Odbor regija poziva na postupke za prevladavanje kašnjenja u isporuci kohezijsku politiku EU

regija i gradova EU pozivaju Europske komisije i zemalja članica da intervenira kako bi se ubrzao donošenje i pokretanje 2014-2020 kohezijske politike investicijskih planova. Predložene mjere uključuju izuzimanje nacionalnog i regionalnog sufinanciranja iz stropova Pakta o stabilnosti, veću upravnu pomoć u regijama i upravljanje i aktivniju ulogu Europske investicijske banke za pružanje prilagođene kredite i nadzor projekta.

Kao što je potvrđeno Povjerenik za regionalnu politiku Corina CREţu, na plenarnoj sjednici Odbora regija održanoj 3-4. prosinca, pokretanje strukturnih fondova 2014-2020. suočava se s velikim kašnjenjima. S završetkom prve programske godine, usvojeno je samo 40 od ​​535 operativnih programa. Ti su programi u mnogim državama članicama glavno ulagačko sredstvo u lokalnim zajednicama koje teže prevladavanju recesije. Odbor regija stoga poziva na zajedničke institucionalne napore usmjerene na očuvanje učinka kohezijske politike 2014-2020, uklanjanje uskih grla tijekom provedbe tijekom prethodne faze programiranja i sprječavanje da neke od novih odredbi uvedenih reformom ugroze učinkovitost planiranog ulaganja. "Suprotno velikim rezovima javnih proračuna, kohezijska politika postala je za mnoge regije jedini kanal putem kojeg se podržavaju programi javnih ulaganja i kvalitetne usluge za građane", rekao je Nicola Zingaretti (IT / PES), predsjednik regije Lazio i izvjestitelj za Mišljenje OR-a o šestom izvješću o koheziji.

U mišljenju, regije i gradovi izražavaju nekoliko zabrinutosti zbog utjecaja novih pravila uvedenih u prosincu 2013., posebno u pogledu svih novih "uvjetovanosti" i okvira učinka. Učinkovitost ovih novih odredbi treba pažljivo procijeniti tijekom sljedećih godina. U tom pogledu, gospodin Zingaretti naglasio je: "Kohezijska politika može se osmisliti u Bruxellesu, ali ona je ukorijenjena u našim općinama i regijama, a uključuje čak i najmanje i najudaljenije lokalne zajednice. Zbog toga je u budućnosti potrebno dodatno ojačati ". U tu svrhu Odbor također smatra da treba uspostaviti Vijeće za kohezijsku politiku, u skladu s predanošću talijanskog predsjedništva Vijećem EU-a, kako bi se osigurala odgovarajuća politička rasprava o glavnom alatu za ulaganje u EU.

Na početku nove faze programiranja regije i gradovi također su žurno ponavljali svoj zahtjev da iz izračuna duga Pakta o stabilnosti i rastu (SGP) isključe javna potrošnja državnih članica i lokalnih i regionalnih vlasti kao dio sufinanciranja strukturnih fondova. Ova bi mjera oslobodila resurse za ulaganja odabrana na temelju europskog interesa i ubrzala dobivanje sredstava. Potreba za većom fleksibilnošću u primjeni odredbi SGP bila je u središtu mišljenja o Promicanje kvalitete javne potrošnje u stvarima koje podliježu djelovanje EU, koju je izradila prva potpredsjednica i predsjednica regije Umbria, Catiuscia Marini (IT / PES). Podsjećajući na zaključke Europskog vijeća od 27. lipnja 2014. o "najboljem korištenju fleksibilnosti ugrađene u postojeća pravila Pakta za stabilnost i rast", te na vlastitu ocjenu Komisije da "fiskalni okvir EU nudi dovoljno prostora za uravnoteženje priznanja potreba za produktivnim javnim ulaganjima s ciljevima fiskalne discipline ", regionalni i lokalni čelnici traže od Europske komisije da objavi priopćenje o tome kako namjerava primijeniti postojeće odredbe fleksibilnosti SGP-a za promicanje javnih ulaganja potrebnih za jačanje gospodarskog rasta.

Komisija bi također trebala predstaviti Bijelu knjigu kojom se utvrđuju kategorije EU-a za kvalitetu javnih ulaganja prikazanih na računima javnih rashoda prema dugoročnim učincima. To bi moglo utrti put za "zlatno pravilo" koje omogućava razdvajanje na javnim računima između tekuće potrošnje i ulaganja, kako bi se izbjegli samo kratkoročni negativni "troškovi" javnih ulaganja uz uzimanje u obzir dugoročnih neto koristi . S tim u vezi, gđa Marini, naglasila je da je plan ulaganja koji je predstavio predsjednik Juncker prvi korak u pravom smjeru, jer na vrh dnevnog reda EU stavlja potrebu za ponovnim pokretanjem ulaganja također uvođenjem početnih elemenata fleksibilnosti u provedbu SGP-a.

Podijelite ovaj članak: