7. međuparlamentarni sastanak EU-a i Turkmenistana: Jačanje energetske suradnje

U zgradi Europskog parlamenta u Bruxellesu 14. studenog 2024. održan je 7. međuparlamentarni sastanak Turkmenistana i Europske unije. Ovaj sastanak istaknuo je predanost obiju strana produbljivanju suradnje u područjima kao što su trgovina i drugi ključni sektori, piše Derya Soysal, stručnjak za središnju Aziju za Diplomatski svijet.

Središnja Azija privlači sve veću pozornost Europljana, osobito nakon energetske krize izazvane rusko-ukrajinskim ratom. Od 2022. Europa aktivno diverzificira svoja energetska partnerstva, a među ključnim igračima u tom nastojanju je Turkmenistan. Ova srednjoazijska nacija, poznata po svojim zadivljujućim konjima Akhal-Teke, ima središnju poziciju u krajoliku regije bogatom plinom i ima potencijal postati glavni izvoznik plina u Europu.

Sve veći značaj Turkmenistana za Europsku uniju vidljiv je u čestim razmjenama koje se održavaju u Bruxellesu, srcu diplomacije EU. Susreti između predstavnika EU i turkmenistanskih dužnosnika, uključujući turkmenistanskog veleposlanika Sapara Palanova, postali su redoviti, s ciljem unaprjeđenja inicijativa energetske suradnje.

Energetski potencijal Turkmenistana: obnovljeni europski interes

Turkmenistan ima potencijal za isporuku znatnih količina plina u više smjerova u nadolazećim godinama. Uglavnom neiskorišteno plinsko polje South Yolotan, koje se smatra drugim najvećim na svijetu, ima rezerve procijenjene na 21 trilijun kubičnih metara.

Prema istraživačima Ibrayeva et al. (2018.), Turkmenistan je jedina srednjoazijska država koja može izvoziti značajne količine plina u Europu. Međunarodna agencija za energiju (IEA) dodatno podupire to, predviđajući da će regija postati veliki izvoznik plina. Očekuje se da će se ukupna proizvodnja plina u Turkmenistanu povećati sa 143 milijarde kubičnih metara u 2009. na 265 milijardi kubičnih metara do 2035. (Gas Trade Flows in Europe, 2010.; Teleuyev et al., 2017.).

Strateško partnerstvo u tijeku

Oglas

Kako se europska strategija energetske diverzifikacije nastavlja razvijati, uloga Turkmenistana kao potencijalnog dobavljača energije postaje sve značajnija. Rasprave tijekom 7. međuparlamentarnog sastanka EU-a i Turkmenistana naglašavaju zajedničku predanost produbljivanju veza i zajedničkom rješavanju izazova prometa. Tijekom sastanka razgovaralo se o suradnji i mogućnostima uspostavljanja novih područja interakcije. EU i Turkmenistan istaknuli su napore Turkmenistana da diverzificira svoje gospodarstvo i razvije trgovinske i investicijske odnose s Europskom unijom.

Izaslanstva su izrazila interes za produbljivanjem gospodarskih odnosa i intenziviranjem trgovinske razmjene. Turkmenska strana najavila je zakonodavne mjere za poboljšanje pristupa tržištu i poticanje stranih ulaganja, jamčeći jednake uvjete za sve partnere. Istaknuta je suradnja u prometu za poboljšanje povezanosti. Koridori i infrastruktura važni su za transport energije.

Ovo rastuće partnerstvo između EU-a i Turkmenistana ne samo da naglašava strateško okretanje Europe prema središnjoj Aziji, već i učvršćuje poziciju Turkmenistana kao ključnog igrača na globalnom energetskom tržištu. Dok obje strane rade prema zajedničkim ciljevima, dijalog signalizira obećavajuću budućnost za energetsku suradnju.

DRŽAVA	PROIZVODNJA bcm	POTROŠNJA bcm	Neto izvoz bcm	Dokazane rezerve bem (%)
Azerbejdžan	14.8	8.2	6.6	1.3 (0.6)
Kazahstan	19.3	9.2	10.1	1.9 (0.9)
Turkmenistan	59.5	25.0	24.5	24.3 (11.7)
Uzbekistan	57.0	49.1	7.9	1.6 (0.8)
ukupno	135.8	83.3	42.5	27.8 (13.4)

Izvor: British Petroleum, 2012. Statistički pregled svjetske energije

Odnosi EU-a i Turkmenistana: Jačanje suradnje na području energije i održivosti

• Strateška uloga Turkmenistana u energetskoj diplomaciji

Turkmenistan se pojavljuje kao ključni igrač u strategiji Europske unije za diversifikaciju izvora energije, posebno u svjetlu tekućeg rusko-ukrajinskog rata i energetske krize koja je uslijedila. S plinskim poljem South Yolotan—gdje se nalazi procijenjenih 21 trilijun kubičnih metara rezervi i koje se smatra drugim najvećim u svijetu—Turkmenistan ima potencijal postati glavni dobavljač prirodnog plina Europi.

Za Turkmenistan izvoz plina čini kritični dio nacionalnog proračuna, a Ashgabat je aktivno tražio diverzifikaciju svojih energetskih partnerstava. Od stjecanja neovisnosti, Turkmenistan je smanjio svoje oslanjanje na energetsku politiku Moskve uspostavljanjem izvoznih ruta prema Iranu i Kini, te nastavlja slijediti pristup višesektorske diplomacije s raznim globalnim partnerima, uključujući EU.

• Prekretnica u energetskoj suradnji EU-a i Turkmenistana

Energetski odnosi između Turkmenistana i EU službeno su se počeli intenzivirati 2008. godine, kada je bivši povjerenik EU za energetiku Andris Piebalgs potpisao memorandum o razumijevanju s tadašnjim predsjednikom Gurbangulyjem Berdimuhamedovim. Ovim sporazumom naglašene su uzajamne koristi: EU kao potrošačko tržište turkmenskih energetskih proizvoda i Turkmenistan kao privlačno odredište za ulaganja EU-a u istraživanje plina i nafte.

• Neutralnost Turkmenistana: jedinstvena prednost

Status stalne neutralnosti Turkmenistana, koji su Ujedinjeni narodi priznali 1995., bio je kamen temeljac njegove vanjske politike. Ova neutralnost omogućila je zemlji da održi pozitivne odnose s velikim silama i igra stabilizirajuću ulogu u regiji. Turkmenistan pridonosi rješavanju zajedničkih izazova kao što su terorizam, trgovina drogom i transnacionalni organizirani kriminal, što ga čini vrijednim partnerom za EU.

• Suradnja na održivom i zelenom razvoju

Turkmenistan također poduzima značajne korake prema održivosti. Vlada je pokazala svoju predanost klimatskim mjerama ratificiranjem ključnih međunarodnih sporazuma, podupiranjem Pariškog sporazuma i obećanjem smanjenja emisija stakleničkih plinova za 20% do 2030.

U suradnji s EU-om, Turkmenistan je pokrenuo „Dijalog o zelenom Turkmenistanu” (2024. – 2028.) kako bi potaknuo partnerstva usmjerena na klimu. Borislav Dimitrov, programski direktor Delegacije EU-a u Turkmenistanu, nedavno je pohvalio uzajamnu predanost održivoj budućnosti, naglašavajući napore EU-a da podrži tranziciju turkmenistanskog zelenog gospodarstva uz istovremeno poboljšanje poslovnog okruženja.

• Sveobuhvatno partnerstvo

Odnosi EU-a i Turkmenistana protežu se dalje od energetike. Prema Strategiji EU-a za Središnju Aziju iz 2019., partnerstvo uključuje suradnju u obrazovanju, zaštiti okoliša i gospodarskom razvoju. Bilateralni odnosi uređeni su Privremenim trgovinskim sporazumom (2010.), a EU je izrazila namjeru intenziviranja dijaloga i suradnje s Turkmenistanom do ratifikacije Sporazuma o partnerstvu i suradnji (PCA).

Zaključak

Od otvaranja punopravne Delegacije EU-a u Turkmenistanu 2019., odnosi između dviju strana značajno su porasli. Zajednički strateški interes za jačanjem veza signalizira obećavajuću budućnost za suradnju u energetici, održivosti i regionalnoj stabilnosti. Poboljšanje ljudskih prava u Turkmenistanu također je veliki korak naprijed.

U geopolitičkom kontekstu u kojem je energetska sigurnost i dalje najvažnija, Turkmenistan je spreman igrati ključnu ulogu u opskrbi plinom Europe. Njegove ogromne rezerve, neutralan stav i predanost održivosti pozicioniraju ga kao nezamjenjivog partnera za dugoročne energetske i gospodarske strategije EU-a.

BIBLIOGRAFIJA

Administrator (2024., 16. rujna). GIZ-ov projekt “Europska unija (EU) za zeleni Turkmenistan: politički dijalog i klimatske akcije 2024-2028” službeno je pokrenut u Ashgabatu. Preuzeto sa https://www.newscentralasia.net/2024/09/16/the-giz-project-european-union-eu-for-green-turkmenistan-policy-dialogue-and-climate-action-2024-2028-officially-launched-in-ashgabat/

Boonstra, J. (2010). „Energetski odnos EU-a i Turkmenistana: poteškoća ili prilika?‟. EDC2020 Policy Brief, (5).

British Petroleum. (2012), Statistički pregled svjetske energije. Dostupno od: http://www.bp.com/statisticalreview.

Cacip, & Cacip. (2024., 20. rujna). EU i Turkmenistan pokreću veliki projekt zelenog razvoja za 2024.-2028. – CACIP Central Asia Climate Information Portal. Preuzeto sa https://centralasiaclimateportal.org/eu-and-turkmenistan-launch-large-scale-green-development-project-for-2024-2028/

EEAS, 2023. ODNOSI EU-TURKMENISTANA. Europska unija i Turkmenistan | EEAS

Tokovi trgovine plinom u Europi. (2010), dostupno na: http://www.iea.org/gtf/index.asp

Suradnja EU-a jača turkmenistansko zeleno gospodarstvo i trgovinsku klimu. (2024., 22. listopada). Preuzeto sa https://en.trend.az/business/green-economy/3959748.html

Trgovinski odnosi EU-a sa srednjom Azijom. (2021. travnja 9.). Preuzeto sa https://policy.trade.ec.europa.eu/eu-trade-relationships-country-and-region/countries-and-regions/central-asia_en

Europski fond za održivi razvoj PLUS. (nd). Preuzeto sa https://international-partnerships.ec.europa.eu/funding-and-technical-assistance/funding-instruments/european-fund-sustainable-development-plus_en

Horák, S. (2023). Turkmenistan u geopolitici euroazijskih željeznica. Srednjoazijska anketa, 42(1), 171-190.

Ibrajeva, A., Sannikov, DV, Kadirov, MA, Zapevalov, VN, Hasanov, EL, i Zuev, VN (2018). Važnost kaspijskih zemalja za energetsku sigurnost Europske unije. Međunarodni časopis za energetsku ekonomiju i politiku, 8(3), 150-159.

(2024., 14. studenog). Multimedijski centar – Europski parlament. 7. međuparlamentarni sastanak EU-a i Turkmenistana – Multimedijski centar. Dobavljeno iz http://multimedia.europarl.europa.eu/en/photoset/7th-eu-turkmenistan-inter-parliamentary-meeting_EP-174884A

Nakhmedov, M. (2024., 22. listopada). En.trend.az. Suradnja EU-a jača turkmenistansko zeleno gospodarstvo i trgovinsku klimu. Preuzeto 18. studenoga 2024. iz EU-ovog instrumenta za suradnju jača turkmenistansko zeleno gospodarstvo, trgovinsku klimu. (2024., 22. listopada). Preuzeto sa https://en.trend.az/business/green-economy/3959748.html

Sukcesivni međuparlamentarni sastanak Turkmenistana i EU-a održan je u Bruxellesu. (2024., 20. studenog). Preuzeto sa https://turkmenistan.gov.tm/en/post/89530/successive-inter-parliamentary-meeting-between-turkmenistan-and-eu-was-held-brussels

Teleuyev, GB, Akulich, OV, Kadyrov, MA, Ponomarev, AA, Hasanov, EL (2017), Problemi zakonske regulative za korištenje i razvoj obnovljivih izvora energije u Republici Kazahstan.

Usvojeni tekstovi – Privremeni sporazum s Turkmenistanom * – srijeda, 22. travnja 2009. (nd). Preuzeto sa https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/TA-6-2009-0253_EN.html?redirect

Europska unija i Turkmenistan. (nd). Preuzeto sa https://www.eeas.europa.eu/turkmenistan/european-union-and-turkmenistan_en?s=231

Vasánczki, LZ (2011). Izvoz plina u Turkmenistanu.

(2008., 26. svibnja). Europska komisija. EU i Turkmenistan jačaju svoje energetske odnose Memorandumom o razumijevanju. Dobavljeno iz https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_08_799

Turkmenistan. (nd). Preuzeto sa https://international-partnerships.ec.europa.eu/countries/turkmenistan_en

Turkmenportal. (2024., 24. listopada). Turkmenistan i EU održali su sedmi međuparlamentarni sastanak u Bruxellesu | Politika. Preuzeto sa https://turkmenportal.com/en/blog/84773/turkmenistan-and-the-eu-held-the-seventh-interparliamentary-meeting-in-brussels

Podijelite ovaj članak: