#Security: EU jača odgovor na hibridne prijetnji

U posljednjih nekoliko godina, EU i njezine države članice su sve izložene hibridnih prijetnji koje obuhvaćaju neprijateljske akcije dizajnirane za destabilizirati regiju ili državu. Europska komisija i Visoki predstavnik je danas prihvatila Zajednički okvir za suzbijanje hibridne prijetnje i potaknuti otpornost EU, njezinih država članica i zemalja partnera, a povećanje suradnje s NATO-om o suzbijanju te prijetnje.

Visoka predstavnica Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku Federica Mogherini rekla je: „Posljednjih godina sigurnosno se okruženje dramatično promijenilo. Vidjeli smo porast hibridnih prijetnji na granicama EU. Snažno se poziva na EU da se prilagodi i poveća svoje kapacitete kao pružatelj sigurnosti. Odnos unutarnje i vanjske sigurnosti treba dodatno ojačati. Ovim novim prijedlozima želimo ojačati našu sposobnost suzbijanja prijetnji hibridne prirode. U tom naporu također ćemo pojačati suradnju i koordinaciju s NATO-om. "

Elżbieta Bieńkowska, povjerenica za unutarnje tržište, industriju, poduzetništvo i mala i srednja poduzeća, rekla je: „EU mora postati pružatelj sigurnosti, sposoban prilagoditi se, predvidjeti i reagirati na promjenjivu prirodu prijetnji s kojima se suočavamo. To znači povećati našu otpornost i sigurnost iznutra, istovremeno povećavajući našu sposobnost suzbijanja novih vanjskih prijetnji. Ovim okvirom djelujemo zajedno na suzbijanju uobičajenih hibridnih prijetnji. Predstavljamo konkretne prijedloge za Uniju i države članice za povećanje suradnje u sigurnosti i obrani, poboljšanje otpornosti, rješavanje strateških ranjivosti i pripremu koordiniranog odgovora. "

Zajednički okvir nudi sveobuhvatan pristup za poboljšanje zajedničkog odgovora na izazove koje sa sobom donosi hibridnih prijetnji zemalja članica, građana i kolektivne sigurnosti Europe. Ona okuplja sve relevantne sudionike, politike i instrumente za oba pulta i ublažiti utjecaj hibridnih prijetnji u više koordiniran način. Konkretno, to se nadovezuje na Europska agenda za sigurnost Komisija usvaja u travnju 2015, kao i na sektorske strategije, kao što su Strategija EU za računalnu sigurnostje Sigurnosna strategija energetike a Strategija Europske unije pomorske sigurnosti.

Zajednički okvir objedinjuje postojeće politike i predlaže dvadeset i dvije operativne akcije usmjerene na:

• podizanje svijesti uspostavljanjem namjenske mehanizme za razmjenu informacija između država članica i koordinirajući akcije EU za isporuku strateške komunikacije;
• jačanje otpornosti rješavanjem potencijalnih strateških i kritične sektore kao što su cybersecurity, kritične infrastrukture (energetika, promet, prostor), za zaštitu financijskog sustava, zaštite javnog zdravlja, a podupire napore kako bi uzvratili nasilnog ekstremizma i radikalizaciju;
• sprečavanje, reagiranje na krize i oporavak definiranjem učinkovite postupke koje treba slijediti, ali i uvidom u primjenjivost i praktične implikacije klauzule solidarnosti (članak 222 UFEU) i zajedničkoj obrani klauzule (čl. 42 (7) TEU), u slučaju da je širok i ozbiljan hibridna napada javlja;
• intenziviranjem suradnje između EU-a i NATO-a, kao i drugim partnerskim organizacijama, u zajedničkom nastojanju da se suprotstave hibridnim prijetnjama, poštujući načela inkluzivnosti i autonomije u procesu donošenja odluka svake organizacije.

Okvir je dizajniran za pružanje robustan temelj za potporu državama članicama u borbi protiv hibridnih prijetnje kolektivno, podržava širok raspon instrumenata i inicijativa EU-a koristeći puni potencijal Ugovorima.

Oglas

pozadina

Hibridni prijetnje odnose se na mješavini aktivnosti često kombinira klasičan i nekonvencionalne metode koje se mogu koristiti na koordinirani način od strane državnih i nedržavnih subjekata, dok preostalih ispod praga od formalno proglasila rat. Cilj je ne samo da uzrokuje izravnu štetu i iskorištavaju ranjivosti, ali i destabilizirati društva i stvoriti nejasnoće kako bi spriječio donošenje odluka.

Suprotstavljanje hibridnih prijetnje je u velikoj mjeri stvar nacionalne nadležnosti, primarna odgovornost leži s državama članicama. Međutim, Zajednički okvir predstavljen je danas Europska komisija i Mogherini ima za cilj pomoći zemalja članica EU i njihovi partneri protiv hibridnih prijetnje i poboljšati njihovu elastičnost, kada ih okrenuti, kombinirajući europske i nacionalne instrumente na učinkovitiji način nego u prošlosti. Osim toga, mnoge zemlje članice EU suočavaju sa zajedničkim prijetnjama koje mogu ciljati prekogranične mreže ili infrastrukture. Okvirni slijedi Političke smjernice predsjednika Komisije Jean-Claudea Junckera koji je pozvao na potrebu "raditi na jačoj Europi kada je riječ o sigurnosti i obrani". Također dostavlja na poziv Vijeće za vanjske poslove od 18 svibnja 2015 predstaviti djelotvoran prijedloge za borbu protiv hibridnih prijetnje.