2016-08-13-Putin-Ivanov-VäinöVladimir Putin (u sredini) neočekivano zamjenjuje svog bliskog saveznika i moćnog šefa kabineta Sergeja Ivanova (lijevo) Antonom Vainom (desno), bivšim diplomatom koji je bio zamjenik Ivanova
Andrew Monaghan

Viši znanstveni suradnik, Rusije i Euroazije programa, Chatham House

Kontinuitet je definiranje osobina ruske političke i birokratske krajolika. Mnogi od istaknutih političara i dužnosnika na visokim položajima od sredine do kasno 1990s s Real preustroju biti relativno rijetka, i Vladimir Putin pisanje javno njegova odbojnost prema plamena ljudi.

No, nedavno je to očito kontinuitet pogledao sve paradoksalno, s velikim prometom u osoblje, čak i na višim razinama. Krajem lipnja na primjer, visoki službenici u Baltičkom flote su otkaz, au srpnju je bilo smjena i imenovanja regionalnih osoblja.

A sad Putin je uklonjen Sergej Ivanov, član njegove jezgre St. Petersburg tima, s pozicije šefa predsjedničke administracije. Točni razlozi za njegov potez na okoliš i transport ostaje neproziran, ali službeno čini se da je dio plana: on je izjavio da su on i Putin imao dogovor dugogodišnju da bi trebao služiti četiri godine na mjestu, te da u pokretu je u pučina za nekoliko mjeseci.

Daljnje promjene u sustavu?

Takvi potezi su generirani mnogo rasprava o "čistkama" i "shake-up", a nagađanja o mogućnosti za predstojeću daljnje velike promjene u sustavu.

U stvari, rusko vodstvo je tim nedavno je nadzirao redovite skupine "rotacija" od osoblja na regionalnoj razini u posljednjih nekoliko godina, uključujući i guvernera i predsjednika predstavnicima. Najnoviji potezi uklapaju ovaj trend, ponavljajući slične rotacija u proljeće i jesen 2014 i dolaze u svjetlu reorganizacije unutrašnjeg provedbu zakona i sigurnosnih službi u travnju ove godine.

Dvije važne sastanke povezati poteze iz 2014 s onima ove godine. U jesenskom 2014, Viktor Zolotov, dugo služi glava predsjedničke tjelesne straže, imenovan je na poziciju prvog zamjenika ministra unutarnjih poslova i zapovjednika unutrašnjosti trupa; a zatim je u travnju ove godine, postavljen je za zapovjednika novoosnovano narodne garde.

Oglas

Druga je promocija Sergej Melikov. Nekada zapovjednika specijalne operacije snage podjele Ministarstva unutarnjih poslova, imenovan je predsjednički izaslanika Sjevernom Kavkazu Saveznog distrikta u proljeće 2014. U srpnju imenovan je prvi zamjenik zapovjednika Nacionalne garde. I čini se da je dio koherentnog plana za imenovanje osoblja dobiti pripremni iskustvo prije njihove nove pozicije.

U isto vrijeme, došlo je promet od starijih osoba. Jevgenij Murov, dugo služi voditelj Službe za zaštitu Federalne, nedavno umirovljeni i Igor Sergun, šef vojne obavještajne službe, umro u siječnju. I Putin je otkaz Evgenij Dod, predsjednik upravnog odbora menadžera Rushydro, (on je kasnije uhićen zbog prijevare) i Vladimir Dmitriev, voditelj VEB.

Među Putinova dugoročnih saveznika, Vladimir Yakunin izgubio poziciju kao voditelj ruskih željeznica u jesen 2015, Viktor Ivanov mirovini ovog proljeća, Andrei Belyaninov, šef Savezne carinskoj službi od 2006, podnio je ostavku zbog skandala ovog ljeta. U međuvremenu, Sergej Ivanov je potez za predsjedničkog izaslanika za ekologiju i transporta je do sada najviše high-profile svih tih poteza.

Pokušaji pomlađivanje

Opet, umjesto "čistki" ili "velikih shake-up", ovi potezi pojaviti da se mješavina prirodne progresije s pokušajima da se pomladiti sustav, a što je učinkovitiji. Tri povezane točke ističu

Prvo, vodstvo vrši znatan pritisak na sustavu kako bi se djelotvornije funkcioniranje u vrijeme međunarodne napetosti i ekonomske stagnacije. Putin u više navrata ističe da ograničeni resursi moraju biti učinkovitije koristiti i planovi moraju biti provedene. Oni ne mogu dati rezultate - čak i ako su u blizini predsjednika - se oporaviti od svojih radnih mjesta.

U paljenje DoD, Dmitriev i na Baltičkom flote čini da stane u tu kategoriju, kao i, možda, Yakunin i Belyaninov. A neki ruski izvori navode da je od smrti svoga sina u 2014, Ivanov ne ispuni na zadovoljavajući način.

Drugo, zamjena ilustriraju jak podređeni osjećaj razvija kontinuitet, kao i mnogi od novih imenovanih promaknuti su iz prvog zamjenika ili zamjenika, ili iz srodnih pozicijama.

Väinö, iako nije jedan od vodstva jezgre St. Petersburgu skupine, radio je u predsjedničkom uredu od 2002 i na visokim položajima u blizini Putina za gotovo deset godina, uključujući i predsjedničke administracije od 2012, gdje je bio i Ivanov zamjenik (Ivanov sam ga je predložio za promaknuće). I sam Ivanov, to je napomenuti, nije u mirovini, a zadržava stalno mjesto u Vijeću sigurnosti ruskog.

Treće, crtanje ove točke zajedno, tu je prirodna evolucija odvija u sustavu kao pojedinci dostignu dob za umirovljenje: Murov je 68, Yakunin 67, a Viktor Ivanov 65.

Tu će neminovno biti još odustajanja među seniorskoj skupini, te imenovanje Väinö, 44, pokazuje da mlađi pojedinci u svojim 40s (pa čak i 30s) već napreduje u sustavu. Putin je izjavio da je "svježa krv" treba da se dovede u sustav kroz organizacije poput Narodnog fronta i stranačkim predizborima.

Dakle, više odustajanja i paljenje bi trebalo očekivati ​​- čak i starijih likova - kao što je vodstvo nastoji pomladiti sustav i čine ga raditi učinkovitije. Ambiciozni i kompetentni pojedinci će biti pozicioniranje sebe za napredak kao politički krajobraz razvija u narednih pet godina.