Uoči važnog sastanka Europskog vijeća, 16 nevladinih udruga predvođenih Pozitivnim novcem u Europi potpisali su otvoreno pismo upućeno Donaldu Tusku (na slici) zahtijevajući snažniji proces imenovanja u skladu s neovisnošću Europske središnje banke, piše
Od studenog Mario Draghi napustit će mjesto predsjednika Europske središnje banke (ECB). Prema ugovorima, Europsko vijeće (koje okuplja sve europske šefove država) donosi konačnu odluku o imenovanju, nakon savjetovanja s Europskim parlamentom i Upravnim vijećem ESB-a. Danas (20. lipnja 2019.) čelnici EU trebaju odlučiti o vodećim pozicijama u utrci za predsjedništvo ECB-om.
Kako su pregovori o njegovoj zamjeni u punom jeku, nevladine organizacije 16 na čelu s Positive Money Europe poslale su otvoreno pismo (pdf) Donaldu Tusku, predsjedniku Europskog vijeća. U pismu nevladine organizacije dijele svoja stajališta i svoje prijedloge kako bi osigurale da je postupak imenovanja otvoren i transparentan. Ova zajednička izjava dokazuje da civilno društvo pažljivo slijedi korake koje su u tom pogledu poduzeli kreatori politike. U tom kontekstu, nevladine organizacije tvrde da bi sljedeći predsjednik ESB-a trebao biti netko tko ima jasan plan za suzbijanje učinaka sljedeće financijske krize koji uključuje proporcionalne i učinkovite mjere. Po mišljenju Pozitivnog novca u Europi, on ili ona trebali bi se obvezati na reviziju strategije monetarne politike ESB-a i biti spremni razmotriti nove nekonvencionalne instrumente poput Novac za helikopter.
Štoviše, u pismu se govori o nedostatku raznolikosti u Upravnom vijeću, pozivajući se na još uključiviju ECB koja otvara vrata različitoj pozadini i perspektivama, čak i izvan rodnih pitanja. U tom kontekstu, nevladine organizacije preporučuju uvođenje uži izbor kako bi se postigla veća raznolikost.
Positive Money Europe s nestrpljenjem je sudjelovao u raspravi o procesu imenovanja najviših kreatora politike ECB-a. Ranije ovog travnja objavili smo naš prijaviti Od dijaloga do nadzora: jačanje parlamentarnog nadzora Europske središnje banke, u kojem smo predložili da Europski parlament treba imati jaču ulogu u procesu imenovanja. Kao što se Europski parlament već borio za uvođenje uravnoteženog užeg izbora u prošlosti, pobrinut ćemo se da novoizabrani članovi Europskog parlamenta nastave raditi na ovom hitnom pitanju.
Evo teksta otvorenog pisma:
Poštovani gospodine Tusk,
Kao predsjednik Europskog vijeća, vi ste odgovorni za vođenje procesa imenovanja u najmoćnije institucije EU-a, uključujući Europsku središnju banku (ECB).
U ovom kontekstu, pišemo vam danas kako bismo podijelili svoja stajališta o kvalitetama potrebnim za predsjednika Europske središnje banke. Osim toga, željeli bismo predložiti načine kako bi proces odabira učinili otvorenijim i transparentnijim. S obzirom na značajnu neovisnost ESB-a, dobro promišljen demokratski proces koji vodi do imenovanja članova Izvršnog odbora ESB-a prikladan je i potreban kako bi se osigurao njezin kontinuirani legitimitet.
Prije svega, sljedeći predsjednik ESB-a trebao bi doprinijeti formuliranju monetarne politike koja može uspješno suzbiti učinke sljedeće gospodarske krize, osiguravajući financijsku stabilnost i rast u eurozoni. Da bi to učinio, on ili ona ne bi se trebali suzdržavati od osmišljavanja i provedbe razmjernih mjera, kao što je ECB učinila u prošlosti.
Ističući sposobnost ECB-a da se nosi s financijskim krizama, jednako je važno da sljedeća generacija glavnih donositelja odluka u ESB-u ima na umu potrebnu evoluciju okvira monetarne politike ESB-a. Kao odgovor na njihove neprestane neuspjehe u postizanju ciljeva inflacije, glavne središnje banke, uključujući i američke Federalne rezerve i Banka Kanade, trenutačno preispituju svoje strategije monetarne politike. Za razliku od toga, ECB je posljednji put izvršila takvu vježbu u 2003-u. Stoga vjerujemo da bi bilo prikladno i pravodobno za sličan pregled koji će se provesti u ESB-u tijekom mandata sljedećeg predsjednika ECB-a. Stoga je ključno da kandidati na tom položaju budu voljni voditi ovu vježbu. Takva bi se revizija trebala usredotočiti na procjenu kako bi ESB mogao napokon ostvariti svoj cilj inflacije, a istovremeno uzeti u obzir nove financijske rizike kao što su oni povezani s klimatskim promjenama.
Treće, pozdravljamo vašu predanost osiguravanju veće ravnoteže spolova u nadolazećim postupcima imenovanja. Zapanjujuća je situacija da trenutno u Izvršnom odboru ESB-a sjedi samo jedna žena, a samo dvije žene su članovi Upravnog vijeća. Međutim, potreba za većom raznolikošću nadilazi rodnu važnost i trebala bi uključivati i različita podrijetla, iskustva i perspektive. Računamo na vaše poštovanje zbog loših rezultata kada vodite pregovore.
Na kraju, ali ne i najmanje važno, vjerujemo da, kako bismo osigurali ispunjenje ovih kriterija, bilo bi ključno učinkovitije uključiti Europski parlament tijekom procesa imenovanja. Kao što se sjećate, europarlamentarci su to nekoliko puta sugerirali Europskom parlamentu treba osigurati uravnotežen izbor kandidata. Prema našem mišljenju, takav bi uži izbor ovlastio Europski parlament da donese prave preporuke Vijeću i, što je najvažnije, pomoglo bi izbjegavanju ponavljanja nepoželjne situacije u kojoj bi Europski parlament prigovorio kandidatu kojeg je predložilo Vijeće, a da nije mogao preporučiti alternativu.
Konačno, želimo vas podsjetiti da je položaj Benoita Cœurea u upravi ESB-a upražnjen u siječnju 2020. Moglo bi biti prikladno pridružiti se tim imenovanjima u istom procesu izbora kandidata.
U našem razumijevanju, Članak 283 UFEU ostavlja mnogo prostora za poboljšanje postupka imenovanja, Konkretno, sadržaj i opseg savjetodavne uloge Europskog parlamenta u imenovanju članova Izvršnog odbora ESB-a ostaju pitanje tumačenja. Na vašu je odgovornost i vodstvo iskoristiti ovu slobodu da osigurate da postupak imenovanja postane transparentniji i demokratskiji od minimalnih zahtjeva Ugovora.
S poštovanjem,
Popis potpisnika:
Stanislas Jourdan, Positive Money Europe
Benoît Lallemand, Finance Watch
Leo Hoffmann-Axthelm, Transparency International EU
Sebastien Godinot, WWF
Ulrike Guérot, Laboratorij za europsku demokraciju
Klaus Heeger, Europska konfederacija neovisnih sindikata (CESI)
Petros Fassoulas, Europski pokret Međunarodni
Markus Duscha, Institut za fer financije
Emmanuel Larue i Carlos Bowles, IPSO (sindikat osoblja ESB-a)
Bernard Bayot, Financité
Kenna Padraic, Centar za stambeno pravo, prava i politiku NUI Galway.
Daphne Büllesbach, Europske alternative
Christopher Glueck, mladi europski federalisti (JEF)
Benoit Bloissere, Sauvons l'Europe
Kenneth Haar, Observatorij za korporativnu Europu
Maeve Cohen, ponovno razmišljanje o ekonomiji
Da biste preuzeli pismo, kliknite ovdje.
