Kazahstan, dobar susjed i pouzdan partner

Kazahstan radi na uspostavljanju reputacije otvorene zemlje koja razmišlja naprijed i koja je pouzdan partner EU-u za trgovinu i opskrbu energijom te dobar susjed i koristan partner izoliranoj Rusiji predsjednika Vladimira Putina. Ali to će nedvojbeno biti izazovno učiniti s obzirom na sve veći geopolitički jaz između Moskve i Zapada, piše Nargis Kassenova, direktorica Programa za središnju Aziju u Davisovom centru za ruske i euroazijske studije na Sveučilištu Harvard.

Poteškoće ove misije postale su sasvim očite prošli mjesec kada je kazahstanski predsjednik Kassym-Jomart Tokayev obavijestio čelnike Europske unije da se na njega mogu osloniti da pomogne 27-članoj EU u rješavanju energetskih problema. Ali već sljedećeg dana, sud u ruskoj crnomorskoj luci Novorossiysk naredio je jednomjesečnu obustavu naftovoda koji doprema naftu iz Kazahstana i koji opskrbljuje Europu.

Nalog za prekid rada navodno je izdan kao odgovor na kršenje pravila u vezi s izlijevanjem nafte. Sud se naposljetku predomislio i zamijenio suspenziju novčanom kaznom nakon što je Tokajev kasnije dao vladi upute da prioritet bude razvoj transkaspijske rute izbjegavanjem Rusije za kazahstansku naftu. Postupci suda, kao i raniji problemi uzrokovani olujom oštećenim utovarnim objektima u ožujku i potragom za minama iz Drugog svjetskog rata u lipnju, sada su potaknuli sumnje da su bili politički motivirani i da su dio sankcija između Zapad i Rusija oko sukoba u Ukrajini.

Poteškoća Tokayev lica također je jasno ilustrirano u lipnju na Sanktpeterburškom međunarodnom ekonomskom forumu. Sjedenje pokraj Putina bio je snažan znak podrške Tokajevu kao jedinom značajnom stranom čelniku koji je osobno prisustvovao sastanku, no sama plenarna sjednica otkrila je da su njih dvojica u sukobu.

Tokajev je tom prigodom dao kratke i neemotivne primjedbe. Ponovio je stav Kazahstana, koji daje prednost konceptu teritorijalne cjelovitosti u odnosu na koncept samoodređenja i odbacuje kvazidržavne regije Donjeck i Luhansk, mirno i učtivo. Može se protumačiti kao ljubazan poziv ruskim elitama da razmotre implikacije takvog razvoja događaja za njihovu multietničku naciju kada je primijetio da bi sklonost samoodređenju mogla rezultirati uspostavom stotina novih država, stvarajući nestabilnost.

Tokajev je dao i druge izjave koje su strane publike prošle nezapaženo, ali koje su jednako ključne za razumijevanje koncepta suvereniteta kazahstanske političke elite i njihovih stalnih razlika s Rusijom. Razgovarao je o poticanju globalne suradnje i promicanju privlačnosti nacionalne investicije. Naglasio je nemogućnost i besmislenost pokušaja neovisnosti. Nadalje, naglasio je značaj kontinuiranih reformi u Kazahstanu, čiji je cilj jačanje konkurentnosti i stabilnosti zemlje uz promicanje inkluzivnijeg i pravednijeg sustava.

Trenutno je Kazahstan usredotočen na obuzdavanje štete rekalibracijom svoje vanjske politike. Također je vrlo zauzet istraživanjem novih mogućnosti koje se otvaraju. U St. Petersburgu, na primjer, Tokajev je rekao da bi Euroazijska ekonomska unija (EEU) trebala usvojiti proaktivniju i fleksibilniju trgovinsku politiku prema azijskim i bliskoistočnim tržištima, te da bi Kazahstan mogao igrati ulogu tampon tržišta u ovom novom okruženju. Također želi razviti bolje veze između EEU-a i kineske inicijative Pojas i put.

Oglas

Kao što se vidi, Kazahstan pokušava izvući korist iz preorijentacije trgovačkih ruta, ali na način da i Rusija vidi koristi. Pozicionira se kao otvorena poduzetnička trgovačka nacija, dobar susjed i koristan partner. 

Umirujuće za odnose EU-a i Kazahstana, Tokayev želi da se njegova zemlja smatra pouzdanim partnerom EU-a u trgovini i opskrbi energijom.

Međutim, da bi ovo balansiranje uspjelo, zemlja treba podršku svih ključnih strana, što neće biti lako — iako, ako se svuda pokaže dobra volja, to još uvijek nije nemoguće. 

Ovo mišljenje gosta izvorno je objavljeno u Političar. Autorica Nargis Kassenova je direktorica Programa za srednju Aziju u Davisovom centru za ruske i euroazijske studije na Sveučilištu Harvard.

Podijelite ovaj članak: