Totalno Wicked vs Direktive duhana EU: Sound znanost i odgovorna politika prevlada - za sada

Gilbert Ross, dr. Med., Američki vijeće za znanost i zdravstvo, New York

Petogodišnji postupak EU-a za reviziju Direktive o duhanskim proizvodima (TPD) rezultirao je gotovo nesmanjenom katastrofom. Izbjegavajući u svakoj prilici znanstveno utemeljenu (ili čak racionalnu) politiku, sukobljenu, neodgovornu gomilu povjerenika, (mislim na povjerenike) koji rade u tajnosti i u dogovoru s istomišljenicima, mandarinama, stvorili su destruktivan, korumpiran okvir za rad s duhanom . Mnogi od nas posvećeni javnom zdravstvu, posebno zainteresirani za smanjenje užasnog pušenja smanjenjem štete, zgađeni ovom mjerom uperene na nesuđeno stanovništvo, nadali su se da će se neki entitet s vjerodostojnošću i resursima legalno pozabaviti TPD-om.

Napokon je to riješeno: britanska tvrtka za proizvodnju elektroničkih cigareta (e-cig) i proizvoda od isparenja sa sjedištem u Velikoj Britaniji, Totally Wicked (TW), ne samo da je pokrenula formalni pravni izazov, već je prešla dvije velike prepreke: 31. srpnja, njihov je kratki zahtjev stekao odobrenje Upravnog suda Ujedinjenog Kraljevstva da pokrene sudsku reviziju osporavajući članak 20. TPD-a u pogledu postupka i suštine. A 6. listopada, sudac Upravnog suda pristao je na nastavak parnice protiv TW sve do rasprave na Sudu EU sljedećeg proljeća u Luksemburgu.

Svi se slažu da je pušenje najvažniji, katastrofalan - a ipak spriječljiv - uzrok bolesti i smrti u zapadnom svijetu: dok je duhanu u prošlom stoljeću izgubljeno 100 milijuna života, pouzdane procjene predviđaju milijardu prekida u 21. stoljeću.^st. Smrtonosna uporaba duhana gotovo u potpunosti proizlazi iz pušenja cigareta. Navodni cilj revizije TPD-a bio je smanjiti pušenje, što je posebno važno pitanje u Europi, gdje oko 30% stanovništva puši i gdje gotovo 700,000 XNUMX ljudi godišnje od toga umre.

Kako je trenutna verzija TPD-a postala tako jadno pogrešna? Izopačeni zahtjevi izuzetno dugog odjeljka koji se bavi elektroničkim cigaretama i proizvodima od pare, sada poznatim kao članak 20., stroži su od onih koji se primjenjuju na cigarete. Bizantski postupak donošenja zakonodavne i regulatorne politike u EU-u ne može se razumjeti, pa čak ni opisati u članku mišljenja razumne duljine. Dovoljno je reći da su tročlani zakonodavni organi - Komisija (EK), Vijeće naroda (ECN) i Parlament (EP) - jednostavno izbjegli (ili po potrebi zanemarili) pravni okvir koji nalažu ugovori koji stvorio EU; mnogi predloženi propisi izravno se suočavaju s tvari i duhom ovih stupova EU.

Govoriti da je moglo biti i gore neprihvatljivo je kao objašnjenje neodgovorne mjere s kojom se sada suočavaju europski pušači i korisnici e-cigareta ('vapers'). Tijekom većeg dijela rasprave o TPD-u činilo se da vladaju pozivi na zahtijevanje medicinske regulacije - što bi zasigurno godinama, možda trajno, uklonilo ove probojne uređaje s tržišta. Kada je EP, ohrabren nagomilanim dokazima o koristima od e-cigareta i malim do zanemarivim rizicima, i potaknut novoglasom negodovanja samih potrošača, prošlog listopada uvjerljivo glasao da ih se regulira kao potrošačke proizvode, činilo se da sunce se probilo kroz oblake neznanja, dnevnog reda i korupcije koji su zaokružili problem.

Kao zapanjujući podvig legalističke krađe po bijelom danu, EC i ECN odlučili su - u tajnosti - tijekom narednih mjeseci uložiti veto, zapravo, na glas ljudi i stvoriti novu paradigmu e-cig-a koja je rezultirala stvaranjem potpuno nove TPD što se tiče e-cigareta. Polazeći od načela donošenja zakona, kao i temeljne znanosti koja se odnosi na proizvode za isporuku nikotina sa smanjenim rizikom, rezultirajući dokument predstavljen je u osnovi kao svršen čin EP-u u siječnju, prijetnja da će morati iznova započeti postupak visi im iznad glave.

Oglas

Stoga, usprkos jasnom izbjegavanju načela savjetovanja, nadzora nacionalnih parlamenata, proporcionalnosti („najlakši dodir“), procjene utjecaja i učinka na trgovinu i slobodno kretanje robe - osnova cijele EU - trenutna iteracija predstavlja stroge odredbe o -cigovi koji će zasigurno otjerati većinu (ako ne i sve) s tržišta, a oni koji ostaju daleko manje učinkoviti u pomaganju pušačima da prestanu. Proizvodi od pare bit će posebno pogođeni, baš kao što tržište ovih prilagođenih uređaja preuzima standardizirane "cigarete" koje uglavnom prodaje Big Tobacco.

Koje su navodne osnove ozbiljnih ograničenja u marketingu e-cigareta? Neko se zna zbog neznanja i straha: mediji i političari imaju koristi od poticanja straha i alarmiranja u vezi s e-cigaretama; no dokazi koji stoje iza takvih zabrinutosti nedostaju. Trovanje nikotinom i apokrifni učinak e-cigara koje namamljuju tinejdžere da puše dva su najčešća mita. Provođenje nekih stvarnih istraživanja - nažalost, što nije uobičajena aktivnost među našim zakonodavcima - otkrilo bi ih kao izmišljotine.

Još jednom čimbeniku nije tako lako suprotstaviti se: drska korupcija. Sumnja se da je Big Pharma, nastojeći zaštititi svoje unosno tržište za gotovo beskorisne proizvode koji zamjenjuju nikotin (flasteri, gume itd.) I lijekove (i neučinkovite i potencijalno toksične), davao obilne financijske poticaje oboma regulatorima i neprofitnim organizacijama javnog zdravstva za širenje mantre o hipotetičkim rizicima e-cig. Doista, prije nekoliko mjeseci e-mailovi zastupnicima farmaceutske tvrtke koja lobira protiv e-cigareta navodeći lažne i poluistinite navode pojavili su se u nizu e-mailova.

Jasno je da se članak 20. TPD-a, stvoren u sjeni i na brzinu, mora ukinuti, jer je propao u svim sferama: znanosti, politici i procesu. Valja se žarko nadati da će parnica protiv Totalno opakog uspjeti u narednim mjesecima u Europskoj uniji, a inteligentno i odgovorno revidirani TPD može se pretvoriti u valjanu regulatornu strukturu: štiteći stanovnike EU-a od loše izrađenih ili kontaminiranih proizvoda za isporuku nikotina, zaštita djece (putem propisa o pakiranju i dobnih ograničenja prodaje i marketinga) od nenamjerne izloženosti i informativno označavanje. Iskreno, teško je biti pretjerano optimističan, usprkos ogromnim dokazima za promjene: imajte na umu da su vodeća svjetla EU-a tvrdoglavo održavala naopaku zabranu snusa tamo unatoč brojnim znanstveno utemeljenim pozivima na njegovo opoziv. Strogi propisi sadržani u trenutnom TPD-u samo će vratiti bivše pušače na smrtonosne cigarete i obeshrabriti očajne, ovisne pušače da napokon prestanu pušiti.

Podijelite ovaj članak: