Europski zeleni dogovor: Komisija predlaže jačanje zaštite okoliša kroz kazneno pravo

Komisija je usvojila prijedlog nove Direktive EU-a za suzbijanje kriminala u okolišu, ispunjavajući ključnu obvezu Europska zelena ponuda. Prijedlogom se želi učiniti učinkovitijom zaštitu okoliša obvezujući države članice da poduzmu kaznenopravne mjere. Definira nova kaznena djela protiv okoliša, postavlja minimalnu razinu sankcija i jača učinkovitost suradnje u provedbi zakona. Također obvezuje države članice da podupiru i pomažu ljudima koji prijavljuju prekršaje u vezi s okolišem i surađuju s provedbom. Ovaj prijedlog pomoći će zaštiti prirode i prirodnih resursa, kao i javnog zdravlja i dobrobiti.

Glavni ciljevi prijedloga

Prijedlog postavlja nova kaznena djela EU u vezi s okolišem, uključujući ilegalnu trgovinu drvom, ilegalno recikliranje brodova ili nezakonito zahvaćanje vode. Osim toga, prijedlog pojašnjava postojeće definicije ekoloških kaznenih djela, čime se osigurava veća pravna sigurnost.

Komisija predlaže utvrđivanje zajedničkog minimalnog nazivnika za sankcije za ekološke zločine. Ako kazneno djelo uzrokuje ili bi moglo uzrokovati smrt ili ozbiljnu ozljedu bilo kojoj osobi, države članice moraju predvidjeti kaznu zatvora od najmanje deset godina. Nacrt direktive također predlaže dodatne sankcije, uključujući obnovu prirode, isključenje iz pristupa javnom financiranju i postupcima nabave ili povlačenje upravnih dozvola.  

Prijedlog također ima za cilj čineći relevantne istrage i kazneni postupak učinkovitijim. Osigurava potporu inspektorima, policiji, tužiteljima i sucima kroz obuku, istražne alate, koordinaciju i suradnju, kao i bolje prikupljanje podataka i statistike. Komisija predlaže da svaka država članica razvije nacionalne strategije koje osiguravaju koherentan pristup na svim razinama provedbe i dostupnost potrebnih resursa.

Prijedlog će pomoći prekogranična istraga i kazneni progon. Ekološki zločini često utječu na nekoliko zemalja (na primjer nezakonita trgovina divljim životinjama) ili imaju prekogranične učinke (na primjer u slučaju prekograničnog onečišćenja zraka, vode i tla). Organi za provedbu zakona i pravosudna tijela mogu se uhvatiti u koštac s ovim zločinima samo kada rade zajedno preko granica.

Komisija će nastaviti podržavati države članice nudeći praktičarima za provedbu zakona i njihovim profesionalnim mrežama platformu za strateške rasprave i pružajući im financijsku pomoć. Konačno, budući da je ekološki kriminal globalni fenomen, Komisija će nastaviti promicati međunarodnu suradnju u ovom području.

Oglas

Izvršni potpredsjednik Europskog zelenog dogovora Frans Timmermans rekao je: “Namjerno uništavanje našeg prirodnog okoliša prijeti samom našem opstanku čovječanstva. Dopuštanje prekršiteljima zakona nekažnjeno djelovati potkopava naše zajedničke napore u zaštiti prirode i bioraznolikosti, borbi protiv klimatske krize, smanjenju onečišćenja i uklanjanju otpada. Ozbiljne zlouporabe moraju naići na ozbiljan odgovor, a današnji prijedlog postavlja temelje za to.”

Potpredsjednica za vrijednosti i transparentnost Vera Jourová rekla je: „Okoliš ne poznaje granice i zločini protiv njega pokazuju svoje negativne učinke u državama članicama. Moramo upotrijebiti sva moguća sredstva za zaštitu okoliša na razini Unije. Kazneno pravo je jedno od njih, a ovaj prijedlog će tijelima za provođenje zakona i pravosuđu dati alate za učinkovitije djelovanje protiv ekoloških zločina diljem Unije.”

Povjerenik za okoliš, oceane i ribarstvo Virginijus Sinkevičius rekao je: „Zločini u vezi s okolišem uzrokuju nepovratnu i dugoročnu štetu zdravlju ljudi i okolišu. Ipak, teško ih je istražiti i izvesti pred Sud, dok su sankcije obično slabe. Zato moramo ojačati naše kazneno pravo zaštite okoliša. U vrijeme kada međunarodna zajednica raspravlja o zločinu ekocida, visoka razina zaštite okoliša nije važna samo za sadašnje nego i buduće generacije jer udvostručujemo naše napore u borbi protiv degradacije okoliša.”

Povjerenik za pravosuđe Didier Reynders rekao je: “Nema vremena za gubljenje. Moramo se pobrinuti da naša pravila o borbi protiv ekološkog kriminala budu ciljana, a ambicije dovoljno za stvaranje stvarne promjene. S ovom novom direktivom imamo još jedan snažan alat za zaštitu okoliša i konačno našeg planeta. Današnji prijedlog se temelji na naučenim lekcijama i iskustvu stečenim tijekom proteklih godina i izravno će se pozabaviti temeljnim uzrocima koji su spriječili da zaštita okoliša bude učinkovita koliko bi trebala biti.”

Sljedeći koraci

Zakonski prijedlog sada će biti dostavljen Europskom parlamentu i Vijeću.

pozadina

Utjecaj ekološkog kriminala na prirodni okoliš u Europi i svijetu očituje se povećanjem razine onečišćenja, degradacijom divljih životinja, smanjenjem biološke raznolikosti i narušavanjem ekološke ravnoteže.

Ekološki kriminal je vrlo unosan – može biti profitabilan kao i ilegalna trgovina drogom – ali sankcije su puno niže i rjeđe se procesuira. Ovi čimbenici ga čine vrlo privlačnim za organizirane kriminalne skupine.

Prijedlog pridonosi Akcijski plan nultog zagađenjaje Kružni Ekonomija Akcijski plan a Strategija biološke raznolikosti za 2030. godinu i promiče vladavinu prava u okolišu.

Današnji prijedlog slijedi nakon objave Komisije o Direktivi o ekološkom kriminalu iz 2020. godine 2008. (Direktiva 2008 / 99 / EZ o zaštiti okoliša kroz kazneno pravo). Rezultati pokazuju da je broj uspješno procesuiranih slučajeva zaštite okoliša bio nizak, sankcije su bile previše nedovoljne da bi bile odvraćajuće, a prekogranična suradnja slaba.

Više informacija

Pitanja i odgovori

Informativni list o jačanju prava EU-a za borbu protiv ekološkog kriminala

Prijedlog nove Direktive o ekološkom kriminalu

Komunikacija koja prati prijedlog

Smjernice za borbu protiv okolišnog kriminala i povezanih prekršaja

Sažeti vodič o borbi protiv ekoloških zločina i povezanih prekršaja

Podijelite ovaj članak: