Zemlja bez izlaza na more u srcu srednje Azije, Uzbekistan je zemlja koja stoji na raskrižju

Nadolazeći parlamentarni izbori predstavljaju mogućnost daljnjih promjena za Uzbekistan, piše Martin Banks.

Ali koliki je napredak napravljen od posljednjih izbora 2019.?

Konsenzus je da je došlo do značajnog razvoja u nekim područjima dok je još potrebno raditi na drugim, kao što je područje ljudskih prava.

Međutim, ono što je jasno jest da je uzbekistanska vlada uložila ozbiljan novac u napore da projicira zemlju na svjetsku pozornicu.

Posljednjih je godina mnogo uložio u niz ambicioznih umjetničkih i arhitektonskih projekata za promicanje uzbekistanske umjetnosti na svjetskoj pozornici.

Možda još značajnije, bilo je i nekoliko ključnih političkih i gospodarskih reformi.

Oni uključuju otvaranje stranim ulaganjima i turizmu, smanjenje trgovinskih prepreka i olakšavanje poslovanja tvrtki.

Također se od 2019. ulažu napori za otvaranje deviznog tržišta u zemlji.

Mjera najnovijeg konkretnog razvoja došla je usvajanjem predsjedničke uredbe, izdane prije nekoliko dana, kojom se podupire daljnji razvoj civilnog društva u Uzbekistanu. Time se stvaraju potrebni pravni i praktični uvjeti za njihovo aktivno sudjelovanje u državnoj i javnoj upravi .

Po prvi put u povijesti Uzbekistana usvojen je “koncept razvoja civilnog društva”.

Kao rezultat novih mjera procjenjuje se da će oko 10,000 nevladinih organizacija moći djelovati u nizu područja, od zaštite prava građana do obrazovanja, medicine i kulture.

U podršku civilnom društvu u proteklih sedam godina uloženo je oko 12 puta više potpore u odnosu na prethodnih osam godina.

Uzbekistanski izvor rekao je: „Uredba će definirati visoke standarde transparentnosti i pomoći da se sustav državne potpore institucijama civilnog društva podigne na novu razinu. Ono što je najvažnije, otvorit će nove mogućnosti izravnog sudjelovanja građana i institucija civilnog društva u državnoj i javnoj upravi, posebno te povećati učinkovitost javnog nadzora nad djelovanjem državnih tijela.

“Ova uredba je važan značajan korak ka jačanju uloge nevladinih organizacija u procesu temeljnih transformacija u zemlji, zaštiti prava i interesa građana, izražavanju njihove volje i težnji.”

Mnogi tvrde da ovaj i drugi potezi pokazuju pozitivan razvoj događaja u Uzbekistanu.

Mnogima je sve to bilo nezamislivo u vrijeme dok je zemlja bila dio starog Sovjetskog Saveza.

Nakon što je bivši predsjednik Islam Karimov doveo Uzbekistan do neovisnosti od Moskve, ostao je na vlasti 25 godina do smrti 2016.

Od tada se najmnogoljudnija država središnje Azije, složit će se mnogi, promijenila i to u mnogočemu na bolje.

Građani će 27. listopada izaći na birališta za ukupno 150 saborskih zastupnika i gotovo 6,000 članova mjesnih odbora.

Ovi izbori predstavljaju prvi put od 2019. da su parlamentarci morali tražiti novi mandat od birača, a prvi su nakon ustavnog referenduma 2023., koji je parlamentu dao više ovlasti nego ikad prije.

U Uzbekistanu su 22. prosinca 2019. prvi put održani parlamentarni izbori nakon što je Mirziyoyev naslijedio Karimova, dugogodišnjeg čelnika zemlje.

Uoči izbora 2019. Economist je, slučajno, Uzbekistan proglasio zemljom godine.

To je pridonijelo povećanom vanjskom interesu za izbore u Uzbekistanu.

Jedan od promatrača na tim izborima bio je Asset Ordabayev, znanstveni novak na Euroazijskom institutu Međunarodnog kazahstansko-turskog sveučilišta HA Yassawi.

Rekao je da je uzbekistansko vodstvo do tada pokazalo "otvorenost, usmjerenost na demokratizaciju i poboljšanje stanja ljudskih prava".

Posebno se aktivno iskorištavala tema rodne ravnopravnosti te je uvedena obvezna kvota za kandidatkinje, pri čemu je svaka stranka bila obvezna imati najmanje 30% žena na nominacijskoj listi.

Kao rezultat toga, žene su dobile 48 mjesta u zakonodavnom domu, ili 32% od ukupnog broja.

Predstojeći izbori značajni su na više načina, a također donose i promjenu od isključivo "prvi izborni" metode prema većinsko-proporcionalnom (mješovitom) sustavu.

Ovog puta 75 od 150 zastupnika Zakonodavnog doma birat će se iz jednomandatnih izbornih jedinica prema sustavu "prvi dužnosnik", dok će se preostalih 75 birati proporcionalnom zastupljenošću; odnosno na temelju glasova stranačkih lista, uz izborni prag od 7%.

David McAllister, visoki njemački zastupnik u Europskom parlamentu i predsjednik utjecajnog Odbora za vanjske poslove u Europskom parlamentu, ekskluzivno je za ovu stranicu dao svoja razmišljanja o današnjim izborima i Uzbekistanu.

Ono što je ključno, on poziva na "daljnji napredak demokratskih reformi".

Zastupnik desnog centra rekao je: "Od 2016. Uzbekistan je na putu ambicioznih reformi koje je pokrenuo predsjednik Mirziyoyev, uključujući izborni proces. Novi ustav, usvojen prije godinu dana na nacionalnom referendumu, ugradio je niz demokratskih značajki i povećao ulogu Oliy Majlisa.

“Uzbekistan će 27. listopada održati svoje prve parlamentarne izbore prema novom izbornom sustavu. Pozdravljam činjenicu da će OSCE/ODIHR promatrati izbore i primiti na znanje njegovu nedavnu procjenu predizborne situacije u Uzbekistanu.”

Dodao je: "Europski parlament pozvao je uzbekistanske vlasti da provedu stalne preporuke OESS-a/ODIHR-a. One bi doprinijele uspostavi istinski pluralističkog političkog okruženja. Radujem se što ću vidjeti daljnji napredak demokratskih reformi u Uzbekistanu i partnerstva s EU-om."

Daljnji komentar dolazi od Petera Stanoa, glasnogovornika EU za vanjske poslove i sigurnosnu politiku.

Rekao je za ovu stranicu: “Uoči nadolazećih parlamentarnih izbora, Europska unija pozdravlja činjenicu da je Uzbekistan revidirao svoj izborni pravni okvir u skladu s preporukama OESS-a/ODIHR-a.

“Europska unija se nada da će novi mješoviti izborni sustav, koji je uveden nakon usvajanja novog ustava 1. svibnja 2023., dati veću ulogu političkim strankama i ojačati sudjelovanje žena u uzbekistanskoj politici.

“EU također podržava preporuke OESS-a/ODIHR-a za raspoređivanje misije za promatranje izbora, koju provodi OESS/ODIHR, za parlamentarne izbore.”

Podijelite ovaj članak: