Diplomatski fokus Kine trebale bi biti njezine susjedne zemlje

Odnosi sa Sjedinjenim Državama dugo su bili kamen temeljac diplomatskih prioriteta Kine, piše ANBOUND znanstveni suradnik za geopolitičku strategiju Zhou Chao.

Ublažavanje američko-kineskih odnosa i službena uspostava diplomatskih veza između dviju nacija odigrali su ključnu ulogu u reformama i otvaranju Kine. Uz potporu i priznanje SAD-a u određenim granicama, integracija Kine u globalne gospodarske, tehnološke i financijske sustave kojima dominiraju SAD i Zapad postajala je sve moguća. Priljev kapitala i tehnologije iz SAD-a i Zapada također je bio glavna pokretačka snaga kineskog gospodarskog i tehnološkog uspona.

Međutim, posljednjih su godina rastuće napetosti u američko-kineskim odnosima postale ključni čimbenik pogoršanja kineskih veza i sa SAD-om i sa Zapadom. Niz poteza SAD-a predstavlja značajne izazove interesima Kine u raznim zemljama trećeg svijeta. U svjetlu ovih izazova, čini se jasnim da je poboljšanje diplomatskih odnosa sa SAD-om i dalje ključno. Ipak, da bi Kina zaštitila svoj globalni položaj i prekomorske interese, trebat će joj veći fokus na jačanje odnosa sa susjednim zemljama, posebno u sljedećih tri do pet godina.

Prvo, produbljivanje i optimiziranje diplomatskih odnosa sa susjednim zemljama postalo je imperativ u eri deglobalizacije. Prethodna faza globalizacije, uglavnom vođena kapitalom i usko usmjerena na ekonomske interese, pokazuje znakove napetosti. Unatoč početnim obećanjima, globalizacija se nije uspjela pozabaviti rastućim jazom između bogatih i siromašnih – kako unutar tako i između nacija – što je dovelo do sveopćeg nezadovoljstva. Štoviše, potpuno promicanje globalizacije nije uspjelo premostiti kulturne i ideološke podjele; nego ih je intenzivirao. Migracijski tokovi uzrokovani globalizacijom doveli su do reakcije u razvijenim zemljama, potičući uspon desničarskog populizma. Globalni gospodarski sustav, koji se sve više oslanja na složene industrijske i vrijednosne lance, također se pokazao vrlo ranjivim na velike poremećaje kao što su pandemije, prirodne katastrofe ili regionalni sukobi. Regionalizacija je sada dominantan trend, a velike sile pomiču svoj fokus natrag na svoja geografski bliska područja. Nakon predsjedništva Donalda Trumpa, na primjer, njegovi zahtjevi da Danska ustupi Grenland i da se Kanada pridruži SAD-u naglasili su širu geopolitičku promjenu.

Drugo, eskalirajući izazovi u kineskim susjednim zemljama sugeriraju da su njezini interesi u regiji sve više ugroženi. U Pakistanu, kritičnom partneru u inicijativi Pojas i put (BRI), rastuće separatističke aktivnosti, zajedno s rastućim antikineskim raspoloženjem, pogoršavaju nestabilnost. Pakistanske vlasti, koje se bore s unutarnjim političkim podjelama i ograničenim resursima, suočavaju se s poteškoćama u upravljanju situacijom, dok je projekt luke Gwadar doživio razočaravajuće rezultate za Kinu. U Mjanmaru sve intenzivniji sukob između lokalnih naoružanih skupina i vojne vlade ugrožava interese Kine, au Kambodži je neizvjesna budućnost velikog projekta kanala koji podupiru kineska ulaganja, a američki i japanski kapital spremni su ga preuzeti. U Južnom moru, sporovi oko teritorijalnih zahtjeva nastavljaju zatezati odnose s Filipinima i Vijetnamom, koji održavaju sukobljene stavove. Napetosti u regiji mogle bi eskalirati bilo kada.

U sjevernoj Kini izazovi poput terorizma i društvenih nemira u središnjoj Aziji i dalje predstavljaju značajne rizike. Nedavno je Rusija uvela stroge provjere robe duž kinesko-europske željeznice, posebno usmjerene na vojnu i civilnu robu dvostruke namjene. Osim toga, ruski planovi za izgradnju mosta preko rijeke Tumen, potencijalno ometajući kineske brodove, još su jedan događaj koji zaslužuje pozornost. Ove radnje, zajedno s dugogodišnjim naporima Rusije da potkopa kineske regionalne infrastrukturne projekte, naglašavaju važnost pomnog praćenja geopolitičke dinamike u ovim susjednim regijama.

Treće, relativno smanjenje pozornosti SAD-a na regiju pruža Kini priliku da ojača svoj utjecaj. Trumpov pobjednički govor i postupci koji su uslijedili ukazali su na to da će unutarnja briga biti primarni fokus američke vlade. Nedavno su prijedlozi poput nuđenja "otkupa" za godine službe državnim službenicima naišli na otpor, a čini se da će se napori da se reorganizira vlada vjerojatno suočiti s izazovima. Kako američka vlada prebacuje svoj fokus na unutarnja pitanja, njezini resursi za vanjsku politiku mogu biti smanjeni, s posebnim naglaskom na Ameriku. U tom kontekstu, SAD će vjerojatno usvojiti oportunističkiji pristup kineskim regionalnim pitanjima, koristeći offshore balansiranje za vršenje utjecaja uz ograničavanje izravne uključenosti. Za Kinu ovaj pomak predstavlja važnu priliku da dodatno ojača svoj utjecaj u susjednim regijama.

Kina se suočava s mnogo složenijom regionalnom situacijom od SAD-a, s glavnim interesima koncentriranim u susjednim zemljama, čiji su odnosi sve zategnutiji. Dok se SAD povlači, Kina bi se trebala više usredotočiti na diplomaciju sa svojim susjedima u sljedećih tri do pet godina, dajući prioritet rješavanju ključnih regionalnih izazova.

Podijelite ovaj članak: