Imaju li sada smisla sankcije protiv ruskog aluminija? Prethodna iskustva sa sankcijama pokazuju da one štete europskim proizvođačima

Europska unija razmatra mogućnost zabrane uvoza primarnog aluminija u sklopu novog, 15. paketa sankcija Rusiji. Takve bi sankcije mogle značajno povećati cijene aluminija za europske prerađivače i potrošače, prema Chris Weafer, izvršni direktor Macro-Advisoryja, think tanka usmjerenog na regiju Euroazije.

U isto vrijeme, ova ograničenja vjerojatno neće izvršiti pritisak na ruski politički režim. Porezi koje aluminijska industrija uplaćuje u državni proračun prilično su mali. Štoviše, aluminij proizvodi privatna tvrtka Rusal, koja svoj izvoz može preusmjeriti na kinesko i azijsko tržište, rekao je.

Kao što su prethodna trgovinska ograničenja protiv Rusije pokazala, često se obaraju samoj EU. Realni prihodi kućanstava u Europi su u padu zbog inflacije izazvane odbacivanjem ruskih sirovina. Europski prerađivači nafte, metala i polimera prisiljeni su prijeći na skuplje sirovine i suočiti se s izazovima. Značajan dio europske proizvodnje dušičnih gnojiva i kapaciteta za preradu aluminija zatvoreni su zbog ograničenja ruskih sirovina.

Industrijska proizvodnja u EU, koja je uvelike ovisila o ruskim energentima, pala je 3.2% yu odnosu na isto razdoblje prošle godine u prvoj polovici 2024. Smanjena je proizvodnja kemikalija, gnojiva, metala, automobila i ostalih dobara. Inflacija u eurozoni, koja je nakon prekida gospodarskih veza s Rusijom premašila 10 posto, uzdigao se ponovno dosegnuvši 2.6% u srpnju.

Određene industrije trpe više od drugih. Europsko vijeće kemijske industrije primjećuje da je sektor pod pritiskom već dvije uzastopne godine. U 2022. proizvodnja u industriji pala je za 6.3%, au 2023. za 8%. Ovo usporavanje usporedivo je s razdobljem karantina zbog COVID-19. Kemijski div BASF je zatvoreno nekoliko pogona u Europi i širi svoju proizvodnju u Kini. Neke druge europske tvrtke sele proizvodnju u SAD kako bi ostale konkurentne.

Jasno je da se politika sankcija pokazala neučinkovitom. Ruski BDP je porastao za 3.6% u 2023. i nastavlja stabilan rast, dok su velike ruske tvrtke svoju prodaju preusmjerile na domaće tržište i tzv. "prijateljske" zemlje. U međuvremenu, gospodarstvo EU-a bilo je u recesiji prije samo godinu dana i sada pokazuje minimalan rast.

Često međunarodni konkurenti pokušavaju iskoristiti geopolitičku situaciju kako bi potisnuli visoko konkurentne ruske proizvode — poput mineralnih gnojiva, metala i sintetičke gume — s tržišta. Na primjer, zabranu RUSAL metala aktivno lobiraju njegovi konkurenti - članovi Europske aluminijske asocijacije, poput europskog Norsk Hydro i američke Alcoe. Međutim, nije moguće brzo nadomjestiti 0.5 milijuna tona uvoza ruskog aluminija u EU.

Štoviše, u slučaju sankcija ruski aluminij mora biti zamijenjen skupljim i ekološki štetnijim proizvodima – na primjer, primarnim aluminijem s Bliskog istoka, Mozambika i Indije. Kao primijetio prema Macro Advisoryju, ugljični otisak ruskog primarnog aluminija je samo 2.1 tona CO2 u usporedbi s globalnim prosjekom od 15 tona CO2 po toni metala. Nije iznenađenje da su ovaj proizvod favorizirali europski proizvođači automobila i tvrtke za obnovljivu energiju koje koriste aluminijske kabele.

Prošlog prosinca, kada je EU ograničio uvoz aluminijske žice iz Rusije, Federacija potrošača aluminija u Europi (FACE) upozorila je da bi daljnje proširenje zabrane na primarni aluminij imalo razorne posljedice za europska mala poduzeća, jer bi dovelo do viših cijena i gubitka radnih mjesta. Međutim, čini se da želja dužnosnika EU da "kazne" Rusiju za invaziju na Ukrajinu nadjačava zabrinutost za dobrobit vlastitog gospodarstva i potrošača.

Podijelite ovaj članak: