Koje zakone o #Brexitu Britanija još mora donijeti prije izlaska iz EU?

Britanija bi trebala napustiti Europsku uniju 29. ožujka, no u stvarnosti će rok za postizanje izlaznog sporazuma s Europskom unijom vjerojatno biti znatno prije tog datuma ako parlament na vrijeme usvoji potrebne zakone, pisati Kylie MacLellan i Michael Holden.

Vlada planira donijeti nekoliko važnih novih zakona i stotine izmjena postojećeg zakona kako bi Britaniju prilagodila životu izvan EU -a.

Ne očekuje se da će May vratiti sporazum u parlament prije 14. veljače, kada je obećala da će zastupnici sljedeći put raspravljati o Brexitu. Nakon toga, parlamentu je preostalo samo 26 dana zasjedanja do 29. ožujka.

Nekoliko prijašnjih prijedloga zakona o britanskom odnosu s Europom, uključujući Zakon o napuštanju EU -a iz 2018., kojim je pravo EU -a preneseno u britansko pravo, prošlo je više od 30 sjedničkih dana za prolazak kroz parlament.

Dolje je sažetak zakona o Brexitu koje vlada namjerava usvojiti, iako nije jasno vjeruje li da su svi potrebni do 29. ožujka.

PRIJEDLOG ZAKONA O EVROPSKOJ UNIJI (UGOVOR O POVLAČENJU)

Ovaj je zakon potreban samo ako Britanija želi napustiti sporazum, a ovaj zakon mora proći kako bi Sporazum o povlačenju s EU -om imao domaće pravne učinke. No, to se ne može uvesti u parlament sve dok zastupnici ne izglasaju odobrenje sporazuma.

Time se ostvaruje prijelazno razdoblje koje će trajati do prosinca 2020. godine, kao i prava građana EU -a, financijska nagodba s blokom i sporazum o tome kako izbjeći tvrdu granicu u Irskoj u slučaju budućeg trgovinskog sporazuma s EU -om ne može se na vrijeme zaključiti.

Oglas

Očekuje se da će mnoge odredbe biti sporne, pa usvajanje zakona vjerojatno neće biti brzo.

TRGOVINSKI RACUN

Ovaj prijedlog zakona usredotočuje se na transponiranje vanjskih trgovinskih sporazuma s EU -om u bilateralne poslove s Britanijom. Ne pokriva buduće trgovinske sporazume s EU -om ili s drugima.

Uspostavlja se Uprava za pravne lijekove i daje britanskim vlastima nova ovlaštenja prikupljanja i razmjene podataka o izvoznicima.

Ministar trgovine Liam Fox kaže da je "sve uvjereniji" da će proći kroz parlament do odlaska Britanije, ali da inače postoje planovi za nepredviđene situacije.

RACUN ZA FINANCIJSKE USLUGE

Potreban samo ako nema dogovora, daje Britaniji ovlast za provedbu i izmjenu propisa o financijskim uslugama EU -a koji su dogovoreni ili su u pregovorima i koji bi se trebali provesti u roku od dvije godine od Brexita.

Sljedeća četiri zakona vjerojatno bi se mogla donijeti tijekom prijelaznog razdoblja. No, ako se čini da će Britanija napustiti EU bez dogovora, vlada bi ih mogla pokušati smanjiti kako bi ih požurila.

ZAKON O POLJOPRIVREDI

Postavlja poljoprivrednu i ekološku politiku nakon što Britanija napusti EU i njezinu Zajedničku poljoprivrednu politiku.

RACUNSKI RACUN

Stvara domaću politiku ribarstva koja regulira strani pristup britanskim ribolovnim područjima, licenciranje ribarskih brodova i potpore povezane s ribolovom i očuvanjem mora.

MIGRACIONI RAČUN

Završava slobodno kretanje ljudi iz EU -a i ukida ostale zakone EU -a koji se odnose na useljavanje; štiti status irskih državljana u imigracijskom zakonu Velike Britanije; i daje Britaniji ovlasti za izmjenu zakona EU -a o koordinaciji socijalne sigurnosti.

ZAKON O ZDRAVSTVU (MEĐUNARODNI DOGOVORI)

Daje Britaniji ovlast za financiranje i provedbu recipročnih zdravstvenih programa i razmjenu podataka. Namjerava se Velikoj Britaniji omogućiti održavanje uzajamnih aranžmana zdravstvene zaštite sa zemljama EU -a, ali nije ograničeno na EU, a također bi moglo omogućiti Britaniji provedbu novih shema sa zemljama izvan EU -a.

ZAKONSKI INSTRUMENTI

Osim novih prijedloga zakona, parlament također mora odobriti stotine izmjena postojećeg zakona kako bi se spriječile pravne 'crne rupe' - gdje zakoni neće funkcionirati ili će postati nevažeći nakon Brexita.

Ove se promjene vrše putem "zakonskih instrumenata" (SI), podložnih različitim stupnjevima nadzora zakonodavaca.

Mogu se koristiti za izmjene, poput promjene naziva regulatora, gdje se zakon odnosi na tijelo EU -a koje više neće biti relevantno za Britaniju.

Vlada procjenjuje da bi do 500. ožujka trebalo proći oko 29 SI.

Do 5. veljače predano je 398, a 119 ih je završilo prolaz kroz parlament, prema Hansardovom društvu, prodemokratskom istraživačkom tijelu.

Vlada može, u hitnim slučajevima, primijeniti SI s trenutnim učinkom, čekajući odobrenje u određenom roku.

No to može učiniti samo ako su dokumenti pripremljeni, a parlamentarni stručnjaci kažu da vladini odjeli imaju poteškoća u izradi dovoljno brzo.

ODLAGA DATUM IZLAZA

Nakon što je obavijestila EU o svojoj namjeri da napusti blok prema članku 50. Lisabonskog ugovora, Britanija mora izaći u 11 sata po britanskom vremenu (2300 GMT) 29. ožujka 2019., osim ako se ostalih 27 članica ne složi produljiti dvogodišnje pregovore razdoblje.

Budući da je taj datum također uvršten u britanski Zakon o Europskoj uniji (povlačenje) iz 2018., za odgodu odlaska bilo bi potrebno i odobrenje parlamenta.

MEĐUNARODNI UGOVORI

Ako Britanija napusti sporazum, bit će i dalje vezana stotinama međunarodnih sporazuma EU -a tijekom prijelaznog razdoblja. Ako ode bez dogovora, oni će se odmah prestati primjenjivati, pa će biti potrebno ratificirati veliki broj zamjenskih ugovora, prije ili što je prije moguće nakon 29. ožujka.

Podijelite ovaj članak: