Snimak od ključnih zbivanja u vanjskim odnosima ruskog plinskog sektora

Mišljenje Jacka Sharplesa

 Istražitelji za zaštitu tržišnog natjecanja Gazprom i EU - EU nastavljaju pripremati „izjavu o prigovorima“; Gazprom isključen sa proširenog popisa sankcija EU-a

 Nord Stream - Otkazana aukcija za planiranje kapaciteta za OPAL jer je Europska komisija odgodila odluku na neodređeno

 Južni tok - podružnica Gazproma Centrgaz dobiva ugovor o izgradnji Južnog toka u Srbiji; Bugarska vlada spremna saslušati Europsku komisiju zbog Južnog toka; Europska komisija preporučuje Srbiji da zaustavi rad na Južnom toku do pravnih pojašnjenja

 Gazprom i Ukrajina - Naftogaz i ukrajinska vlada najavljuju plan za izbjegavanje uvoza ruskog plina do ožujka 2015; Ukrajinska vlada i Naftogaz ne slažu se oko izvještaja o smanjenim isporukama plina iz Europe u Ukrajinu; Arbitražni slučajevi Gazproma i Naftogaza mogli bi se kombinirati

 Azijsko-pacifička regija - Gazprom nastavlja postupak dizajniranja predloženog terminala za LNG u Vladivostoku

 Elena Burmistrova zamijenila je Aleksandra Medvedeva na mjestu generalnog direktora Gazproma izvoza

Oglas

Antitrustovski istražitelji Europske komisije nastavljaju s formuliranjem svoje "izjave o prigovoru". U ožujku je povjerenik za zaštitu tržišnog natjecanja Joaquin Almunia objavio izjavu u kojoj je istaknuo: "Ovi dani nisu najadekvatniji za mirnu raspravu o pitanju vezanom uz ruski plin i kako ruski plin dolazi na teritorij i na tržišta EU-a ... (Ali) antitrustovske istrage trebaju biti zaštićene od bilo kakvih vanjskih utjecaja. "

Istovremeno, glasnogovornik Europske komisije Antoine Colombani rekao je novinarima da će se rad na ovom slučaju odvijati bez obzira na trenutnu političku klimu. "Nastavljamo s radom na pripremi nacrta očitavanja, koji u ovom trenutku još nije dovršen."

Kombinacija komentara Almunije i priznanja Colombanija da nacrt izgovora o prigovorima još nije dovršen sugerira da bi se rezultati antimonopolske istrage EU-a protiv Gazproma mogli odgoditi, barem dok se trenutne tenzije ne smanje, kako se ne bi tumačile kao nepravedne. pod utjecajem trenutne političke klime. Nagađa se da bi i Almunia i povjerenik za energetiku Gunther Oettinger radije vidjeli izjavu o prigovorima izdatu prije odlaska s dužnosti 31st u listopadu. Međutim, ukoliko se ne dogodi veliki pomak, trenutačne napetosti u odnosu EU-Rusija vjerojatno se neće ublažiti do tada. Gazprom isključen iz proširenog popisa EU sankcija 31st srpnja, Europska komisija objavila je svoj prošireni popis pojedinaca (95) i kompanija (23) koji će biti podložni zamrzavanju imovine i zabranama putovanja, u odnosu na trenutne događaje u Ukrajini.

Gazprom i njegova uprava izostaju s popisa. Dvije mjere mogle bi utjecati na rusku plinsku industriju. Prvi je ograničenje ruskog pristupa tržištima kapitala. Europskim investitorima zabranjeno je kupovati vrijednosne papire od ruskih državnih banaka i trgovati njima na europskom tržištu dionica. Ovaj potez mogao bi rezultirati većim troškovima zaduživanja unutar Rusije i otežati energetskim kompanijama pronalazak vanjskog financiranja. Druga mjera koja bi mogla utjecati na rusku plinsku industriju je zabrana izvoza napredne tehnologije za uporabu u Arktiku ili kopneno istraživanje i proizvodnju.

Međutim, predsjednik Europskog vijeća Herman Van Rompuy izdao je izjavu 25 srpnja: „Mjere u području osjetljivih tehnologija utjecat će samo na naftni sektor s obzirom na potrebu očuvanja energetske sigurnosti EU-a.“ Mogu li se početne sankcije kasnije proširiti kako bi se uključile europske tvrtke koje trenutno sudjeluju u ruskim plinskim projektima (poput talijanske tvrtke za polaganje cijevi, Saipem, s kojom je ugovorena gradnja priobalnog dijela Južnog toka) ostaje za vidjeti.

Otvorena aukcija planiranog kapaciteta za OPAL otkazana je jer je Europska komisija odgodila odluku na neodređeno. OPAL cjevovod kapaciteta 35 bcm jedan je od dva koja povezuju Nord Stream s njemačkim plinovodnim sustavom. Prenosi plin iz sjevernog toka na jug do Olbernhaua na njemačko-češkoj granici, gdje se povezuje s plinovodom Transgas, koji dovodi ruski plin u Njemačku preko Ukrajine, Slovačke i Češke. U svojoj sredini, OPAL također povezuje EGF Gazprom s cjevovodom Yamal-Europa, koji dovodi ruski plin u Njemačku preko Bjelorusije i Poljske. Od svog predstavljanja u 2011-u, OPAL je bio predmet pregovora o pristupu trećim stranama.

Gazprom želi iskoristiti puni kapacitet OPAL-a, kao dio Sjevernog toka. Međutim, Europska komisija želi provesti odredbe o pristupu trećih strana i prisiliti Gazprom da dozvoli drugim energetskim kompanijama da iskoriste dio OPAL-ovih kapaciteta. U veljači je njemački regulator energije BundesNetzAgentur (BNetzA) predložio kompromisno rješenje: "Prema ažuriranom sporazumu, OPAL Gastransport i dalje može zadržati 50% kapaciteta za vlastitu upotrebu, ali ne postoji program za ispuštanje plina. Umjesto toga, ponuditi ostalih 50% tržištu koristeći platformu PRISMA, a primjenjuju se redovita pravila o pristupu trećih strana ", rekao je službenik za tisak BNetzA, Armasari Soetarto.

Prva dražba predložena je za srpanj 2014. 10. ožujka 2014., u kontekstu napetosti u političkim odnosima između EU-a i Rusije i tekuće antimonopolske istrage Europske unije o Gazpromu, Europska komisija najavila je da će odgoditi odluku o odobrenju OPAL-a za izuzeće iz odredbi o pristupu treće strane, navodeći potrebu za tehničkim pojašnjenjima. Tada je 15. srpnja 2014. godine otkazana predložena dražba kapaciteta OPAL-a, a Europska komisija najavila je svoj dogovor s BNetzA-om o neograničenom produljenju roka za odluku o OPAL-u. Glasnogovornik Europske komisije izjavio je, "Teško je precizno odrediti vrijeme donošenja odluke".

Međutim, rusko ministarstvo energetike izdalo je priopćenje u kojem je izrazilo očekivanje odluke do sredine rujna. Južni tok Gazprom podružnice Centrgaz dobio je ugovor o gradnji Južnog toka u Srbiji 8th srpnja, 2014, podružnica Centrgaz u vlasništvu Gazproma, 99.99, dobila je ugovor za izgradnju srpskog dijela Južnog toka. Taj potez dolazi mjesec dana nakon što je još jedna ruska tvrtka, Stroytransgaz, dobila ugovor o izgradnji bugarskog dijela Južnog toka. Europska komisija od tada je pozvala Bugarsku da obustavi radove na Južnom toku, zbog zabrinutosti da je ugovor o gradnji dodijeljen bez natječajnog postupka. Najava da je podružnica Gazproma dobila ugovor o izgradnji srpskog dijela vjerojatno će se susresti sa sličnom zabrinutošću u Bruxellesu. Europska komisija preporučuje Srbiji da zaustavi rad na Južnom toku dok se ne pojave zakonska pojašnjenja

21. srpnja srpski izvori izvijestili su da je Europska komisija preporučila Srbiji da zaustavi rad na Južnom toku dok se ne pojasni pravni status cjevovoda; “Niti jedan međuvladin sporazum o Južnom toku, koji je potpisala Rusija, nije u skladu sa zakonom EU. Naš je stav jedinstven i za države članice EU i za treće zemlje, poput Srbije. U najboljem je dugoročnom interesu Srbije, kao kandidatkinje za članstvo u EU, da se pridržava zakona EU u pogledu plinovoda Južni tok ”. Bugarska vlada spremna saslušati Europsku komisiju zbog Južnog toka Nakon posjeta ruskog ministra vanjskih poslova Sergeja Lavrova Bugarskoj početkom mjeseca, bugarski premijer Plamen Orešarski objavio je izjavu EGF-a Gazprom Monitor, sugerirajući da bugarska vlada mogao revidirati svoje postupanje s Južnim tokom: "Pokušat ćemo uvjeriti Komisiju da smo postupili na ispravan način - za to imamo dovoljno argumenata. Ali ako ne uspijemo, izvršit ćemo ispravke onih radnji koje Komisija ne odobrava , jer bi to kasnije moglo dovesti, ako se ne postignemo sporazum o tom pitanju, do postupka za kršenje zakona. "

Gazprom i Ukrajina Naftogaz i ukrajinska vlada najavljuju plan za izbjegavanje ruskog uvoza plina do ožujka 2015 Od 16th-a lipnja Naftogaz nije niti platio niti primio isporuke plina od Gazproma. U srpnju je ukrajinska vlada objavila plan za ograničavanje potrošnje plina u Ukrajini za vrijeme zimske sezone grijanja 2014-15. Uvest će se stroga ograničenja potrošnje za industrije i komunalne usluge. Vlada namjerava ograničiti ukupnu potrošnju plina između kolovoza 2014 i ožujka 2015 na 30 bcm. S navodno dostupnim 23 bcm isporukom kombinacijom domaće proizvodnje i skladištenja plina, deficit će iznositi 7 bcm.

Vlada je tada priopćila da Ukrajina ima kapacitet cjevovoda obrnutog toka za uvoz do 10.5 bcm iz Europe, zbog čega ruske isporuke plina nisu potrebne. Snabdijevanje obrnutim protokom u Ukrajinu trenutno je dostupno preko Poljske (4 mcm dnevno ili 1.5 bcm godišnje) i Mađarske (15 mcm dnevno ili 5.5 bcm godišnje). Ukrajina se također nada da će od rujna početi primati do 27 mcm dnevno (drugdje prijavljeno kao 8-10 bcm godišnje) preko Slovačke. Protok preko Slovačke isporučit će se preko veze Vojany-Uzhgorod. Za vezu, koja se ne koristi 15 godina, slovački operater plinovoda Eustream zahtijevat će do 20m ($ 27m) ulaganja, prije nego što počne s radom. Prema riječima predsjednika Eustreama Tomasa Mareceka, puni kapacitet priključka Vojany-Uzhgorod sada je rezerviran za sljedećih pet godina, pri čemu je Naftogaz rezervirao većinu.

Ostatak su rezervirale europske energetske tvrtke. Naftogaz je također pokušao preusmjeriti jednu od četiri tranzitne cijevi velikog promjera koje ruski plin isporučuju preko granice od Ukrajine do Slovačke. Međutim, Gazprom je već rezervirao raspoloživi kapacitet tih cjevovoda za isporuke plina s Istoka na Zapad i nije raspoložen za pružanje pomoći Naftogazovim planovima za diverzifikaciju uvoza. Ukrajinska vlada i Naftogaz ne slažu se oko izvještaja o smanjenim isporukama plina iz Europe u Ukrajinu Krajem srpnja izvori su izvijestili o mješovitim porukama koje su dolazile iz Ukrajine o razini opskrbe plinom iz Europe. Ukrajinski ministar energetike Jurij Prodan izvijestio je da su se dnevni protoci smanjili sa 16 na dan na samo 7 mil: "Reverzna opskrba plinom trenutno je smanjena. To je povezano s određenim postupcima Gazproma", rekao je Prodan novinarima. "Čuli ste prijetnje koje je Gazprom uputio europskim energetskim kompanijama da je ovaj preokret nezakonit". Međutim, izvršni direktor Naftogaza Andriy Kobolev nije krivio Gazprom, već je sugerirao da su protoci iz Poljske ostali stabilni i da su se protoci iz Mađarske smanjili jer su mađarske energetske tvrtke dopunjavale vlastita skladišta plina: "Nadamo se smanjenju reverznih protoka je privremeno ... Ovo je neugodno, ali nije kritično ".

Prema izvještaju ICIS-a o 24-u srpnja, „Količine isporučene iz Mađarske u Ukrajinu pale su sa prosječne stope od 8 milijuna kubičnih metara (mcm) / dan između 16-30 [od] lipnja do 3mcm / dan dosad u Srpanj. U istom su razdoblju mađarske injekcije za dnevno skladištenje povećane za 9mcm / dan na 13mcm / dan. Dostava u Ukrajinu iz Poljske ostala je praktički nepromijenjena tijekom lipnja i srpnja, s prosječnom stopom od 3.6mcm / dan ”. Predstavnici Gazproma odbili su komentirati izvješća, ali ponovili su svoje stajalište da su takve zalihe obrnutog toka "polučuvene". Slučajevi arbitraže Gazproma i Naftogaza mogli bi se kombinirati Gazprom trenutno vodi arbitražne slučajeve protiv Naftogaza, u namjeri da povrati dugove u iznosu od 4.45bn USD. Naftogaz ima vlastiti arbitražni slučaj protiv Gazproma, u kojem tvrdi da je preplatio za 6bn dolara za isporuke plina od 2010-a.

Malo je vjerojatno da će Naftogaz podmiriti dugove s Gazpromom sve dok ne bude donesena presuda o njegovom arbitražnom slučaju. 29th srpnja, predsjednik Uprave Naftogaza, Andriy Kobelev, objavio je da su dva slučaja kombinirana u jedan i da su arbitri trenutno dodijeljeni. Privremena presuda mogla bi se donijeti tijekom zimskog 2014-15. Gazprom u Aziji Gazprom nastavlja proces dizajniranja za predloženi terminal za UPP u Vladivostoku Prema izvorima Gazproma, projektna dokumentacija za predloženi terminal za LNG u Vladivostoku trenutno se priprema i trebao bi biti dovršen u Q3 2014. Gazprom planira da se terminal sastoji od dva ili tri vlaka za UNP, ukupnog izvoza kapaciteta 10-15 milijuna tona LNG-a (19.2 bcm prirodnog plina) godišnje. Prvi vlak mogao bi imati kapacitet od 5m tona LNG-a (6.4 bcm prirodnog plina), a planira se puštanje u pogon u 2018. Još nije najavljeno vremensko ograničenje za drugi vlak, a još nije donesena odluka hoće li konstruirati treći vlak. Opskrba plinom za prva dva vlaka terminala Vladivostok proizvodit će se u sklopu Gazpromovih projekata Sahalin II i Sahalin III. Ako se Gasprom odluči izgraditi treći vlak za UNP, isporuke plina vršit će se iz centara za proizvodnju plina Yakutia i Irkutsk u Istočnom Sibiru. Sudjelovanje japanske Agencije za prirodne resurse i energiju i japanske kompanije za daleki istok u projektu jasan je pokazatelj da će Japan biti glavno ciljno tržište za UPP iz Vladivostoka.

U ostalim razvojnim događanjima, Elena Burmistrova zamijenila je Aleksandra Medvedeva na mjestu šefa Gazproma izvoza. Iznenađenim potezom Gazprom je zamijenio Aleksandra Medvedeva s Elenom Burmistrovom na mjestu generalnog direktora Gazproma izvoza.

Prema Gazprom Exportu: "Ova je odluka donesena zbog značajnog povećanja svakodnevnog poslovanja i njegovog zemljopisnog širenja, kao i diverzifikacije proizvoda unutar međunarodnih aktivnosti Društva, posebno u Gazprom Exportu". Financial Times napomenuo: "Medvedev ima reputaciju tvrdog konzervativca i tvrd je, a ponekad i bombastičan pregovarač." Unatoč svojim uspjesima na europskom tržištu u proteklom desetljeću i zaključivanju dugoročnog ugovora s CNPC-om u svibnju, Medvedev se suočio s kritikom zbog neprilagođavanja promjenama.

Podijelite ovaj članak: