Obraćanje kazavskog predsjednika Nursultana Nazarbajeva naciji 2017, objavljeno u siječnju 31, fokusira se na ono što je nazvao novom, trećom fazom modernizacije zemlje. Sastoji se od pet glavnih prioriteta, a to je osigurati gospodarski rast iznad svjetskog prosjeka i približiti naciju cilju ulaska u vodeće 30 najrazvijenije zemlje, piše Aigerim Seisembayeva.Kazahstan je prošle faze razvoja 25-a prošao s poštovanjem, kazao je šef države. On je ukazao na početak mandata zemlje u Vijeću sigurnosti Ujedinjenih naroda, nadolazeću međunarodnu specijaliziranu izložbu EXPO 2017 i Univerzijadu 2017 u Almatiju među dostignućima i uspjesima zemlje.
“Samo u 2014-2016, 1.7 trilijuna tenga (US $ 5.2 milijardi) dodatno je dodijeljeno za potporu gospodarstvu. To je pružilo prilike za gospodarski rast, poslovnu podršku i stvaranje novih radnih mjesta preko 200,000-a. To je rezultiralo rastom BDP-a 1 u postotku 2016. To je osobito važno u trenutnim teškim uvjetima ”, navodi se u adresi.
Danas je svijet svjedok četvrte industrijske revolucije. Digitalizacija gospodarstva, napomenuo je Nazarbajev, učinit će da cijele industrije nestanu i stvore fundamentalno nove.
“Velike promjene se događaju pred našim očima - to je i izazov i povijesna prilika za naciju. Danas sam postavio zadatak osiguravanja provedbe treće modernizacije Kazahstana. Potrebno je stvoriti novi model gospodarskog rasta koji će osigurati globalnu konkurentnost zemlje ”, kazao je.
Prva faza modernizacije formirala je potpuno novu državu utemeljenu na načelima tržišne ekonomije u 1990-ima. Drugi je provedbu strategije 2030 i stvaranje novog kapitala - Astana.
„Ova modernizacija nije plan za borbu protiv sadašnjih globalnih izazova, već kao pouzdan most prema budućnosti, kako bi se ispunili ciljevi Kazahstanske strategije 2050. Provest će se na temelju 100 plana konkretnih koraka nacije - rekao je predsjednik.
U daljnjem tekstu navodi se pet prioriteta za modernizaciju Kazahstana.
- Ubrzana tehnološka modernizacija gospodarstva
U okviru ovog prioriteta Nazarbajev želi stvoriti nove industrije temeljene na digitalnim tehnologijama, kao što su 3D tisak, mobilno bankarstvo, e-trgovina i digitalne usluge. Predsjednik je naložio vladi da razvije program "Digitalni Kazahstan" i uspostavi međunarodni tehnološki park za pokretanje IT-a, na temelju kojeg će neke prostorije ostati prazne nakon EXPO 2017-a, koji će privući poduzetnike i investitore iz cijelog svijeta. To uključuje i razvoj znanstvenog i inovativnog potencijala na temelju Nazarbajevog sveučilišta i Alatau IT Cityja u blizini Almaty.
Uz stvaranje novih industrija, poticaj treba dati razvoju tradicionalnih. To podrazumijeva povećanje produktivnosti u područjima kao što su automatizacija, robotika, umjetna inteligencija i velika razmjena podataka. Vladi je naloženo da do 2025-a razvije paket mjera za tehnološku prenamjenu osnovnih industrija.
Pozornost je također posvećena promociji izvoza. Adresa upućuje na to da izvoznicima treba pružiti potporu na temelju načela „sve na jednom mjestu“. Predsjednik je naložio formiranje vladinog vijeća s predstavnicima poslovnih subjekata kako bi razgovarali o izvoznoj politici, a također je naložio vladi i akimima (guvernerima i gradonačelnicima) da do 1 rujna izrade jedinstvenu izvoznu strategiju u suradnji s poslovnim ljudima.
Nazarbajev je naglasio da će metalurška i naftna industrija ostati strateška područja u traženju novih tržišta i aktiviranju geoloških istraživanja.
Agrarni će sektor postati novi pokretač gospodarstva. Kazahstan je u potpunosti sposoban, prema Nazarbajevim riječima, proizvoditi organsku hranu. Marka „Made in Kazakhstan“ mora postati visoki standard u ovoj sferi. Istodobno, postavio je cilj Kazahstanu da postane "košarica kruha" Euroazije u smislu proizvodnje žitarica.
Predsjednik je također istaknuo logistiku i izgradnju kao dijelove prvog prioriteta, naglašavajući potrebu da se osigura slobodan tranzit robe, uspostavljanje i modernizacija prometnih koridora i prijenos inovacijskih tehnologija u izgradnju i proizvodnju građevinskog materijala. Program Nurly Zher osigurat će smještaj za 1.5 milijuna obitelji u nadolazećim 15 godinama.
Modernizacija gospodarstva dovest će do otpuštanja radne snage iz tradicionalnih industrija. S tim u vezi, predsjednik je naložio vladi da stvori uvjete za kontrolirani protok radnika u druge sektore.
- Poboljšanje i širenje poslovne sfere
Jedan od strateških ciljeva Kazahstana je osigurati da 50 malim i srednjim poduzećima čini najmanje 2050 posto BDP-a. Da bi postigla taj cilj, vlada mora podupirati masovno poduzetništvo pružanjem mikrokredita do 16 milijuna tenga (48,800 USD), smanjivanjem svih vrsta troškova poslovanja, optimiziranjem javnih usluga i deregulacijom poslovne sfere. Predsjednik je također pokrenuo uvođenje poslovnog rejtinga širom Kazahstana, analognog izvješća Doing Business Svjetske banke, s posebnom nagradom koja se svake godine dodjeljuje pionirskim regijama na dan industrijalizacije.
Udio države u gospodarstvu treba smanjiti na 15 posto BDP-a. To bi se trebalo postići kroz transparentnu i učinkovitu privatizaciju i reorganizaciju holdinga Samruk-Kazyna, Baiterek i KazAgro, delegirajući na poslovanje sve što privatni sektor može obaviti. Samo prirodni monopoli i provedba strateških projekata trebali bi ostati u funkciji države.
Javno-privatna partnerstva (JPP) postat će primarni mehanizam razvoja infrastrukture, uključujući društveni, stambeni i komunalni sektor. Sve moguće vrste i oblici JPP-a moraju se koristiti kako bi se privukla privatna ulaganja.
Predsjednik je također istaknuo važnost sprječavanja cjenovnih i carinskih zabrana revidiranjem zakonodavstva kako bi se utvrdili propisi koji ometaju konkurenciju.
- Makroekonomska stabilnost
U ovom dijelu predsjednik je ukazao na zadatak obnove poticajne uloge monetarne politike i uključivanja privatnog kapitala u financiranje gospodarstva.
Inflacija će se smanjiti na 3-4% u srednjoročnom razdoblju, a financijski sektor treba "resetirati". Potonje uključuje rehabilitaciju bankarskog sektora, povećanje odgovornosti revizorskih društava, osiguravanje transparentnosti dioničara i poboljšanje korporativnog upravljanja.
Kao glavni pravci makroekonomskog razvoja spominju se i daljnji razvoj tržišta dionica, povećanje učinkovitosti proračunske potrošnje, fiskalna decentralizacija i poboljšanje mehanizama porezne uprave.
“Nacionalni fond trebao bi se koristiti učinkovitije. Zajamčeni transfer iz Nacionalnog fonda mora se postupno smanjiti na 2 trilijuna tenga (6.1 milijardi USD) od 2020-a ”, navodi se u adresi.
- Poboljšanje kvalitete ljudskog kapitala
Obrazovanje je srž novog modela gospodarskog rasta i trebalo bi ga usmjeriti na razvijanje sposobnosti kritičkog mišljenja, vještina neovlaštenog pretraživanja informacija, informatičkog znanja i financijske pismenosti. Nazarbajev je istaknuo važnost prelaska na trojezično obrazovanje. Dok kazahstanski ostaje jezični jezik, nekoliko predmeta u školama bit će upućeno na engleskom jeziku s početkom u 2019.
“Ove godine započinje projekt slobodnog strukovnog obrazovanja za sve na moju inicijativu. Prvo, potrebno je osigurati besplatno obrazovanje nezaposlenih i samozaposlenih mladih osoba i osoba u radnoj dobi koje nemaju stručno obrazovanje. Potrebno je dati poticaj razvoju sustava strukovnog obrazovanja za osposobljavanje stručnjaka u novim industrijama ”, rekao je predsjednik.
Četvrti prioritet također uključuje pitanja zdravstvene zaštite. Povećanje opsega korištenja IT-a u zdravstvenom sustavu, uvođenje obveznog socijalnog zdravstvenog osiguranja, zakonska regulacija cijena lijekova, povećanje mirovina, paušalnih naknada i životnog dohotka svrstani su među prioritetne zadatke.
- Institucionalne reforme, sigurnost i borba protiv korupcije
Provedba najboljih praksi i preporuka Organizacije za ekonomsku suradnju i razvoj (OECD) i zaštita privatnog vlasništva, vladavine prava i jednakosti pred zakonom ostat će ključna u novom modelu gospodarstva.
Nazarbajev je govorio o pitanju borbe protiv terorizma, ističući kako bi ona trebala postati proaktivnija.
Također se pozabavio problemom kibernetičkog kriminala, uputivši vladu i Odbor za nacionalnu sigurnost da stvore sustav 'Kiber štit Kazahstana'.
Osvrnuvši se na borbu protiv korupcije, predsjednik je istaknuo nužnost identificiranja i uklanjanja uzroka i preduvjeta korupcije, a ne uklanjanja njezinih posljedica. Stvaranje jedinstvenog sustava nabave jedan je od predloženih koraka u tom smjeru.
To su ključna područja razvoja u trećoj fazi modernizacije Kazahstana, navodi se na predsjednikovoj adresi. Kazahstan nema drugog izbora osim da dostojanstveno prihvati izazov vremena i riješi pitanja daljnje modernizacije zemlje, kazao je.
“Nakon što smo stekli jedinstveno bogatstvo iskustva u stvaranju države, ušli smo u novu fazu. Siguran sam da ćemo, bez obzira na poteškoće koje nas očekuju, prevladati. Naša glavna snaga je u našem jedinstvu. Kazahstan ćemo pretvoriti u prosperitetniju zemlju za naše potomke “, zaključio je predsjednik.
