S Trumpom 2.0, EU je na rubu nevažnosti

Usred sve konkurentnijeg geopolitičkog okruženja, Europska unija nalazi se na raskrižju. Suočena s rastućim izazovima - od globalne utrke u umjetnoj inteligenciji do sigurnosnih problema i politike velikih sila - EU mora preispitati svoj regulatorni pristup. Umjesto da se usredotočuje na previše detaljna, sitničava pravila, vrijeme je da Bruxelles usvoji uravnoteženiju regulatornu strategiju koja štiti sigurnost i industrijske potrebe bez gušenja inovacija i konkurentnosti. Ulozi su vjerojatno najveći s kojima se EU ikada suočila, a neuspjeh u rekalibraciji znači trajni gubitak relevantnosti u svijetu u kojem, riječima Tukidida, „jaki čine što mogu, slabi pate što moraju“..

Kritičari regulatornog prekoračenja EU-a, poput njemačkog oporbenog vođe i vjerojatno sljedećeg kancelara Friedricha Merza (CDU), ukazali su na fiksaciju bloka na sporedna pitanja nauštrb rješavanja velikih geopolitičkih izazova. "Sve ove male stvari koje rade s tom pretjeranom regulacijom i paternalizmom ljudi diljem Europe, to mora prestati", nedavno je primijetio Merz. Posebno se osvrnuo na primjere poput propisa EU-a o čepovima boca koji se više ne mogu odvrnuti ili obveznog zvučnog signala u automobilima pri prebrzoj vožnji - politike koje mogu iritirati potrošače, a ne čine mnogo na rješavanju hitnih globalnih problema.

Oznaka nutritivne vrijednosti Nutri-Score utjelovljuje fatalnu grešku EU-a

Merzova upozorenja simbolična su za širu frustraciju: zaokupljenost EU mikromenadžmentom mogla bi potkopati njen legitimitet. Građani i države članice podjednako su sve više frustrirani birokratskim strojem koji se čini više zabrinut za reguliranje svakodnevnog života nego za rješavanje egzistencijalnih izazova, i koji u tom procesu troši goleme ljudske, intelektualne i novčane resurse.

Da spomenemo samo jedan primjer, primjer je višegodišnja prepirka oko Nutri-Scorea, prehrambene oznake na prednjoj strani pakiranja čije su očite mane natjerale njezine tvorce da prilagode temeljni algoritam. Unatoč tome, znanstvena zajednica nastavlja kritizirati valjanost Nutri-Score-a, ne samo zato što umjesto da promiče zdrav izbor potrošača, izaziva zbunjenost i čak daje prednost prerađenoj hrani u odnosu na tradicionalne, zdrave opcije.

Unatoč svemu tome, nebrojeni ljudski sati provedeni u odborima, konferencijama i plenarnim sjednicama nisu doveli do logičnog zaključka da bi se oznaka Nurti-Score i njezin birokratski otpad idealno trebali napustiti. Osim činjenice da sklonost Bruxellesa birokratskom petljanju često rezultira neučinkovitim rješenjima koja otuđuju građane i ne rješavaju temeljne uzroke, ona također predstavljaju ogromno bacanje novca, dragocjenog resursa koji bi EU bilo dobro potrošiti tamo gdje je to važno.

Zaostajanje u ključnim temama

Pogled preko Atlantika ne ostavlja nikakvu sumnju u hitnost ove kritike. Američki predsjednik Donald Trump započinje svoj drugi mandat s opsežnim programom koji narušava međunarodne norme. U roku od nekoliko sati nakon svoje inauguracije, Trump je opozvao politike o bušenju na moru i obnovljivoj energiji, obustavio naseljavanje izbjeglica, ukinuo sigurnosne propise o umjetnoj inteligenciji i postavio temelje za povlačenje SAD-a iz Svjetske zdravstvene organizacije.

Dok Trumpov pristup skreće prema ekstremu – prihvaćanje deregulacije i agresivne izvršne mjere – on naglašava promjenjivu prirodu upravljanja u oblikovanju međunarodnog poretka. Oštar zaokret njegove administracije prema nacionalizmu i unilateralizmu signalizira seizmičku promjenu u globalnoj ravnoteži snaga. Nasuprot tome, paralizirana EU ugušena vlastitim birokratskim labirintom i opsjednutošću sitnicama bit će najveći gubitnik.

Ova nepovezanost postaje posebno očigledna kada se uzme u obzir slab odgovor EU-a na velika tehnološka i sigurnosna kretanja, posebno u pogledu globalne utrke za umjetnom inteligencijom (AI). Trumpova najava 500 milijardi dolara vrijedne AI inicijative zatekla je europske kreatore politike na nogama, razotkrivajući nedostatak ambicije i strateškog predviđanja u bloku.

Dok se Europska komisija zalagala za umjetnu inteligenciju kao ključno područje za rast, njezin pristup pretjeran regulativi riskira gušenje inovacija. Očekuje se da će francuski predsjednik Emmanuel Macron izložiti europsku viziju umjetne inteligencije na nadolazećem globalnom summitu, no ostaje za vidjeti mogu li ovi napori premostiti jaz sa SAD-om i Kinom. Bez konkurentske prednosti u umjetnoj inteligenciji, EU riskira zaostajanje u tehnologiji koja će oblikovati 21. stoljeće.

Jačanje obrane EU-a

Jednako je hitna potreba EU-a da ojača svoje sigurnosne i obrambene sposobnosti. Nastavak ruske agresije u Ukrajini služi kao jasan podsjetnik na ranjivost Europe. Visoka predstavnica EU za vanjsku politiku Kaja Kallas upozorila je da bi Rusija mogla testirati spremnost bloka da se brani u roku od tri do pet godina.

Ipak, usprkos takvim alarmantnim procjenama, Bruxelles – i većina članica EU-a – borili su se za predstavljanje jedinstvenog i snažnog odgovora. Prvi prioritet EU-a trebao bi biti potpora Ukrajini uz istovremeno ulaganje u vlastite obrambene sposobnosti, ali nakon tri godine rata nijedna velika inicijativa nije pokrenuta. Ovo je posebno kritično s obzirom na vjerojatnost da će Trump težiti približavanju ruskom predsjedniku Vladimiru Putinu u kojem bi europski interesi vjerojatno bili po strani.

Potencijalni raspad NATO-a - scenarij koji se prije nekoliko godina činio nezamislivim - sada se nazire kao istinska prijetnja. Trumpova retorika u drugom mandatu sugerira da bi on mogao nastojati oslabiti savez, osobito ako se zalaže za kontroverzne inicijative poput preuzimanja Grenlanda ili postizanja neovisnih ugovora s Rusijom. Takvi potezi natjerali bi EU da se bori da popuni sigurnosnu prazninu, zadaću za koju ostaje užasno nedovoljno spremna, unatoč svim uzvišenim izjavama i najavama.

Uspostavljanje nedostižne ravnoteže

EU je najdulje hvaljena kako je uspjela pronaći srednji put koji predstavlja umjereni kompromis između krajnosti. U ovom slučaju, EU ne bi trebala – štoviše, ne smije – slijediti Trumpove korake i potpuno ukinuti većinu propisa; nego zahtijeva pametnije, ciljanije politike koje se bave potrebama svijeta koji se brzo mijenja. Na primjer, umjesto nametanja krutih pravila umjetne inteligencije koja guše rast, EU bi mogla poticati inovacije stvaranjem fleksibilnih okvira koji potiču eksperimentiranje uz očuvanje etičkih standarda. Slično tome, u obrani, EU jasno zna da treba dati prioritet ulaganjima u vrhunske tehnologije i zajedničke sposobnosti kako bi osigurala svoju spremnost protiv novih prijetnji.

Istina je da će važnost EU-a u 21. stoljeću ovisiti o njezinoj sposobnosti da se prilagodi novom, vrlo neugodnom okruženju u kojem će Bruxelles morati stati na svoje noge. Pretjerana regulacija i birokratska inertnost su luksuz koji si blok više ne može priuštiti. Ako se Bruxelles ne uspije usredotočiti na ono što je doista važno, riskira da ostane po strani u svijetu kojim sve više dominiraju odlučujući akteri. Izbor je jasan: EU mora prihvatiti viziju usmjerenu na budućnost koja uravnotežuje pragmatizam s ambicijom, osiguravajući svoje mjesto lidera u eri promjena bez presedana.

Podijelite ovaj članak: