Kinematografska komunikacija: Europski audiovizualni opservatorij objavio je novo izvješće "IRIS plus"

Europska komisija usvojila je u studenom 2013 svoju mnogo spornu komunikaciju o novom kinu. Ovim ponovnim vampirnim pravnim instrumentom utvrđuju se pravila po kojima EU ocjenjuje jesu li europski filmski fondovi u skladu s pravilima EU-a o državnoj pomoći. Konačno je ugledao svjetlo dana nakon procesa savjetovanja s industrijom i donosiocima odluka, koji su se mnogi plašili da će nova pravila o teritorijalnoj potrošnji i takozvana utrka subvencija razbiti sheme financiranja javnih filmova. Europska audiovizualna opservatorija, dio Vijeća Europe u Strasbourgu, u svom novom izvještaju o IRIS plus proučava sadržaj ove nove 2013 kino komunikacije.

Pravni analitičari Zvjezdarnice, Francisco Javier Cabrera Blázquez i Amélie Lépinard, otvaraju korisni pregled općih pravila EU-a u vezi s kulturom i državnim potporama. Objašnjavaju da narušavanje tržišta državnim potporama nije dopušteno zakonodavstvom EU-a, iznimke su "pomoć za promicanje kulture i očuvanje baštine". Upravo ta kulturna iznimka omogućuje europskim fondovima da osiguraju novac za europske filmske produkcije, u skladu s njihovim raznim i često složenim pravilima.

Prelazeći na izvornu Kinematografsku komunikaciju iz 2001. godine, Cabrera & Lépinard objašnjavaju da su početna pravila utvrđivala "kulturnu" prirodu projekta, 80% proizvodnog proračuna koji se troši u zemlji koja pruža pomoć, razinu intenziteta potpore (tj. Postotak ukupnog proračuna) na najviše 50% i zabrana potpore za određene filmske djelatnosti kao što je postprodukcija. S obzirom na to da je valjanost ovog dokumenta produžena tri puta, konačni datum isteka pao je 31. prosinca 2012.

Nakon javnog savjetovanja u lipnju 2011., u ožujku 2012. objavljen je nacrt priopćenja podložan daljnjem tromjesečnom razdoblju savjetovanja o ovom novom dokumentu. Cabrera & Lépinard detaljno analiziraju ovaj Nacrt komunikacije iz 2012. godine u smislu opsega njegovih aktivnosti kao i različitih odabranih odgovora javnih vlasti, filmskih institucija i profesionalnih organizacija. Revidirani nacrt komunikacije iz 2012. objavljen je u travnju 2013., nakon čega je uslijedilo javno savjetovanje koje je završilo u svibnju 2013.

Konačna komunikacija iz 2013. usvojena je u studenom 2013., a izvješće objašnjava razlike u odnosu na izvorni dokument iz 2001. godine. Na primjer, tekst iz 2013. dopušta pomoć "koja pokriva sve aspekte filmskog stvaranja, od koncepta priče do isporuke publici". Jedna od najkontroverznijih od svih tema tijekom cijelog procesa bile su obveze teritorijalne potrošnje. Nova komunikacija oslobađa proizvođačke obveze prema potrošnji potencijalno znatnim smanjenjem iznosa financiranja koji se troši u zemlji koja pruža pomoć. Takozvani problem "utrke subvencija" (države koje se međusobno natječu da ponude najatraktivnije sustave financiranja za strana ulaganja) riješen je smatrajući da "strana proizvodnja na teritoriju države članice može imati pozitivan učinak na nacionalni audiovizualni sektor ".

Cabrera zaključuje svoj vodeći članak naglašavajući "olakšanje i zadovoljstvo" koji su pozdravili konačni dokument. Globalno je dobio "palac gore" od donositelja odluka i predstavnika industrije. Sljedeće dvije godine različite će države članice uskladiti svoje programe potpore s Komunikacijom. Bit će zanimljivo vidjeti kako Komisija nadgleda takozvanu "utrku subvencija" ili kako se može provjeriti kompatibilnost Komunikacije iz 2013. s postojećim ugovorima o EU. Zvjezdarnica očito "promatra ovaj prostor" ...

Odjeljak povezanog izvještavanja ovog novog izvješća pruža najnovije članke Opservatorija o nedavnom razvoju filmske politike u Europi, usredotočujući se na teme kao što su nedavno izmijenjeni njemački filmski akt ili povećani PDV u Španjolskoj na kina, koncerte i kazališta.

Oglas

Posljednji odjeljak Zoom koji su napisali Filmski analitičari Opservatorija Martin Kanzler i Julio Talavera Milla daje sažetak najnovijih činjenica i podataka o europskoj kinematografskoj industriji izvučenih iz nedavnih publikacija Opservatorija. To uključuje statistiku o europskim kazališnim tržištima, relativni uspjeh europskih i američkih filmova u Europskoj uniji, ukupan broj kazališnih igranih filmova proizvedenih u Europi te uvođenje digitalne projekcije u europska kina i pomoć za kina u poteškoćama.

Podijelite ovaj članak: