Reforme u # Ukrajini - početak ili kraj priče?

Značajni događaji odvijaju se u unutarnjem političkom životu Ukrajine. Javni sukob premijera Volodymyra Groysmana i voditelja Ministarstva infrastrukture Volodymyr Omelyan traje nekoliko tjedana. Službeni razlog sukoba je nedavna odluka ukrajinske vlade o prijenosu kontrole nad državnom željezničkom korporacijom Ukrzaliznytsia iz Ministarstva infrastrukture na Kabinet ministara i Ministarstvo ekonomskog razvoja.

Ukrzaliznytsia Javno dioničko društvo ujedinjuje šest regionalnih željeznica i oko 140 poduzeća u cijeloj industriji. Tvrtka upravlja 21,600 kilometara željezničkih pruga, oko 4,000 lokomotiva i 123,000 automobila (vagona). U proljeće 2016-a Kabinet ministara imenovao je bivšeg šefa poljske željezničke korporacije PKP Cargo, Wojciecha Balczuna, za šefa Ukrzaliznytsie.

Ukrajinski premijer Volodymyr Groysman opravdao je odluku o prenošenju nadzora nad državnom tvrtkom postojanjem dubokih osobnih napetosti između uprave Ukrzaliznytsia i ministra za infrastrukturu koja stvara nesklad u radu jedne od najvećih industrija. Trenutačni šef državnog monopola W. Balczun izjavio je da pozdravlja sve korake koji mogu povećati učinkovitost tvrtke. Budući da je ministar infrastrukture V. Omelyan objasnio svoj negativan stav prema takvoj odluci s nemogućnošću sadašnjeg načelnika pruge da se bori protiv korupcije i provede reforme. Ministar je službeno podnio zahtjev Upravnom odboru Ukrzaliznytsie i predao odgovarajući materijal premijeru tijekom sastanka vlade. Međutim, Groysman je javno ispričao Omelyan i podržao Balczuna.

Prema mišljenju ukrajinskih stručnjaka i predstavnika poduzeća, potraživanja odbora Ukrzaliznytsia su savršeno razumna. Pozitivne statistike o rezultatima 2016-a postignute su zbog povećanja tarifnih stopa. Poduzeća su zadržala stare sheme korupcije i netransparentna pravila igre. Reforme sektora i dolazak velikih stranih investitora umjetno su odgođeni od strane senioznih lobista koji su prilično zadovoljni statusom quo. S druge strane, moramo se složiti s činjenicom da u području zračnog prometa, upravljanje morskim lukama i razvoj cestovne infrastrukture, koje su trenutno pod kontrolom Ministarstva infrastrukture, stanje s reformama i rezultatima gospodarskih aktivnosti je puno bolje nego u Ukrzaliznytsia. Primjerice, istaknuto je da je nakon višegodišnjeg gubitka, aerodrom Borispol konačno uspio zaraditi oko 1.5 milijardi UAH u 2016-u. Ovo nije usamljeni primjer.

Najvjerojatnije, trenutni sukob oko ukrajinskog državnog monopola u željezničkom prometu nije čisto subjektivan, već odražava dublje unutarnje procese. Neki ga smatraju pokušajem pojedinih reformatora da ospore stari sustav upravljanja državnom imovinom. Drugi primjećuju da je otpor lokalne oligarhije uzrokovan dolaskom velikih Ukrajinskih igrača u multinacionalne organizacije. Drugi pak gledaju na to kao na pojavu nove tehnokratske elite koja je zamijenjena nedovoljno kompetentnom i korumpiranom post-sovjetskom birokracijom. Svatko je u pravu na svoj način.

Usput, još od kontroverznog sastanka Kabineta ministara Ukrajine, retorike premijera Volodymyr Groysman se nekako promijenila. Ukrajinska vlada namjerava provesti reviziju aktivnosti Balczuna. Na temelju rezultata ove revizije donijet će se odgovarajuće kadrovske odluke. Možemo se samo nadati ranoj reviziji i da će reformatorski tok ukrajinske vlade biti stabilan.

Oglas

Podijelite ovaj članak: