Problem Kurilskih otoka kao kamen spoticanja između Rusije i Japana

Problem teritorijalnog suvereniteta nad južnim Kurilskim otocima ili teritorijalni spor između Rusije i Japana neriješen je od kraja Drugog svjetskog rata i ostao je takav kakav je do danas, piše Alex Ivanov, dopisnik iz Moskve.

Pitanje vlasništva nad otocima i dalje je u fokusu bilateralnih odnosa Moskve i Tokija, iako ruska strana ulaže aktivne napore da to pitanje "razriješi" i nađe mu zamjenu uglavnom kroz gospodarske projekte. Ipak, Tokio ne odustaje od pokušaja da se problem Kurilskih otoka predstavi kao glavni na bilateralnoj agendi.

Nakon rata svi su Kurilski otoci uključeni u sastav SSSR -a, ali vlasništvo nad otocima Iturup, Kunashir, Shikotan i skupinom otoka Habomai osporava Japan koji ih smatra okupiranim dijelom zemlje. Iako sama četiri otoka predstavljaju prilično malo područje, ukupna površina spornog teritorija, uključujući gospodarsku zonu od 4 milja, iznosi približno 200 četvornih kilometara.

Rusija tvrdi da je njezin suverenitet nad južnim Kurilskim otocima apsolutno zakonit i da nije predmet sumnji i rasprava te izjavljuje da ne priznaje samu činjenicu postojanja teritorijalnog spora s Japanom. Problem vlasništva južnih Kurilskih otoka glavna je prepreka potpunom rješenju rusko-japanskih odnosa i potpisivanju mirovnog ugovora nakon Drugoga svjetskog rata. Štoviše, izmjene i dopune ruskog Ustava odobrene prošle godine okončale su pitanje Kurila, jer Osnovni zakon zabranjuje prijenos ruskih teritorija.

Ruski predsjednik Vladimir Putin nedavno je ponovno podvukao crtu u sporu s Japanom oko statusa južnih Kurila, koji je trajao 65 godina. Na glavnom događaju Istočnog gospodarskog foruma početkom rujna 2021. naznačio je da Moskva više neće bilateralno odlučivati ​​o sudbini otoka te je doveo u pitanje snagu Deklaracije iz 1956. koja definira odnose između Sovjetskog Saveza i Japana. Tako je Putin otklonio prijetnje koje bi nastale u slučaju prijenosa otoka, kažu stručnjaci, no to bi Daleki istok moglo lišiti japanskih ulaganja.

U Deklaraciji iz 1956. Sovjetski Savez pristao je na prijenos Habomajskih otoka i Šikotanskih otoka u Japan pod uvjetom da će se stvarni prijenos ovih otoka u Japan izvršiti nakon sklapanja mirovnog ugovora između Saveza Sovjetskih Socijalističkih Republika i Japan.

U uvjetima Hladnog rata nepredvidljiv i očito slab sovjetski vođa Nikita Hruščov htio je potaknuti Japan da usvoji status neutralne države prijenosom dvaju otoka i sklapanjem mirovnog ugovora. Međutim, kasnije je japanska strana odbila potpisati mirovni sporazum pod pritiskom Sjedinjenih Država, koje su zaprijetile da će, ako Japan povuče svoje zahtjeve na otoke Kunashir i Iturup, arhipelag Ryukyu s otokom Okinawa, koji je tada bio pod SAD -om uprava na temelju Mirovnog ugovora iz San Francisca neće se vratiti u Japan.

Oglas

Predsjednik Putin, govoreći na Istočnom ekonomskom forumu u Vladivostoku, najavio je da će poduzetnici na Kurilskim otocima biti oslobođeni poreza na dobit, imovinu, zemljište na deset godina, kao i da će smanjiti premije osiguranja; predviđene su i carinske povlastice.  

Japanski ministar vanjskih poslova Toshimitsu Motegi rekao je da poseban porezni režim koji je Vladimir Putin predložio na Kurilskim otocima ne bi trebao kršiti zakone dviju zemalja. 

"Na temelju naznačenog stava, željeli bismo nastaviti voditi konstruktivan dijalog s Rusijom kako bismo stvorili prikladne uvjete za potpisivanje mirovnog ugovora", dodao je Motegi.

Japan je rekao da su planovi Moskve o stvaranju posebne gospodarske zone na Kurilskim otocima, koje je na Istočnom gospodarskom forumu (EEF) u Vladivostoku najavio ruski predsjednik Vladimir Putin, u suprotnosti su sa stavom Tokija. Prema riječima glavnog tajnika japanske vlade Katsunobu Kato, pozivi japanskim i stranim tvrtkama da sudjeluju u gospodarskom razvoju teritorija ne odgovaraju "duhu dogovora" koji su postigli čelnici dviju država o zajedničkim gospodarskim aktivnostima na otocima Kunašir, Iturup, Šikotan i Habomai. Na temelju tog stajališta, premijer Yoshihide Suga ove je godine potpuno zanemario EEF, iako je njegov prethodnik Shinzo Abe forumu prisustvovao četiri puta. Teško je ne spomenuti da je Sugina izjava samo populistička gesta - aktualni premijer vrlo je nepopularan, rejting njegove vlade pao je ispod 30%, dok japanski tvrdolinijaši vole političare koji obećavaju "vratiti otoke".

Ruski planovi o intenzivnom i brzom razvoju Kurila, koje je u srpnju 2021. najavio premijer Mihail Mišustin u putovanju u regiju, odmah su naišli na neprijateljstvo u Tokiju. Katsunobu Kato nazvao je taj posjet "suprotno dosljednom stajalištu Japana u pogledu sjevernih teritorija i izaziva veliko žaljenje", a ministar vanjskih poslova Toshimitsu Motegi nazvao ga je "povrijeđivanjem osjećaja naroda Japana". Prosvjed je izražen i ruskom veleposlaniku u Japanu Mihailu Galuzinu, koji je to ocijenio "neprihvatljivim", budući da su Kurilski otoci preneseni u Rusiju "legalno nakon Drugoga svjetskog rata".

Zamjenik ruskog ministra vanjskih poslova Igor Morgulov također je izrazio svoje nezadovoljstvo u vezi s "neprijateljskim koracima u kontekstu teritorijalnih zahtjeva Tokija" prema Rusiji. A tiskovni tajnik predsjednika Rusije Dmitrij Peskov istaknuo je kako šef vlade "posjećuje one ruske regije koje smatra potrebnima i na čijem razvoju, uključujući u suradnji s našim partnerima, ima još puno posla" . "

Očigledno je da problem Kurilskih otoka, kako ga promatra japanska strana, vjerojatno neće pronaći svoje rješenje pod uvjetima Tokija.

Mnogi analitičari, i ne samo u Rusiji, uvjereni su da se inzistiranje Japana na takozvanim "sjevernim teritorijima" temelji na čisto sebičnim i praktičnim interesima. Sami otoci teško predstavljaju neku opipljivu korist, s obzirom na njihovu skromnu veličinu i oštru prirodu. Za Tokio su morsko bogatstvo u gospodarskoj zoni uz otoke i djelomično mogućnosti za razvoj turizma najvažniji.

Međutim, Moskva ne napušta Tokio s nadom u pogledu teritorija, već se umjesto toga usredotočila na gospodarsku suradnju, što bi objema zemljama dalo mnogo opipljivije rezultate nego jalovi pokušaji međusobne antagonizacije.

Podijelite ovaj članak: