Kako se Europska politička zajednica ponovno sastaje, njezina uloga počinje dobivati ​​oblik

Europska politička zajednica održala je svoj drugi sastanak u povijesti, ovaj put u Moldaviji. Pokrenut prošle godine na prijedlog francuskog predsjednika Macrona, otvoren je za sve europske nacije; iako Rusija i Bjelorusija trenutno nisu pozvan i Türkiye je odlučila ne prisustvovati. So čemu služi EPC i što može postići, pita politički urednik Nick Powell.

U vrlo stvarnom smislu, Europska politička zajednica definirana je onim što nije. Zemlje ne moraju biti članice Europske unije da bi sudjelovale, bilo da su izvan nje svojim izborom ili se pokušavaju pridružiti. To nije tijelo koje svoje članove može vezati na određeni smjer djelovanja, to je prilika dvaput godišnje za sastanak i raspravu, a možda i dogovor. Drugim riječima, pričaonica.

Ona nema visoke ovlasti, kao što je to imala Europska zajednica za ugljen i čelik, da provodi svoje odluke. Sigurno nema komisiju koja bi to vodila, poput Europske ekonomske zajednice. Doista, britanska vlada bi ga radije nazvala Europski politički forum kako bi izbjegla bilo kakvu naznaku preteče EU-a.

Ujedinjeno Kraljevstvo je po tom pitanju popustilo, a tadašnja premijerka Liz Truss zadovoljila se time da njen tim na prvom sastanku u Pragu osigura da se u njezinoj blizini ne vide europske zastave. Postoje neki znakovi da njezin nasljednik, Rishi Sunak, ima malo ozbiljniji pristup EPC-u, čiji će Britanija biti domaćin 2024. (Sastanak u Španjolskoj održat će se kasnije ove godine, potvrđujući obrazac kretanja između EU i zemalja izvan -zemlje EU).

Za Moldaviju je sastanak u Castel Mimiju izvan Chisinaua bio prilika da bude u središtu pozornosti Europe, ako ne i EU-a. Ne samo da graniči s Ukrajinom, već ima ruske vojnike zapravo na svom teritoriju, pod maskom mirovnjaka na otcijepljenom teritoriju Pridnjestrovlja. Po tom pitanju visoki predstavnik EU-a, Josep Borell, ponudio je uvjeravanja na svom putu na sastanak.

Rekao je da je put Moldavije prema članstvu u EU "neovisan o onome što se događa u Transnistriji". Naveo je presedan kada se Cipar pridružio bez ponovnog ujedinjenja s otcjepljenim sjevernim dijelom otoka. U međuvremenu, EU je podcrtavala da Moldavija još nije država članica nametanjem sankcija nekim proruskim političarima i poslovnim ljudima u zemlji.

Ali Ukrajina je bila prva tema na umu visokog predstavnika. “Nadam se da će prisutnost toliko čelnika ovdje, vrlo blizu Ukrajine na nekoliko kilometara od granice, poslati snažnu poruku o jedinstvu mnogih država – ne samo Europske unije nego i drugih – u obrani međunarodnog poretka, u obrani pravo ljudi da brane suverenitet svojih zemalja”, rekao je g. Borrell.

Doista je teško ne staviti Ukrajinu na vrh dnevnog reda, pogotovo kada je predsjednik Zelenskyy osobno tamo. Ali ruska invazija je ta koja je mnogim šefovima vlada olakšala uvid u potrebu za paneuropskom suradnjom koja okuplja zemlje unutar i izvan Europske unije.

U slučaju britanskog premijera Sunaka, uvjeren je da je Ujedinjeno Kraljevstvo pokazalo svoje pravo na mjesto za stolom kada se govori o potpori Ukrajini. Ali nije mogao odoljeti svojoj domaćoj publici reći da migracija i sigurnost granica moraju biti “vrh dnevnog reda” u Kišinjevu. Podsjećalo je to na one europske samite na vrhu prije referenduma o Brexitu kada bi Downing Street uvijek izvijestio da je David Cameron stavio neku pritužbu u središte rasprave.

Obično mu je bilo dopušteno kratko cviljenje za vrijeme večere prije nego što bi se sastanak nastavio sa stvarnim dnevnim redom. Ljepota Europske političke zajednice je u tome što dopušta vrijeme za bilateralne rasprave o pitanjima koja muče određene vođe. Sunak je morao razgovarati o dogovoru o povratku migranata sa svojim moldavskim domaćinima, prilično previđajući da se na prste jedne ruke može nabrojati broj moldavskih migranata koji su u malim čamcima prešli u Britaniju tijekom prošle godine.

Ako dopušta određenu dozu političkog dotjerivanja, to ne čini Europsku političku zajednicu lošom idejom. Migracija će biti vruća tema, tko god pobijedi na izborima u Španjolskoj, kada se EPC sljedeći put sastane u Alhambri u Granadi. I bit će opet kad čelnici šire Europe otputuju u Britaniju, vjerojatno nedugo prije nego što se premijer Sunak suoči s biračima.

Migracija je izvrstan primjer zašto je mehanizam za redovito okupljanje država članica EU-a i zemalja izvan EU-a dobra ideja. Također pokazuje zašto je šteta što je novoizabrani turski predsjednik Erdogan odlučio promašiti Moldaviju.

Podijelite ovaj članak: