gospodarski partner EU-a. Proračunska potpora EU-a uključuje financijske transfere na račun državne riznice zemlje partnera. Sredstva nisu namijenjena određenoj svrsi. Država mora, međutim, ispuniti određene kriterije prihvatljivosti prije i za vrijeme programa i ispuniti uvjete prije plaćanja.

Posebno izvješće 9 / 2019 Podrška EU Maroku - dosad ograničeni rezultati dostupan je na web mjestu ECA na 23 EU jezicima. U četvrtak 12 prosinca, ECA će izdati posebno izvješće o kvaliteti podataka u proračunskoj potpori EU-a.

Podijelite ovaj članak: