Vijeće preispituje napredak i pristaje za poboljšanje podrške za #military misijama

Vijeće je 6. ožujka usvojilo zaključke u kojima se iznosi napredak postignut u provedbi globalne strategije EU-a na području sigurnosti i obrane. U zaključcima se ocjenjuje što je učinjeno za provedbu različitih pravca djelovanja dogovorenih od strane Europskog vijeća 15. prosinca 2016. Oni čine osnovu izvješća za Europsko vijeće od 9. i 10. ožujka 2017. godine.

"Ministri vanjskih poslova i obrane EU-a koji su se danas sastali dali su vrlo jasnu poruku: neprekidno napredujemo u pravcu jačanja obrambene suradnje i nastavit ćemo raditi više. Ovdje se radi o zaštiti naših građana. Europska unija ima jedinstvene alate kako bi Europljanima pomogla veću odgovornost za vlastitu sigurnost i to učinkovitije. To je ono što radimo svojim radom u sigurnosti i obrani ", rekla je Federica Mogherini, visoka predstavnica za vanjske poslove i sigurnosnu politiku.

Vijeće je također odobrilo konceptnu bilješku o operativnom planiranju i sposobnostima provođenja misija i operacija ZSOP-a, koja sadrži mjere za poboljšanje sposobnosti EU-a da brže, učinkovitije i neprimjetnije reagira, nadograđujući se na postojeće strukture i u cilju poboljšanja civilno-vojne sinergije, kao dio sveobuhvatnog pristupa EU.

Te mjere uključuju uspostavljanje vojne sposobnosti za planiranje i vođenje (MPCC), unutar postojećeg Vojnog stožera EU-a Europske službe za vanjsko djelovanje, za planiranje i provođenje neizvršnih vojnih misija. Generalni direktor Vojnog stožera EU-a bit će ravnatelj MPCC-a i u tom će svojstvu preuzeti zapovjedništvo neizvršnih vojnih misija ZSOP-a (trenutačno vojne misije EU-a za obuku u Somaliji, središnjoj Africi i Maliju). To će omogućiti zapovjednicima misija na terenu da se koncentriraju na specifične aktivnosti svoje misije, uz bolju potporu iz Bruxellesa.

„Sposobnost vojnog planiranja i provođenja povećat će nesmetanu suradnju između institucija EU-a, zapovjedništva nacionalnih snaga i zapovjednika u kazalištu. Moramo biti brzi u prenošenju odgovornosti na sjedište EU-a za sve vojne operacije kako bismo povećali svu kvalitetu zajedničke sigurnosne i obrambene politike ", rekao je Michael Gahler, zastupnik u Europskom parlamentu, glasnogovornik EPP-ove skupine za sigurnost i obranu.

MPCC će raditi pod političkom kontrolom i strateškim vodstvom Političko-sigurnosnog odbora (PSC), koji se sastoji od veleposlanika država članica EU i sa sjedištem u Bruxellesu. MPCC će usko surađivati ​​sa svojim postojećim civilnim kolegom, Civilnom sposobnošću planiranja i provođenja (CPCC) kroz zajedničku ćeliju za koordinaciju potpore. Ova će stanica moći dijeliti stručnost, znanje i najbolje prakse o pitanjima važnim i za vojne i za civilne misije, kao i sposobnosti kada se civilne i vojne misije istovremeno raspoređuju na istom području, uključujući medicinsku potporu ili zaštitne mjere.

Oglas

"Stvaranje Europske obrambene unije u konačnom je interesu Europske unije. Na putu prema Europskoj obrambenoj uniji moramo današnje izolirane otoke vojne ad-hoc suradnje prenijeti u takozvanu Stalnu strukturiranu suradnju (PESCO) . Države članice to mogu učiniti sada, kvalificiranom većinom, bez mijenjanja Ugovora o EU. PESCO ima europsku dodanu vrijednost da se iz fondova EU možemo financirati za financiranje mirnodopske suradnje vojnih postrojbi i sjedišta ", rekao je Gahler.

Zaključci Vijeća istaknuti osnivanje MPCC. Također su uzeti na znanje napredak u drugim područjima sigurnosti i obrane, te dati daljnje smjernice. Područja obuhvaćena su:

•  mogućnost trajne strukturirane suradnje (PESCO). Lisabonskim ugovorom predviđeno je da skupina država članica EU može ojačati svoju suradnju u vojnim pitanjima (članci 42. stavak 6. i 46. UEU). Uspostavljanje inkluzivnog, modularnog sustava trajne strukturirane suradnje omogućilo bi državama članicama da i dalje dobro surađuju na području sigurnosti i obrane.
•  mogućnost koordiniranog godišnjeg pregleda obrane (CARD) kojeg vode države članice, čime bi se uspostavio postupak za dobivanje boljeg pregleda na razini EU-a o pitanjima kao što su potrošnja na obranu i nacionalna ulaganja, kao i napori u istraživanjima obrane. Donošenjem veće transparentnosti i političke vidljivosti europskim obrambenim sposobnostima, CARD će osigurati bolju identifikaciju nedostataka i omogućiti njihovo rješavanje kroz dublju obrambenu suradnju, kao i kroz bolji i koherentniji pristup planiranju rashoda za obranu.
• kontinuirani rad na drugim područjima, poput jačanja EU-ovog alata za brzi odgovor, uključujući bojne skupine EU-a i civilne sposobnosti, izgradnju kapaciteta za potporu sigurnosti i razvoju, svijest o situaciji i razvoj obrambene sposobnosti.

Vijeće također primjećuje napredak postignut u provedbi zajedničkog skupa prijedloga za suradnju između EU-a i NATO-a i Europskog akcijskog plana obrane Komisije.

pozadina 

Vijeće je 14. studenog 2016. usvojilo zaključke o provedbi globalne strategije EU-a na području sigurnosti i obrane. Ti zaključci utvrđuju razinu ambicija, što znači glavne ciljeve koje EU i države članice žele postići na području sigurnosti i obrane. Vijeće je postavilo tri strateška prioriteta: odgovor na vanjske sukobe i krize, izgradnja kapaciteta partnera i zaštita Europske unije i njezinih građana.

Plan provedbe sigurnosti i obrane visoka je predstavnica predstavila državama članicama, djelujući i u ulozi potpredsjednice Europske komisije i voditeljice Europske obrambene agencije. Dio je to praćenja globalne strategije EU-a o vanjskoj i sigurnosnoj politici, koju je visoki predstavnik predstavio Europskom vijeću 28. lipnja. Vijeće je usvojilo zaključke o globalnoj strategiji 17. listopada 2016. godine.

Implementacija globalne strategije EU-a također uključuje daljnji rad na izgradnji otpornost i integrirani pristup sukoba i kriza, jačanje veza između unutarnje i vanjske politike, ažuriranje postojećih ili priprema nove regionalne i tematske strategije te pojačati napore za javnu diplomaciju.