Potencijalna odgovornost EU-a u likvidaciji #FailingBanks ocijenjena je "udaljenom", kažu revizori

Jedinstveni sanacijski odbor (SRB) i Europska komisija - u skladu s računovodstvenim pravilima - nisu otkrili potencijalne obveze koje bi mogle proizaći iz tekućih sudskih postupaka protiv njihove uloge u likvidaciji propadajućih banaka iz eurozone, navodi se u novom izvješću Europskog suda revizora (ECA). U isto vrijeme, SRB je objavio objektivne obveze u iznosu od 90 milijuna eura u vezi s pravnim postupcima na sudovima EU-a i nacionalnim sudovima, u kojima banke osporavaju svoje prednosti (ex-ante) doprinosi za Jedinstveni fond za sanaciju (SRF).

Kad banka u eurozoni propadne, Jedinstveni mehanizam za sanaciju (SRM) nastoji upravljati postupkom sanacije s minimalnim negativnim utjecajem na realnu ekonomiju i porezne obveznike. SRB je središnji igrač ovog mehanizma (zajedno s Komisijom i Vijećem) i nadzire SRF, koji može podržati rezolucije banaka.

Na kraju 2018. na sudovima EU-a bilo je više od 100 neriješenih sudskih postupaka protiv SRB-a i Komisije zbog njihovih zadataka rješavanja banaka, uglavnom povezanih s likvidacijom Banco Popular Español SA U skladu s važećim računovodstvenim pravilima, SRB i Komisija bi trebala priznati obveze ili rezerve ili na svojim računima otkriti potencijalne obveze u vezi s tim sudskim postupcima ako vjerojatnost „odljeva ekonomskih resursa“ procijeni kao „izvjesnu, vjerojatnu ili moguću“. Međutim, to nije slučaj, a i SRB i Komisija procijenili su vjerojatnost da će takav događaj biti "udaljen". Revizori nisu pronašli dokaze koji bi bili u suprotnosti s njihovim procjenama, ali preporučuju da postupak SRB-a treba dodatno ojačati.

Komisija je navela da nijedan podnositelj zahtjeva ne može pretrpjeti gubitak, s obzirom na to da bi alternativni postupak djelovanja bio nesolventnost banke. Također je naglasio da će svaki dioničar ili vjerovnik koji bi bio bolji tretman u okviru nacionalnog postupka insolventnosti dobiti naknadu od SRF-a. SRB trenutno provjerava je li bilo takvih slučajeva.

"Nepredviđene obveze i rezerve odražavaju financijske rizike kojima su izloženi SRB, Vijeće i Komisija", rekla je Ildikó Gáll-Pelcz, članica ECA-e odgovorna za izvješće. "Ali u ovoj je fazi teško donijeti bilo kakve prognoze u vezi s ishodom sudskog postupka za rješenja banaka, uglavnom zbog složene i neviđene situacije."

U pogledu ex-ante doprinosa banaka SRF-u, revizori kažu da je SRB uložio popriličan napor kako bi otkrio slučajeve iz povezanih pravnih postupaka kao potencijalne obveze. Ipak, i dalje postoje nedostaci, jer je nekoliko nacionalnih tijela za sanaciju izjavilo da nisu u stanju procijeniti postoje li potencijalne obveze.

Potencijalna obveza potencijalna je obveza koja ovisi o ishodu budućeg događaja ili ona koja vjerojatno neće dovesti do odljeva resursa ili čiji iznos nije moguće pouzdano izmjeriti. Obveza ili rezervacija moraju se priznati ako se budući odljev procijeni kao izvjestan ili vjerojatan, a potencijalna obveza treba se otkriti ako je procijenjena kao moguća, ali ne i ako se ocijeni kao udaljena.

Oglas

SRB i Vijeće definirali su "daljinsko" kao vjerojatnost da će takav događaj biti ispod 10%, dok je gornja granica Komisije 20%. Sva su tri tijela dalje definirala "moguće" kao vjerojatnost do 50%. Vijeće nije uključeno u pravne zakone u vezi sa svojim zadacima sanacije banaka i nije imalo razloga za otkrivanje potencijalnih obveza.

SRB i SRF u potpunosti financira bankarski sektor. SRF se do sada nije koristio za rješavanje banaka. Kako u predmetima sanacije još uvijek nije donesena presuda, ne postoji sudska praksa na razini EU.

Izvješće ECA-e o potencijalnim obvezama koje su nastale kao rezultat SRB-a, Vijeća ili Komisije koje obavljaju svoje zadaće u skladu s uredbom kojom se upravlja SRM-om za financijsku godinu 2018 dostupno je na web mjesto ECA-e na jezicima 23 EU.

Podijelite ovaj članak: