Odnosi SAD i Kine neće se ponovno normalizirati

Mnogo je onih koji se i dalje drže iluzije o budućim izgledima američko-kineskih odnosa. Vjeruju da bi se, ako postoje pozitivni čimbenici, obje zemlje mogle vratiti na prijašnji skladan odnos. Broj ljudi koji imaju takvo mišljenje ili su raspoloženi za čekanje je prilično velik, a većina njih su poduzetnici. U Šangaju koji je pod karantenicom zbog pandemije COVID-19, japanska diplomatska zajednica istaknula je da je 11,000 japanskih kompanija još uvijek u gradu, a više poduzetnika iz drugih zemalja i regija sa sjedištem u Kini, koji se raduju sretnijim danima - piše Chan Kung, osnivač Anbound Researcha, Malezija

Osim poduzetnika, postoji i velika skupina ljudi koji su bili zarobljeni određenim interesima i koji imaju dugu povijest bezazlene suradnje s Kinom, poput onih koji imaju akademska ili tehnološka partnerstva ili onih s financijskim investicijskim odnosima. Ti odnosi, u početku bezazleni, postaju sve opasniji. Osim toga, veliki je broj ljudi iz obje zemlje koji imaju rodbinske veze i djecu. Samo u brakovima između Kine i Sjedinjenih Država uključeno je nekoliko stotina tisuća kineskih i američkih parova. Svi ti ljudi jako se raduju normalizaciji, odnosno "re-normalizaciji" odnosa SAD-a i Kine.

Danas se malo zna da je “normalizacija” američko-kineskih odnosa nekoć bila popularna riječ prije reformi i otvaranja Kine. U veljači 1972. predsjednik Richard Nixon posjetio je Peking, Hangzhou i Šangaj, sastao se s predsjedavajućim Mao Zedongom i premijerom Zhouom Enlaijem i potpisao Šangajsko priopćenje. U priopćenju su se obje zemlje obvezale na "punu normalizaciju" svojih diplomatskih odnosa. Doista, to je i postignuto, nakon što su odnosi dvaju naroda bili zamrznuti na 23 godine.

Razumljivo, mnogi su sada željni ponovnog normaliziranja američko-kineskih odnosa jer su u to uključeni.

Pitanje je je li to moguće?

Odgovor je jednostavan. Ako se američko-kineski odnosi ne mogu vratiti u normalu pod upravom predsjednika Bidena iz Demokratske stranke, tada se neće normalizirati u budućnosti. Dva su razloga za to, jedan je Kina, a drugi Sjedinjene Države.

Kina već dugo održava dobre odnose sa SAD-om i spremnija je nositi se s proestablišmentskom američkom demokratskom administracijom. Na primjer, kada je Barrack Obama bio predsjednik, Michelle Obama i njezina majka Marian Robinson tijekom svog posjeta Kini govorilo se da su "lajale" na hotelsko osoblje, toliko da su se zaposlenici hotela žalili na pratnju. I Michellein brat Craig Robinson imao je svoje udjele kontroverzi. Kina je sve to tolerirala, sve dok je cjelokupna situacija bila prihvatljiva. Kada je predsjednik Biden preuzeo dužnost, mnogi su u Kini očekivali da će se odnosi između dviju zemalja poboljšati, ali nažalost, zbog cjelokupnog sustava i ograničenja američkog Kongresa, Biden nije mogao napraviti neke veće prilagodbe. Sve što može učiniti je osigurati da se odnos između SAD-a i Kine neće dodatno pogoršati u odnosu na predsjedništvo Donalda Trumpa, ali to je ono što se tiče. Stoga su kineska očekivanja od ove demokratske administracije spuštena gotovo na nulu, a hladnoća između dviju strana ostaje ista.

Oglas

Sa američke strane, proces razdvajanja u američko-kineskim odnosima uvijek se nastavlja. Različiti su razlozi za to, među kojima su snaga i uspon kineskog gospodarstva, povećanje konkurentnosti, početak borbe za međunarodni diskurs i želja da se međunarodni poredak promijeni u smjeru koji je pogodan za Kinu. Naravno, tu je i pitanje prosvjeda i demonstracija u Hong Kongu, pitanje demokracije i ljudskih prava, pitanje Tajvana, kinesko-ruskih odnosa i mnoga druga pitanja koja zabrinjavaju. Sva ova pitanja smatraju se prijetnjom i izazovom za SAD iz Kine. Stoga se pozicioniranje Kine u Sjedinjenim Državama promijenilo iz suradničke u konkurentsku poziciju. Tako će i ostati, čak i sa smjenom vladajuće stranke u SAD-u. Razlog tome nije niti jedan pojedinac u vodstvu SAD-a, već geopolitička konkurencija u međunarodnom poretku. U pozadini ovog pitanja nalaze se brojne točke u pitanju, kao što su valute, tečajevi, kapital, naoružanje, savezi, regionalna stabilnost itd. Ništa od toga se ne može lako promijeniti.

Zapravo, prilika za promjenu odnosa SAD-a i Kine nalazi se u Bidenovoj administraciji. Ako se nikakve promjene ne mogu napraviti, bit će još manje vjerojatno da bi sljedeća američka administracija, bilo demokratska ili republikanska, mogla postići nešto dalje. Zamjena Trumpove administracije iz establišmenta Bidenovom administracijom pružila je veliku priliku za popravak. Mora se priznati da je Bidenova administracija promijenila dosta Trumpovih politika, kao što su imigracijska politika, transatlantsko partnerstvo, globalna klimatska pitanja, itd. Ipak, jedino što Biden nije popravio ili prilagodio je američko-kina odnos.

U takvom scenariju, bi li bilo moguće da Kina preuzme inicijativu za promicanje normalizacije američko-kineskih odnosa u budućnosti? Mogućnost za to je također prilično mala.

Iako kineski gospodarski rast u velikoj mjeri ovisi o neto izvozu, koji je uvelike vezan uz tržište SAD-a, postoje određena ograničenja za potencijal rasta Kine. Sada kada kineska stopa gospodarskog rasta opada iz godine u godinu, postupno se vraća u odnosu na dvoznamenkaste stope iz prošlosti i u osnovi fluktuira oko 5%, ekonomski element političkog postignuća postaje sve manje relevantan. Jedina stvar koja može zamijeniti gospodarska postignuća u političkoj strukturi jest stimulirati sve jače nacionalističke osjećaje, poput neprijateljstva protiv SAD-a. To je, naravno, temelj dugoročnog pogoršanja američko-kineskih odnosa, a ne pokretački čimbenik za njihovu normalizaciju.

Drugim riječima, u razdoblju kada je ekonomija važna, odnos SAD-a i Kine je vrlo važan i predstavlja pozitivnu cjenkanu monu. Suprotno tome, u razdoblju kada je ekonomija nevažna, odnos neće biti previše važan. Kina je sada u kritičnoj fazi u kojoj gospodarstvo nije od velike važnosti. Umjesto toga, važna je politika. Ova prilagodba kineskog društva uvjetuje da je gotovo nemoguće ponovno normalizirati odnose dviju zemalja.

Stoga je vjerojatno da će se američko-kineski odnosi dugoročno pogoršati u predvidljivoj budućnosti i o tome više ne bi trebalo biti iluzija.

Pisac Chan Kung

Osnivač ANBOUND Think Tank-a (osnovanog 1993.), g. Chan Kung jedan je od renomiranih kineskih stručnjaka za analizu informacija. Većina Chan Kungovih izvanrednih akademskih istraživačkih aktivnosti odnosi se na analizu ekonomskih informacija, posebno u području javne politike.

ANBOUND ISTRAŽIVAČKI CENTAR (Malezija)

Apartman 25.5, razina 25, Menara AIA Sentral, 30 Jalan Sultan Ismail, 50250 Kuala Lumpur.

www.anbound.com | + 603 2141 3678

Podijelite ovaj članak: