Povratak zadržavanja podataka? Bivši sudac EU odbacuje planove Komisije

Dana 8. travnja 2014. Europski sud pravde poništio je podatke EU
Direktiva o zadržavanju koja je zahtijevala masovno prikupljanje svih građana
evidenciju detalja poziva i lokaciju. 8 godina kasnije Europska komisija i EU
vlade smišljaju kako održati ili obnoviti skupnu zbirku
programi - piše član Europskog parlamenta dr. Patrick Breyer

U danas objavljenom pravnom mišljenju bivši sudac EU prof.
dr. iur. Vilenas Vadapalas smatra da su dva najčešće korištena podatka
sheme zadržavanja „nisu u skladu sa sudskom praksom ECJ-a i temeljne
prava”[1]:

Francuzi i Danski pokušavaju opravdati neselektivno zadržavanje
evidenciju telefonskih poziva i podatke o lokaciji uz traženje trajnog
prijetnja nacionalnoj sigurnosti je odbačena. Isto tako i planovi EU
Komisija i Belgija za zarobljavanje velike većine stanovništva
način opsežnog "geografski ciljanog zadržavanja" propada pravni nadzor.

“Svakodnevno masovno prikupljanje informacija o neosumnjičenim
komunikacije i kretanja predstavlja napad bez presedana na naše
pravo na privatnost i najinvazivnija je metoda masovnog nadzora
usmjeren protiv vlastitih građana države”, komentira Patrick Breyer,
Član piratske stranke u Europskom parlamentu koji je naručio
pravno mišljenje. “Anegdotski rezultati nisu ni blizu šteti
ovo oružje za nadzor nanosi našim društvima, prema nedavnom istraživanju
pronađeno.[2] Uporno kršenje temeljnih prava, zaobilaženje
sudske prakse, pritisak na suce i nepoznavanje činjenica je napad
o vladavini prava moramo stati!”

Nacionalna sigurnost: nema besplatne vožnje za masovni nadzor

Pod velikim pritiskom vlada EU, Europski sud pravde
dopušta državama članicama da nametnu opće i neselektivno zadržavanje
svi podaci o pojedinostima poziva i podaci o lokaciji samo iznimno
potrebno za suzbijanje sadašnjosti predvidive prijetnje nacionalnoj sigurnosti,
kao što je teroristički napad. Francuski upravni sud (Conseil
d'Etat), međutim, trajno se pozvao na ovaj izuzetak, ukazujući na
opći rizik od terorizma i prošlih napada u Francuskoj kao i
špijunaža i strano uplitanje. Francuska je nastavila trajno
nametanje neselektivnog zadržavanja podataka oslanjajući se na ovu presudu.

Međutim, prema pravnom mišljenju, odluka francuskog suda
“ne uspijeva pokazati specifičnu prijetnju nacionalnoj sigurnosti jer
... odnosi se na puki opći rizik od terorizma i prošlih napada
Francuska. Nisam našao nikakve dokaze dane za konkretno ili identificirano
priprema konkretnog budućeg napada. Utoliko, Odluka nije u
u skladu sa sudskom praksom Europskog suda pravde i temeljnim pravima.”

Oglas

Breyer komentira: “Još trebamo vidjeti dokaze da podaci nisu ciljani
zadržavanje ikad spriječilo čak i jedan teroristički napad. Činjenica da se
nekoliko takvih napada dogodilo se u Francuskoj uz opće zadržavanje
postavljeni zahtjevi ne podržavaju ovu pretpostavku. Postavljanje ovoga
pitanje na stranu, teško je zamisliti da je to konkretna teroristička prijetnja
nije se moglo suprotstaviti ciljanim zadržavanjem.”

Ranije ovog tjedna Sud pravde već je odbacio Francuze
pristup opravdavanju zadržavanja podataka potrebama nacionalne sigurnosti, ali
pristup podacima u druge svrhe (progon kaznenih djela).

"Ciljano" zadržavanje podataka: planovi krše temeljna prava građana

Tajni ne-papir Komisije EU od 10. lipnja 2021.[3] sugerira da
Vlade država članica imaju niz opcija za zadržavanje podataka
ponovno obvezan u cijeloj EU. Nekoliko od ovih prijedloga je
pretjerano i nesukladno, pojašnjava pravno mišljenje. Prijedlozi
za „geografsko ciljanje... može dovesti do nametanja neopravdanog pravnog
obveze pružatelja da čuvaju podatke o prometu i lokaciji u vrlo
široka i neodređena geografska područja”.

Točnije:

1) Komisija predlaže primjenu čuvanja podataka na sve osobe u
područja s (čak i neznatno) iznadprosječnom stopom kriminala. Budući da gradovi imaju tendenciju
da ima iznadprosječnu stopu kriminala, ovaj pristup bi mogao otkriti više
od 80% stanovništva na zadržavanje podataka. Pravno mišljenje nalazi
da ovaj pristup nije dopušten i "visoki" (ne samo iznad
prosjek) učestalost teškog kriminala na nekom području treba opravdati
primjenom zadržavanja podataka.

2) Komisija predlaže primjenu čuvanja podataka na sve osobe unutar
"određeni radijus oko osjetljivih kritičnih infrastrukturnih mjesta,
prometna čvorišta, (...) bogate četvrti, bogomolje,
škole, kulturna i sportska mjesta, politička okupljanja i
međunarodni summiti, domovi parlamenta, sudovi, trgovački centri
itd." Pravno mišljenje utvrđuje da ovaj popis nije u skladu sa zakonskim
zahtjeva i upozorava da primjenom ovih kriterija zadržavanje podataka
„može čak postati općeniti i neselektivni u širokim područjima koja pokrivaju a
veliki dio teritorija i infrastrukture države članice”.
Među mjestima koje je Komisija navela samo ona koja „redovito
primaju vrlo velik broj posjetitelja" i "posebno su ranjivi
počinjenju teških kaznenih djela" mogu biti obuhvaćeni. Tamo
također nema pravne osnove za pokrivanje radijusa oko tih lokacija. I
Prof. dr. iur. Vilenas Vadapalas upozorava da „posebno mjesta
bogoslužje i politička okupljanja ugošćuju posebno osjetljive aktivnosti
otkrivanje religije i političkog mišljenja”.

3) Komisija predlaže primjenu čuvanja podataka na sve "suradnike"
potencijalnih osumnjičenika, bez potrebe za provjerom da su takve osobe
predstavljaju specifičnu prijetnju počinjenja teških kaznenih djela. Ovo je
nije u skladu sa sudskom praksom Europskog suda pravde i temeljnim pravima.

Breyer zaključuje: “Komisija EU-a sada konačno treba obaviti svoj posao i
početi provoditi značajne presude, umjesto da planirate vratiti
zadržavanje podataka."

[1] Cijeli tekst pravnog mišljenja (financira Greens/EFA grupa):
https://www.patrick-breyer.de/wp-content/uploads/2022/04/20220407_Legal_Opinion_Data_Retention.pdf

[2]

Anketa: Zastrašujući učinak neselektivnog zadržavanja podataka uzrokuje široko rasprostranjenu štetu

[3]

Breyer: Zaustavite povratak neselektivnog i općenitog zadržavanja komunikacijskih podataka!

dr. Patrick Breyer
Europaabgeordneter der Piratenpartei
Zastupnik u Europskom parlamentu iz Njemačke gusarske stranke

Podijelite ovaj članak: