#ECB Uspio u postavljanju #SSM

Europska središnja banka (ECB) uspjela je uspostaviti i zaposliti jedinstveni nadzorni mehanizam (SSM) u uskom vremenskom okviru, navodi se u novom izvješću Europskog revizorskog suda.

Putem SSM-a ESB je sada odgovoran za izravni nadzor nekih 120-a najvažnijih bankovnih grupa u europodručju. Međutim, ona se uvelike oslanja na nacionalna nadležna tijela kako bi se osigurao „potpun i djelotvoran nadzor“, kako to zahtijeva pravo EU.

Jedinstveni mehanizam nadzora uspostavljen je u 2014-u kako bi preuzeo veći dio posla koji su prethodno obavljali nacionalni bankovni organi. Djeluje pod nadležnošću ESB-a, ali također blisko uključuje države članice.

To je bila prva revizija operativne učinkovitosti ESB-a u odnosu na SSM, a nalazi revizije su mješoviti, kažu revizori. Utvrdili su da prilikom uspostave SSM-a ESB nije analizirao potrebe za nadzornim osobljem u potrebnim detaljima, te da su trenutačne razine osoblja nedovoljne.

Iako je Uredba o SSM-u stavila ESB u nadležnost izravnog nadzora nad velikim bankarskim grupama, osoblje ESB-a vodilo je samo 12% inspekcija na licu mjesta tih banaka, a sveukupno su inspekcijski timovi uglavnom bili zaposleni (92%) od strane nacionalnih nadležnih tijela. Isto tako, nadzor izvan ureda u velikoj mjeri ovisi o osoblju koje imenuju tijela država članica, pri čemu ESB ima vrlo malo učinkovitu izjavu o sastavu i vještinama zajedničkih nadzornih timova koji se nalaze izvan mjesta.

Revizori su također ustanovili da ESB-u nedostaje cjeloviti sustav procjene osoblja za osoblje nacionalnih nadzornih tijela koji sudjeluju u zajedničkim nadzornim timovima i odgovarajuću bazu vještina kako bi se osigurala učinkovitost timova za nadzor na licu mjesta i izvan njega. Ističu da, iako Uredba o SSM-u zahtijeva da se monetarne i nadzorne zadaće provode u potpunosti, ESB je smatrao da to omogućuje korištenje određenih zajedničkih usluga. To štedi na resursima, kažu revizori, ali treba riješiti rizik od mogućih sukoba interesa u nekim područjima.

Revizori su izrazili zabrinutost zbog nedostatka pristupa mnogim dokumentima tijekom ove revizije. Govoreći o procesu revizije, Neven Mates, član ECA-e koji je bio odgovoran za izvješće, to je morao reći: “Mi smo bili u mogućnosti ispuniti naš zadatak samo djelomično, budući da su nam informacije koje nam je dostavila ESB bile nedovoljne da u potpunosti ocijenimo operativnu učinkovitost njegovog upravljanja u odnosu na nadzornu funkciju. ESB je zadržao mnoge dokumente koje smo smatrali potrebnima u tu svrhu, tvrdeći da se oni ne tiču ​​operativne učinkovitosti njegovog upravljanja. Sud trenutačno razmatra svoje mogućnosti u pogledu pristupa dokumentima koje smatra potrebnim za reviziju operativne učinkovitosti upravljanja ESB-a.

Oglas

Na temelju nalaza revizije, revizori su preporučili da ESB poduzme sljedeće glavne aktivnosti:

• Nadzor na licu mjesta: Prisustvo ESB-a u izravnom nadzoru trebalo bi znatno ojačati;
• Izvanredni nadzor: ESB bi trebao osigurati adekvatan broj osoblja i vještine te poboljšati identifikaciju vještina i alate za dodjelu osoblja;
• Odgovornost: ESB treba dostaviti dokumente koji su potrebni za potrebe revizije i uspostaviti okvir za obavljanje nadzora;
• Upravljanje: Potrebno je pojednostaviti donošenje odluka i ispitati rizike koje predstavljaju zajedničke usluge.

ESB je prihvatio ove preporuke u cijelosti, uz jedan izuzetak u pogledu zajedničkih usluga i utjecaja službenika Nadzornog odbora SSM-a na proračun ESB-a za nadzorne aktivnosti. Stav ESB-a je da nadzorni odbor ne kontrolira nadzorni proračun ili ljudske resurse jer nije tijelo koje donosi odluke u ESB-u, već je Uredbom o SSM-u dodijeljena institucionalna struktura ESB-a.

 

Podijelite ovaj članak: