Objašnjenje: Kako protokol Sjeverne Irske dijeli Britaniju i EU

Britanija je u utorak (17. svibnja) priopćila da će nastaviti s novim zakonom kojim bi se učinkovito poništili dijelovi trgovinskog sporazuma nakon Brexita za Sjevernu Irsku, raspirujući napetosti s Europom.

U nastavku su detalji o tome kako funkcioniraju pravila trgovine u Sjevernoj Irskoj, utjecaj koji je imao na politiku pokrajine i što bi novi spor mogao značiti za veze UK-EU.

Što je Sjevernoirski protokol?

U sklopu britanskog odlaska iz EU-a, vlada premijera Borisa Johnsona pristala je da napusti Sjevernu Irsku unutar jedinstvenog tržišta robe i carinske unije EU-a s obzirom na otvorenu granicu s Irskom, članicom EU-a.

To je stvorilo carinsku granicu u moru između ostatka Ujedinjenog Kraljevstva i pokrajine, za koju probritanske zajednice kažu da nagriza njihovo mjesto u Ujedinjenom Kraljevstvu.

London kaže da je prateća birokracija stvorena Sjevernoirskim protokolom nepodnošljiva i da sada prijeti mirovnom sporazumu iz 1998. koji je uglavnom okončao tri desetljeća sektaškog nasilja u pokrajini.

Mnoge provjere robe koja dolazi iz Britanije nisu provedene nakon što je London primijenio razdoblje odgode. Tamo gdje su promjene stupile na snagu, porasla je papirologija, troškovi i potrebe za osobljem.

Oglas

Britanija kaže da bi trebalo uvesti "zelenu traku" za proizvode namijenjene Sjevernoj Irskoj, izbjegavajući potpune provjere potrebne za EU. Međutim, dodatno označavanje povećalo bi troškove za proizvođače.

Britanski trgovac na malo Marks & Spencer kaže da je potrebno oko osam sati za kompletiranje papirologije nakon Brexita za premještanje robe u svoje trgovine u Republici Irskoj, a trenutno oko sat vremena za Sjevernu Irsku, zbog razdoblja odgode.

Tijekom prve godine protokolarnog razmjene između Republike Irske i Sjeverne Irske skočile su, pri čemu je uvoz porastao za 65%, a izvoz u pokrajinu za 54%, što ukazuje na jače veze između Sjeverne Irske i Republike.

Britanija je i ranije pokušavala nametnuti promjenu u trgovini Sjevernom Irskom, kroz prijedlog zakona o unutarnjim tržištima koji je nekoliko britanskih dužnosnika za Reuters opisalo kao "taktiku šoka".

Nakon početne reakcije, trgovinski pregovori su nastavljeni. EU je ponudio ublažavanje pravila u listopadu 2021., ali Britanija je rekla da nisu otišli dovoljno daleko, te da su zapravo lošiji od trenutne operacije u nekim aspektima.

Vladini dužnosnici kažu da su se, kada je protokol potpisan, obje strane složile da bi se neki dijelovi možda trebali promijeniti ako bi sporazum stvorio probleme za pokrajinu.

Prema novim planovima, zakonodavstvo bi olakšalo kretanje robe, primijenilo bi britanski porezni režim u Sjevernoj Irskoj i dalo Londonu više glasa nad zakonima koji reguliraju pokrajinu.

EU kaže da je protokol pravno obvezujući ugovor koji je slobodno sklopila vlada Ujedinjenog Kraljevstva i frustriran je ciklusima 'Groundhog Day' ciklusa ponavljanja krize po tom pitanju.

Bruxelles kaže da je svako jednostrano djelovanje neprihvatljivo, ali je u više navrata rekao da je spreman tražiti praktična rješenja unutar postojećeg okvira.

Komisija bi mogla ponovno pokrenuti "postupke za kršenje prava" koji su prvobitno bili pokrenuti britanskim potezom za produljenje razdoblja počeka. Zaustavljeni su u korist dodatnih razgovora.

Komisija bi odmah mogla ponovno pokrenuti te postupke u vezi s navodnim kršenjem prava EU-a, iako bi to moglo proći dvije godine prije nego što donese bilo kakvu presudu Europskog suda pravde i novčanu kaznu. Mogla bi se samo osvetiti zbog prekršenog ugovora.

Komisija bi također mogla razmotriti odvojeni sustav rješavanja sporova koji je bio uključen u sporazum o razvodu i trgovini o Brexitu. To bi moglo dovesti do suspenzije dijelova trgovinskog sporazuma EU-a i Ujedinjenog Kraljevstva i rezultirati uvođenjem carina.

Izbori za regionalnu skupštinu Sjeverne Irske ovog mjeseca potvrdili su da većina zastupnika podržava zadržavanje protokola i da ga treba doraditi u razgovorima s EU. Svi probritanski unionistički političari protive se tome.

Demokratska unionistička stranka, najveća probritanska stranka, odbila je ući u upravu koja dijeli vlast dok se protokol ne zamijeni, čime je onemogućeno zasjedanje skupštine.

DUP, koji strahuje od popuštanja veza s britanskim kopnom, želi uklanjanje svih provjera ili planiranih provjera nakon Brexita za robu koja se kreće iz Britanije u Sjevernu Irsku. Rečeno je da prijetnja Ujedinjenog Kraljevstva jednostranom akcijom nije dovoljna.

Irski nacionalist Sinn Fein, najveća pokrajinska stranka nakon parlamentarnih izbora, prihvaća protokol s obzirom na cilj stranke irskog ujedinjenja i želi ostati u EU.

S obzirom da male militantne skupine još uvijek stoje iza sporadičnog nasilja u regiji, analitičari kažu da politički vakuum nikada nije dobar u Sjevernoj Irskoj. Međutim, nije bilo većeg utjecaja kada je neslaganje između glavnih stranaka značilo da regionalna skupština nije zasjedala između 2017. i 2020.

Skupština Sjeverne Irske trebala bi prvi put glasovati 2024. o tome hoće li zadržati protokol. Ako prosta većina glasuje protiv, prestala bi se primjenjivati ​​nakon daljnje dvije godine. Međutim, ako, kako se očekuje, zastupnici izglasaju njegovo zadržavanje, sljedeće glasovanje održat će se četiri godine kasnije.

S porastom inflacije u Britaniji i EU, trgovinski rat bio bi štetan za obje strane. Johnsonova vlada je u više navrata pojačala retoriku, prije nego što je ublažila svoj ton. Ali pitanje ostaje neriješeno.

Philip Shaw, glavni ekonomist u Investecu, rekao je da je funta i dalje potencijalno podložna daljnjoj rasprodaji ako izgleda da bi Europa mogla uvesti carine.

Podijelite ovaj članak: