'Resetiranje' američko-kineskih odnosa

Dana 2. lipnja, kineski potpredsjednik vlade Liu He, šef kineske strane američko-kineskog sveobuhvatnog gospodarskog dijaloga, održao je videorazgovor s američkom ministricom financija Janet Yellen. Nedugo prije toga, 27. svibnja, Liu je video razgovor s američkom trgovinskom predstavnicom Katherine Tai. Dvije su strane izrazile misao da su američko-kineski gospodarski odnosi presudni, a obje su razmijenile mišljenja o pitanjima od zajedničkog interesa i izrazile spremnost za daljnju komunikaciju, napišu Chan Kung i He Jun.

U pozadini pogoršanja geopolitičkih odnosa između Kine i Sjedinjenih Država, česte komunikacije između kineskog potpredsjednika vlade s američkim trgovinskim predstavnikom i američkim ministrom financija u roku od tjedan dana izgledaju prilično nagle. Zapravo, ove promjene pokazuju da su odnosi između glavnih sila uvijek višestrani; površne diplomatske izjave političara samo su dio toga. Odnosi između glavnih sila izgrađenih desetljećima globalizacije, posebno ekonomskih i trgovinskih odnosa koji se čine relativno udaljenima od politike, ne mogu se lako razdvojiti.

Tipični su primjer trgovinski odnosi između glavnih sila. U prva četiri mjeseca 2021., dok se globalno gospodarstvo oporavlja, kineska je bilateralna trgovina sa svoja četiri najbolja trgovinska partnera, tj. ASEAN-om, EU-om, SAD-om i Japanom, dosegla 1.72 bilijuna RMB, 1.63 bilijuna RMB, 1.44 bilijuna RMB i RMB 770.64 milijarde, što je 27.6% više, 32.1%, 50.3%, odnosno 16.2%. Od toga je kineski izvoz u SAD iznosio 1.05 bilijuna RMB, što je 49.3% više; uvoz iz SAD-a iznosio je 393.05 milijardi RMB, što je 53.3% više. Kineski trgovinski suficit sa SAD-om iznosio je 653.89 milijardi RMB, što je porast od 47%. Dok geopolitička trvenja između SAD-a i Kine i dalje eskaliraju, američki trgovinski deficit s Kinom raste. To pokazuje da ekonomski i trgovinski odnosi između velikih sila imaju vlastitu logiku i da ih politika ne može lako prekinuti.

Istraživači iz tvrtke ANBOUND željeli bi naglasiti da videopozivi između potpredsjednice vlade Liu Hea i američke trgovinske predstavnice Katherine Tai i američke ministrice financija Janet Yellen ukazuju na normalizaciju komunikacije između dviju zemalja otkako je Bidenova administracija preuzela dužnost.

"Tijekom proteklog tjedna potpredsjednik vlade Liu He održao je dva video poziva s američkom trgovinskom predstavnicom Katherine Tai i ministricom riznice Janet Yellen, a oba su trajala oko 50 minuta", rekao je glasnogovornik kineskog Ministarstva trgovine Gao Feng na redovnom brifingu za novinare o 3. lipnja. Gao je otkrio da je komunikacija između dviju strana započela glatko. Tijekom dva poziva, dvije su strane na jednak način uz uzajamno poštovanje razmijenili mišljenja o američko-kineskim gospodarskim i trgovinskim odnosima, makro situaciji, unutarnjoj politici i drugim pitanjima. Obje su se strane složile da su razmjene bile profesionalne i konstruktivne te da su Kina i Sjedinjene Države započele normalnu komunikaciju na gospodarskom i trgovinskom polju. Uz to, obje su strane postigle konsenzus u traženju zajedničkog jezika, a pritom su se polagale razlike. Dvije strane složile su se da su američko-kineski gospodarski i trgovinski odnosi vrlo važni i da postoji mnogo područja na kojima je moguća suradnja. Obje su strane također izrazile vlastite zabrinutosti. Kineska je strana posebno izrazila zabrinutost uzimajući u obzir pozadinu i trenutno stanje domaćeg gospodarskog razvoja. Konačno, dvije su se strane složile riješiti probleme na pragmatičan način. Oboje su se složili poduzeti praktične korake za rješavanje problema s kojima se suočavaju proizvođači i potrošači te promicati čvrst i stalan razvoj gospodarsko-trgovinskih odnosa između SAD-a i Kine u interesu obje zemlje i svijeta u cjelini.

Iako su primjedbe dužnosnika kineskog Ministarstva trgovine samo dio priče, a američka strana nije dala detaljne izjave, još uvijek se može uočiti nekoliko točaka: (1) Kineske vlasti imaju pozitivan i potvrdan stav prema dva video poziva; (2) Službenici obje strane razmijenili su puno informacija na praktičan i profesionalan način; (3) Dva video poziva obavljena su u miru, što se uvelike razlikovalo od prethodnih diplomatskih sastanaka (poput sastanka na Aljasci) u kojima su se događale međusobne optužbe. Dvije strane zauzele su pragmatičan stav i obje su se nadale da će riješiti problem. Stoga vjerujemo da američko-kineska trvenja pokazuju znakove popuštanja nakon značajnog pogoršanja tijekom Trumpove administracije, iako je to ograničeno na trgovinske odnose i ne predstavlja sistemsko poboljšanje odnosa dviju strana.

Racionalan je i pragmatičan izbor promicati odmrzavanje bilateralnih ekonomskih i trgovinskih odnosa. Već u siječnju ove godine, prije no što je administracija Bidena stupila na dužnost, istraživači ANBOUND-a sugerirali su da je potrebno da Kina pregovara o trgovinskom sporazumu "prva faza", odabere određeno trgovinsko pitanje kao novo polazište pregovora i provede sadržajne razmjene i pokušati "resetirati" američko-kineske odnose u određenoj mjeri.

Prošla su četiri i pol mjeseca otkako je Bidenova administracija preuzela dužnost, a njezina se unutarnja i vanjska politika postupno odvijala. Administracija Bidena sada zna gdje treba podvući crtu. Logično gledano, administracija Bidena trebala je napraviti preliminarnu procjenu i prosudbu situacije s kojom se suočavaju Sjedinjene Države. Sada su radovi Bidenove administracije na raznim poljima i politikama trebali ući u fazu praktične provedbe. Stoga je sada presudno i razumno da se SAD pragmatično angažiraju s Kinom, koja nije samo njen važan trgovinski partner, već i najvažniji strateški konkurent, kako bi stabilizirale bilateralne ekonomske i trgovinske odnose, kako bi prilagodile određena odstupanja u politici.

Zaključak konačne analize

Strateški okvir i položaj američko-kineskih odnosa možda će biti teško preokrenuti prilično dugo. Usprkos tome, u okviru temeljnog okvira, potpuno je moguće da će se odnosi između Kine i Sjedinjenih Država početi normalizirati. Među njima će se najvjerojatnije "resetirati" bilateralni gospodarski i trgovinski odnosi. Na temelju komunikacije između ključnih financijskih i gospodarskih dužnosnika Kine i SAD-a, potpuno je moguće da će doći do ograničenog razdoblja u američko-kineskim odnosima.

Osnivač udruženog think tanka 1993. godine, Chan Kung jedan je od poznatih kineskih stručnjaka za analizu informacija. Većina izvanrednih akademskih istraživačkih aktivnosti Chan Kung bavi se analizom ekonomskih informacija, posebno u području javne politike.

On Jun preuzima uloge partnera, redatelja i višeg istraživača kineskog tima za makroekonomska istraživanja. Njegovo područje istraživanja pokriva kinesku makroekonomiju, energetsku industriju i javnu politiku.

Podijelite ovaj članak: