Kraj #RoamingCharges za putnike u EU u 2017

1. Roaming u EU

Kako roming funkcionira u EU?

Kada putujete u stranu zemlju i telefonom, sms-om ili surfate putem interneta sa svojim mobilnim telefonom ili uređajem koristeći SIM karticu svoje zemlje, putujete u romingu. Vaš operater u vašoj zemlji plaća operateru u stranoj zemlji za korištenje njihovih mreža. Cijena koja se plaća između operatera naziva se veleprodajna cijena roaminga. To predstavlja trošak za operatora iz matične zemlje i stoga utječe na konačne račune potrošača. Zbog toga je Komisija radila na ograničavanju veleprodajnih cijena roaminga u EU, paralelno sa svojim radom na izravnom ograničavanju maloprodajnih cijena koje plaća potrošač.

Koje su različite domaće cijene mobilnih usluga u cijeloj EU?

Europljani imaju različite putničke navike diljem EU-a, a postoje i različiti mrežni troškovi u posjećenim zemljama. A nedavna studija Europske komisije također pokazuje da se potrošačke maloprodajne ponude razlikuju među državama članicama. Primjerice, 2016. godine najjeftinije mjesečne ponude koje nude 1 GB podataka, 600 minuta poziva i 225 SMS-ova kretale su se od 60 eura u Mađarskoj do 8 eura u Estoniji (bez PDV-a i svih subvencija za pametne telefone).

2. Aktivnost EU-a protiv naknada za roaming

Od 2007. Europska komisija uspješno radi na smanjenju potrošačke cijene roaminga. To je promijenilo navike mnogih Europljana koji su prije isključivali mobitele tijekom putovanja. Europska je komisija 2013. predložila zakonodavstvo kojim se ukidaju naknade za roaming za ljude koji povremeno putuju u EU. U listopadu 2015. Europski parlament i Vijeće dogovorili su se da bi to trebalo biti na snazi ​​od 15. lipnja 2017. (vidi Detalji).

Oglas

Od 15. lipnja 2017. moći ćete koristiti svoj mobilni uređaj tijekom putovanja u EU, plaćajući iste cijene kao kod kuće, tj. lutati kao kod kuće, podložno operaterima politike poštene upotrebe. Na primjer, ako u svojoj zemlji plaćate mjesečni paket minuta, SMS-ova i podataka, svaki govorni poziv, SMS i podatkovna sesija koju napravite tijekom putovanja u inozemstvo u EU odbit će se od te količine kao da ste kod kuće, uz bez dodatnih troškova.

Koji su različiti padi cijena roaminga?

• Od 2007. godine EU je postigla sniženje maloprodajnih cijena putem poziva od 92%[1]
• Od 2009. godine EU je postigla sniženje maloprodajnih cijena putem SMS-a za 92%[2]
• Podatkovni roming sada je do 96% jeftiniji u odnosu na 2012. kada je prva ograničenja maloprodajnih cijena u EU postala primjenjiva na podatkovni roaming[3]
• Između 2008. i 2015. godine, količina podatkovnog roaminga pomnožena je s više od 100.

 

Regulirane tarife rominga 2007. - 2016
(€ bez PDV-a)
	Govorni poziv napravljen	Primljen je glasovni poziv	SMS	Datum	Datum
				Veleprodaja	Maloprodaja
				MB	MB
2007	0,49	0,24
2008	0,46	0,22
2009	0,43	0,19	0,11	1,00
2010	0,39	0,15	0,11	0,80
2011	0,35	0,11	0,11	0,50
2012	0,29	0,08	0,09	0,25	0,70
2013	0,24	0,07	0,08	0,15	0,45
2014	0,19	0,05	0,06	0,05	0,20
2015	0,19	0,05	0,06	0,05	0,20
2016	domaća cijena + do 0,05	0,0114	domaća cijena + do 0,02	0,05	domaća cijena + do 0,05

 

Koje mjere su potrebne da bi se ukinule naknade za roaming?

Kada se slažete s lutati kao kod kuće Europski parlament i Vijeće zatražili su od Komisije da razvije niz potpornih mjera kako bi se ovo uspjelo u praksi:

- zakonodavni prijedlog, do 15. lipnja 2016., o reformi sustava veletrgovačko tržište na veliko, maksimalne cijene koje operateri međusobno naplaćuju za korištenje svojih mreža od strane korisnika u roamingu. Nakon prijedloga Komisije, Europski parlament i države članice postigle su sporazum 31. siječnja 2017. o postavljanju naknadnih veleprodajnih ograničenja:

• 0.032 € po minuti glasovnog poziva, od 15. lipnja 2017
• 0.01 € po SMS-u, od 15. lipnja 2017
• Korak po korak smanjenja tijekom 5 godina za ograničenja podataka koja se smanjuju sa 7.7 € / GB (15. lipnja 2017.) na 6 € / GB (01.), 01 € / GB (2018.), 4.5 € / GB (01), 01 € / GB (2019.) I 3.5 € / GB (01.)

- Pravila o 'poštena uporaba'mjere koje operatori mogu poduzeti kako bi spriječili zloupotrebu sustava, poput sustavne preprodaje SIM-kartica s niskim cijenama za trajnu upotrebu u drugim zemljama. Takve politike poštene upotrebe nužne su kako bi se izbjegli negativni učinci na potrošače na domaćim tržištima.

- An izniman i privremeni sustav odstupanja samo za operatore ako ga ovlasti nacionalni regulator, pod strogim okolnostima kada bi prestanak troškova roaminga na određenom tržištu mogao dovesti do povećanja domaćih cijena za kupce operatera. Ovo odstupanje može odobriti nacionalni regulator samo ako bi maloprodajni gubici roaminga operatora bili jednaki 3% ili više njegove marže za mobilne usluge.

3. Kraj roaming troškova za sve Europljane koji putuju u EU

Kako će funkcionirati kraj roaming troškova?

Mobilni operateri moraju ponuditi svoje usluge roaminga po domaćim cijenama potrošačima koji ili se normalno nalaze u državi članici operatora ili imaju stabilne veze s njom, dok ti kupci povremeno putuju u EU. Ako je potrebno, operateri mogu zatražiti od svojih kupaca da dostave dokaz o prebivalištu ili tako stabilnim vezama s dotičnom državom članicom.

Davatelji usluga rominga mogu primijeniti poštene, razumne i proporcionalne kontrolne mehanizme zasnovane na objektivnim pokazateljima kako bi otkrili rizike od zlouporabe ili anomalne upotrebe lutati kao kod kuće izvan periodičnih putovanja.

Tko će biti pokriven?

Nacrt pravila omogućit će svim europskim putnicima koji koriste SIM karticu, koja omogućuje roaming iz države članice u kojoj borave ili s kojom imaju 'stabilne veze', da koriste svoj mobilni uređaj u bilo kojoj drugoj zemlji EU, baš kao što bi to učinili u Dom. Primjeri "stabilnih veza" sa zemljom posla ili studija uključuju, na primjer, prekogranična putovanja i zaposleni radnici.

Trebam li se registrirati za Roam Like at Home?

Nije potrebna formalna registracija lutati kao kod kuće. Od 15. lipnja 2017. trebao bi biti uključen prema zadanim postavkama u sve korisničke ugovore o mobilnosti na kojima operateri nude roaming. Operatori mogu zatražiti od potrošača da dostave dokaz da je njihov dom (prebivalište) je u državi članici mobilnog operatera.

Potrošač također može dokazati stabilne veze podrazumijevajući čestu i značajnu prisutnost na teritoriju države članice mobilnog operatera, poput radnog odnosa ili redovitih tečajeva na Sveučilištu.

Kako će se zaštititi osobni podaci?

Pravila poštene upotrebe roaminga izričito zahtijevaju davatelji usluga roaminga da se pridržavaju relevantnih pravila zaštite podataka. Komisija se konzultirala s Europskim nadzornikom za zaštitu podataka i uzela u obzir njegove komentare. Operatori informacije koje već prikupe mogu koristiti za naplatu samo kako bi provjerili u kojoj mjeri kupci koriste mobilne i podatkovne usluge u inozemstvu u odnosu na potrošnju kod kuće.

Hoće li Europljani i dalje moći kupiti različite SIM kartice u različitim državama članicama?

Da. Građani EU-a mogu i dalje kupovati bilo koju drugu SIM karticu u bilo kojoj državi članici EU-a i surfati i zvati po lokalnim tarifama ili lutati s tom karticom. Međutim, oni možda neće moći imati koristi od toga lutati kao kod kuće ako nemaju prebivalište u zemlji u kojoj su kupili karticu ili ako nemaju stabilne veze koje podrazumijevaju često i značajno prisustvo u ovoj zemlji.

Kakva će biti uloga nacionalnih regulatornih tijela?

Kao i prema postojećim pravilima o roamingu, nacionalna regulatorna tijela nadzirat će i provjeravati poštuju li mobilni operateri nova pravila i poduzimati mjere ako to nije slučaj.

Postoje li regulatorne zaštitne mjere?

Zaštitne mjere protiv zlostavljanja temelje se na jasnim načelima i uključuju pokazatelje i alate koji su razumni, nediskriminirajući, transparentni i poštuju privatnost. Da bi otkrio potencijalne zlouporabe, davatelj usluga roaminga može izvršiti provjeru načina korištenja korisnika u svojoj državi članici i u drugim državama članicama (kontrolni mehanizam). To će se temeljiti na informacijama koje operateri već koriste za naplatu svojih kupaca, na temelju sljedećih jasnih i transparentnih Pokazatelji:

• Prevladavajući roming potrošnja preko domaće potrošnje I prevladavajući prisutnost u drugim državama članicama EU-a nad domaćom prisutnošću (prijava na mrežu davatelja usluga roaminga) koju treba promatrati tijekom razdoblja od najmanje četiri mjeseca;
• Duga neaktivnost dane SIM kartice povezana s korištenjem uglavnom, ako ne i isključivo, u roamingu;
• Pretplata i uzastopno korištenje više SIM kartica od strane istog kupca tijekom roaminga.

Pružatelj usluga roaminga mora o pravilima poštene uporabe obavijestiti nacionalno regulatorno tijelo i detaljno ih navesti u ugovorima.

Lutajte kao kod kuće je dizajniran za putnike. Da bi se utvrdilo da li korisnik može zloupotrijebiti ili anomalno koristiti lutati kao kod kuće, operater bi morao pokazati zlostavljanje tijekom razdoblja od najmanje četiri mjeseca. Ako kupac provede više od dva mjeseca u inozemstvu od četiri mjeseca i ako je u to vrijeme potrošio više u inozemstvu nego kod kuće, operateri tom kupcu mogu poslati upozorenje. Nakon primitka upozorenja, kupac će imati dva tjedna da razjasni situaciju. Ako korisnik i dalje ostane u inozemstvu, operateri će moći primjenjivati ​​male nadoplate (ekvivalentno veleprodajnim ograničenjima roaminga).

U slučaju neslaganja, operater mora uspostaviti postupak pritužbi. Ako se spor nastavi, kupac se može žaliti nacionalnom regulatornom tijelu koje će riješiti slučaj.

Za najkonkurentnije ugovore koji nude neograničene podatke ili podatke po vrlo niskim domaćim cijenama, ispod ograničenja veleprodajnih cijena roaminga, predviđa se zaštita na količini podataka u roamingu koja se može potrošiti kako bi se te ponude mogle održati.

Hoće li prestanak troškova rominga povećati domaće cijene?

Otkako su uvedeni propisi EU-a za smanjenje troškova roaminga, smanjuju se i domaće cijene mobilnih uređaja. Ovaj će se trend vjerojatno nastaviti.

Korištenje električnih romobila ističe Provedbeni zakon koji je Komisija usvojila u prosincu 2016. godine pruža detaljna pravila o dvije zaštitne mjere kako bi se izbjegla distorzija na domaćem tržištu koja bi inače mogla dovesti do povećanja cijena: (1) pravila poštene upotrebe omogućiti mobilnim operaterima da spriječe zloupotrebu ili anomalnu upotrebu roaming usluga, kao što je trajni roaming i, (2) iznimno i privremeno sustav odstupanja za operatore koji se mogu koristiti samo ako ih odobri nacionalni regulator, pod strogim okolnostima kada bi prestanak troškova roaminga na određenom tržištu mogao dovesti do povećanja domaćih cijena.

u Procjena utjecaja prateći prijedlog za regulaciju veleprodajnih tržišta roaminga, Komisija je zaključila da su uz maksimalne veleprodajne naknade koje je Komisija u to vrijeme predložila (15 € po minuti glasovnog poziva, 2016 € po SMS-u, 0.04 € po GB podataka) velika većina mobilnih operatera ne bi se trebala prijaviti za ovaj iznimni i privremeni sustav odstupanja. Komisija smatra da će njezini tadašnji zaključci biti podržani nižim ograničenjima veleprodajnog roaminga dogovorenim 0.01. siječnja 8.5.