Natjecanje: Kako Tržišno natjecanje pridonosi jačanje konkurentnosti

Izvješće Europske komisije o politici tržišnog natjecanja iz 2013. pokazuje da provođenje tržišnog natjecanja pomaže promicanju rasta i konkurentnosti u cijeloj EU. Provođenje antitrusta sprječava dominantne tvrtke da isključe konkurente s tržišta i stvara uvjete za niže cijene ulaznih sirovina za industriju EU-a.

Kontrola udruživanja održava tržišta otvorenima i učinkovitima. Politika državnih potpora održava jednake uvjete za tvrtke na jedinstvenom tržištu i pomaže usmjeravanju javnih resursa prema ciljevima koji potiču rast. Provedba tržišnog natjecanja također je bitan pandan ex ante propisima i ključni alat za očuvanje glavne imovine EU - jedinstvenog tržišta.

Komisija je 2013. godine prenijela ili dovršila važne političke inicijative:

- 2013. obilježena je deseta obljetnica usvajanja Uredbe 1/2003, koja je započela novu eru u provedbi antitrustovskih pravila EU. Da bi ih dovršila, Komisija je u lipnju usvojila prijedlog direktive za olakšavanje postupaka za odštetu od antitrusta. Direktiva će predstavljati prepreke koje trenutno sprečavaju žrtve kršenja antitrusta da traže i dobivaju naknadu štete koju su pretrpjele pred nacionalnim sudovima (vidi IP / 13 / 525). To je prvi put da je Komisija predložila zakonodavstvo EU-a na ovom polju. Prijedlog je u međuvremenu odobrio Europski parlament (vidi IP / 14 / 455).

- Inicijativa za modernizaciju državne potpore (vidi IP / 12 / 458), prva sveobuhvatna reforma pravila o državnim potporama od njihovog nastanka, postigla je značajan napredak. Konkretno, u lipnju 2013. Komisija je usvojila nove smjernice o regionalnoj pomoći (vidi IP / 13 / 569). U srpnju je Vijeće usvojilo dvije uredbe: jednu koja postupak čini učinkovitijom, a drugu koja Komisiji omogućuje da izuzme nove kategorije potpore iz prethodne obavijesti (vidi IP / 12 / 1316).

- Uzimajući u obzir kako se kriza razvijala, Komisija je prilagodila svoja krizna pravila za državne potpore bankama (vidi IP / 13 / 672 i MEMO / 13 / 886). Banke s manjkom kapitala morat će pribaviti doprinos dioničara i podređenih imatelja duga prije nego što pribjegnu državnom kapitalu. To će izjednačiti uvjete poslovanja između sličnih banaka koje se nalaze u različitim državama članicama i smanjiti fragmentaciju financijskog tržišta.

- U prosincu 2013. Komisija je usvojila nova pravila za pojednostavljenje kontrole koncentracija. Ovo je konkretan primjer predanosti Komisije za promicanje rasta i konkurentnosti smanjenjem regulatornih opterećenja za poduzeća i građane EU (inicijativa REFIT IP / 13 / 891).

Oglas

Komisija je 2013. godine također donijela važne odluke o tržišnom natjecanju, uključujući u sektorima od strateške važnosti za rast i konkurentnost, poput financijskih usluga, energije i digitalne ekonomije:

- Komisija je nastavila biti vrlo aktivna u svojoj borbi protiv kartela koji umjetnim napuhavanjem ulaznih troškova mogu naštetiti potrošačima i narušiti europsku konkurentnost i izglede za rast. U kontekstu svoje istrage u vezi s dijelovima automobila, u srpnju 2013. Komisija je kaznila pet dobavljača autodijelova zbog njihovog sudjelovanja u kartelima za opskrbu žičanim kabelskim snopovima, koji provode električnu energiju u automobilima, Toyoti, Hondi, Nissanu i Renaultu (vidi IP / 13 / 673).

- Komisija je također izrekla sankcije zbog ilegalnih sporazuma između farmaceutskih poduzeća kako bi se usporio ulazak generičkih lijekova na tržište (za citalopram Lundbeck, vidi IP / 13 / 563; i Fentanil, Janssen-Cilag, vidi IP / 13 / 1233). Takvi sporazumi mogu naštetiti i pacijentima i javnim proračunima.

- Komisija je poduzela široke napore kako bi povećala transparentnost financijskog sektora. U prosincu je Komisija kaznila osam banaka s ukupno preko 1.7 milijardi eura zbog sudjelovanja u kartelima za financijske derivate na temelju mjerila LIBOR i EURIBOR kamatnih stopa (vidi IP / 13 / 1208). U srpnju 2013. Komisija je poslala Izjavu o prigovorima nekim od najvećih svjetskih investicijskih banaka zbog sumnje na tajni dogovaranje na tržištu zamjena kreditnog stanja (CDS, vidi IP / 13 / 630).

- U energetici, ključnom inputu u gospodarskim sektorima, Komisija se usredotočila na olakšavanje pristupa energetskom tržištu i poticanje ulaganja. U tom je kontekstu Komisija prihvatila pravno obvezujuće obveze ČEZ-a, češkog elektroenergetskog poduzeća (vidi IP / 13 / 320). Komisija je također imala za cilj osigurati primjerene cijene nastavljajući istraživati ​​razmjene električne energije (vidi IP / 14 / 215 i IP / 14 / 214). U 2013. godini na snagu su stupila nova pravila o državnim potporama za procjenu emisijskih jedinica dodijeljenih u okviru Europskog sustava za trgovanje emisijama (ETS) (vidi IP / 12 / 498) i Komisija je odobrila nacionalne programe za nekoliko država članica. Cilj je ovih pravila ograničiti utjecaj odredbi o klimatskim promjenama na industrijsku konkurentnost, posebno za energetski intenzivnu industriju.

- U digitalnoj ekonomiji, ICT-u i medijskim sektorima, s obzirom na njihovu važnost za gospodarski rast i ubrzanost tehnološkog razvoja, učinkovita politika tržišnog natjecanja i provedba ključni su za rješavanje potencijalnih neispravnosti. Komisija je nastavila provoditi ovršne radnje protiv telekomunikacijskih operatora osumnjičenih za protukonkurentsko ponašanje i kaznila je Telefónicu i Portugal Telecom zbog dogovora da se neće nadmetati jedni s drugima na iberijskim telekomunikacijskim tržištima (vidi IP / 13 / 39). Komisija je također postigla značajan napredak u istragama potencijalne zlouporabe dominantnog položaja u sektorima internetskog pretraživanja i oglašavanja (Googleova istraga - vidi IP / 14 / 116) i Standardnih osnovnih patenata (SEP) za mobilne komunikacije (vidi IP / 14 / 489 i IP / 14 / 490).

Suradnja s tijelima za zaštitu tržišnog natjecanja širom svijeta pomogla je u suočavanju s izazovima rastuće internacionalizacije poslovanja. Komisija je nastavila sudjelovati u dijalogu o politikama s tijelima za zaštitu tržišnog natjecanja u brojnim zemljama kako bi promovirala približavanje pravila tržišnog natjecanja i potpisala je novi sporazum o suradnji sa Švicarskom, koji će omogućiti obje agencije za zaštitu tržišnog natjecanja da razmjenjuju informacije do kojih su došle. u njihovim odgovarajućim istragama (tzv. sporazum druge generacije). Komisija je 2013. godine također potpisala Memorandum o razumijevanju za suradnju u području prava tržišnog natjecanja s Indijskom komisijom za zaštitu tržišnog natjecanja.

Cjelovit tekst izvješća o politici tržišnog natjecanja za 2013. godinu i prateći radni dokument osoblja dostupan ovdje.

Podijelite ovaj članak: