Referendum u Kazahstanu

Ujutro 14. ožujka 2026., samo dan prije nacionalnog ustavnog referenduma u Kazahstanu, zamjenik ministra vanjskih poslova Arman Issetov obratio se međunarodnim novinarima tijekom brifinga u Ministarstvu vanjskih poslova u Astani. Događaj za medije bio je dio posebne medijske turneje organizirane za strane novinare koji su izvještavali o onome što dužnosnici opisuju kao jedan od najznačajnijih političkih trenutaka u modernoj povijesti zemlje..

Otvarajući brifing, Issetov je pozdravio novinare okupljene u Kazahstanskoj dvorani ministarstva i naglasio važnost trenutka. „Srda vas pozdravljam u Kazahstanu... tijekom značajnog događaja za našu zemlju - nacionalnog referenduma o novom nacrtu Ustava,“ rekao je, naglašavajući da je glasovanje zakazano za Ožujak 15 označio bi važan korak u političkom razvoju zemlje.

U svojim je izjavama zamjenik ministra vanjskih poslova više puta referendum opisao kao povijesnu prekretnicu, navodeći da "Danas naša zemlja proživljava uistinu povijesnu fazu u svom razvoju.”

Reforma izgrađena na tri desetljeća državnosti

Prije nego što je iznio detalje predložene ustavne reforme, Issetov se osvrnuo na razvoj Kazahstana od stjecanja neovisnosti. Poruka je bila jasna: referendum se ne predstavlja kao reakcija na nestabilnost, već kao sljedeća faza dugoročne nacionalne putanje.

Zamjenik ministra vanjskih poslova podsjetio je novinare da je Kazahstan tijekom proteklih desetljeća izgradio temelje neovisne države i postupno modernizirao svoje gospodarstvo i institucije. „Tijekom proteklih godina postigli smo mnogo. Izgradili smo neovisnu državu i postavili temelje za održivi razvoj.“ rekao je. Moramo istaknuti da je Kazahstan s Tokajevim stekao veliki ugled u cijelom svijetu.

Gospodarski razvoj i ulaganja u ljudski kapital također su istaknuti kao ključna postignuća. Prema Issetovu, Kazahstan je dosljedno težio gospodarskoj diverzifikaciji uz istovremeno velika ulaganja u obrazovanje i znanost. „Dosljedno razvijamo naše gospodarstvo... uz posebnu pozornost na razvoj ljudskog kapitala,“ Napomenuo je.

Ova priča o stalnom napretku postavila je temelje za središnji argument brifinga: da je ustavna reforma logičan nastavak modernizacije zemlje.

Ekonomska stabilnost prije političke transformacije

Tijekom brifinga, Issetov je također predstavio ekonomske pokazatelje namijenjene demonstraciji otpornosti Kazahstana u neizvjesnom globalnom okruženju.

Istaknuo je da je zemlja Bruto domaći proizvod prošle je godine dosegao 306 milijardi američkih dolara, što omogućuje Kazahstanu da uđe na popis 50 najvećih svjetskih gospodarstava.

Gledajući unaprijed, vlada očekuje nastavak rasta. Prema prognozama međunarodnih financijskih institucija, BDP zemlje mogao bi dosegnuti 320 milijardi dolara do kraja tekuće godine.

Financijske rezerve također su istaknute kao znak ekonomske stabilnosti. Kako je Issetov objasnio, „zlatne rezerve zemlje iznose 74 milijarde dolara, dok ukupne rezerve iznose 139 milijardi dolara.“

Ove brojke su predstavljene kao dokaz da Kazahstan ulazi u ustavni referendum s pozicije ekonomske snage.

Program političkih reformi

Inicijativa za ustavnu reformu, prema riječima zamjenika ministra vanjskih poslova, proizlazi iz šireg programa transformacije koji je pokrenuo predsjednik Kassym-Jomart Tokayev.

„Na inicijativu predsjednika Kazahstana... provode se velike transformacije,“ Issetov je to rekao novinarima, opisujući ustavnu reformu kao nastavak ranijih političkih promjena.

Zanimljivo je da se proces reformi isprva usredotočio na parlamentarne promjene. Međutim, javne rasprave ubrzo su se proširile daleko izvan tog početnog opsega. „Javne rasprave koje su trajale šest mjeseci otišle su daleko izvan ove inicijative,“ rekao je on.

Konačni rezultat, sugerirao je, bio je sveobuhvatan ustavni redizajn, a ne ograničena institucionalna prilagodba.

Novi ustav

Središnja tema brifinga bila je sudjelovanje javnosti u izradi predloženog ustava. Vlasti su nastojale predstaviti reformu kao nacionalni proces oblikovan doprinosom građana.

Za prikupljanje prijedloga, a Ustavna komisija od 130 članova je osnovana. Prema Issetovu, komisija je pregledala više od 12,000 prijedloga koje su podnijeli građani putem vladinih digitalnih platformi.

„Povjerenstvo je pažljivo pregledalo i saželo više od 12 000 prijedloga koje su građani podnijeli putem državnih digitalnih platformi eGov i eOtinish.“ on je objasnio.

Rad komisije, naglasio je, bio je transparentan i uključiv. „Važno je naglasiti da je rad Komisije bio potpuno transparentan,“ on je dodao.

U tom kontekstu, reforma je bila povezana s vladinim širim konceptom „stanje slušanja“, gdje institucije izravnije odgovaraju na probleme građana.

Opseg predloženih promjena je znatan. Prema vladi, izmjene utječu na 84 posto važećeg ustava.

Kako je Issetov objasnio novinarima, „izrađeni su potpuno novi članci i odjeljci, a struktura Temeljnog zakona pretrpjela je značajne promjene.“

Međutim, naglasio je da važnost reforme leži manje u količini amandmana, a više u njihovom značenju. „Novost reforme ne leži u broju amandmana, već prvenstveno u njezinom novom konceptualnom sadržaju.“ rekao je on.

Ljudska prava kao temeljno načelo

• Jedan od najznačajnijih aspekata predloženog ustava je njegov snažan fokus na ljudska prava.

Prema riječima zamjenika ministra vanjskih poslova, dokument izričito utvrđuje da „Pojedinačni ljudski život, prava i slobode službeno su proglašeni najvišom vrijednošću.“" Dodao je i to odjeljak posvećen zaštita ljudskih prava a slobode postale su najopsežnije - gotovo jedna trećina Ustava (30 članaka).

Ovo načelo odražava se u veličini ustavnog dijela posvećenog pravima i slobodama. Issetov je novinarima rekao da on sada predstavlja gotovo trećina cijelog ustava.

Filozofski temelj reforme sadržan je u jednom načelu koje je više puta naglašeno tijekom brifinga:
„Država postoji zbog pojedinca, a ne pojedinac zbog države.“

Napomenuo je da je to središnja tema kroz cijeli tekst novog Ustava.

Nacrt ustava također uvodi niz pravnih inovacija. Među njima su jamstva vezana uz privatnost, zaštitu osobnih podataka i digitalna prava. Prema Issetovu, ustav predlaže ugraditi ove zaštite na najvišu pravnu razinu.

Dokument također uvodi odredbe kojima se jačaju pravne zaštite za građane, uključujući Mirandino pravilo, čiji je cilj jačanje proceduralnih prava i pristupa pravnoj pomoći.

Zajedno, ove mjere odražavaju nastojanje da se pravni okvir Kazahstana uskladi sa modernim međunarodnim standardima.

Predloženi ustav također restrukturira političke institucije zemlje. Prema Issetovu, nacrt uspostavlja „model snažnog i kompetentnog Parlamenta, učinkovite Vlade i neovisnog i transparentnog pravosuđa.“

Reforme također proširuju ulogu savjetodavnih tijela kao što su Kurultaj (tursko ime) i predstaviti Halyk Kenesi (Narodno vijeće) kao visokorazinska savjetodavna institucija.

Istovremeno, Halyk Kenesi (Narodno vijeće), kao najviše savjetodavno tijelo, stvorit će pouzdan kanal povratne informacije između države i društva, uključujući različite društvene i etničke skupine, , kazao je.

Ove strukture osmišljene su kako bi ojačale dijalog između vlade i društva te osigurale nove kanale za sudjelovanje građana.

Prozirnost

Zaključujući svoje izlaganje, Issetov je referendum opisao kao odgovor i na domaće težnje i na globalne izazove.

„Usvajanje novog Ustava je zahtjev vremena,“ rekao je, naglasivši da reforma ima za cilj jačanje stabilnosti i dugoročnog razvoja zemlje.

Zamjenik ministra vanjskih poslova izrazio je uvjerenje da će novi Temeljni zakon pomoći u izgradnji onoga što je opisao kao „Pravedan, snažan, siguran i čist Kazahstan.“

Referendum je privukao značajnu međunarodnu pozornost. Prema Ministarstvu vanjskih poslova, 359 međunarodnih promatrača i 206 stranih novinara akreditirani su za praćenje glasovanja.

Kazahstanski državljani u inozemstvu također će moći sudjelovati. Biračka mjesta uspostavljena su u diplomatskim misijama u 54 zemlje, koji posluje putem 71 izbornih komisija.

Dan referenduma

Uz referendum, Kazahstan je bio domaćin niza strukturiranih brifinzi u Astani 15. i 16. ožujka 2026., osmišljen za informiranje i podršku međunarodnim promatračima. U programu su sudjelovali predstavnici glavnih regionalnih i globalnih organizacija.

Dana 15. ožujka započela su zasjedanja Šangajske organizacije za suradnju koju je vodio zamjenik glavnog tajnika Oleg Kopylov, a zatim je uslijedila sjednica Turkijske parlamentarne skupštine (TURKPA) s glavnim tajnikom Ramilom Hasanom i kolegama. Kasnije su se stručnjaci s Konferencije o interakciji i mjerama izgradnje povjerenja u Aziji (CICA) bavili novim izazovima i ljudskim dimenzijama, dok je Međuparlamentarna skupština ZND-a predstavila raznolik panel parlamentarnih čelnika iz Azerbajdžana, Armenije, Bjelorusije, Rusije, Tadžikistana i Uzbekistana.

U 16:00 sati, Omer Kocaman, zamjenik glavnog tajnika Organizacije turkijskih država (OTS), održao je svoj brifing, naglasivši važnost referenduma za turkijski svijet. Dan je završio doprinosima Izvršnog odbora ZND-a, američkih i euroazijskih nevladinih organizacija te Parlamentarne skupštine ODKB-a.

Dana 16. ožujka program je nastavljen s parlamentarcima TURKPA-e iz Azerbajdžana, Kirgistana, Turske i Kazahstana, nakon čega je uslijedila još jedna sjednica SCO-a koju je vodio Oleg Kopylov. Omer Kocaman ponovno je predstavljao OTS, potvrđujući podršku organizacije ustavnim reformama Kazahstana.

Tog dana održane su i prezentacije Organizacije islamske suradnje (OIC), koju je predstavljao Imran Sadikhov, te Parlamentarne skupštine ODKB-a, s govornicima iz Kirgistana i Rusije. Ovaj sveobuhvatni program pokazao je predanost Kazahstana transparentnosti, uključivosti i međunarodnom angažmanu tijekom referendumskog procesa.

Među govornicima je bio Oleg Kopylov (voditelj misije, zamjenik glavnog tajnika Šangajske organizacije za suradnju), koji se obratio medijima o radu međunarodnih promatrača i organizaciji referendumskog procesa. Njegovi su se komentari usredotočili na pristupačnost biračkih mjesta, načela kojima se vode promatračke misije i opću atmosferu koja je okruživala glasovanje.

Pristupačnost i uvjeti za birače

Kopylov je započeo svoje izlaganje ističući poduzete mjere kako bi se osiguralo da svi građani mogu sudjelovati u referendumskom procesu. Prema njegovim riječima, posebna je pozornost posvećena pristupačnosti i uključivosti na biračkim mjestima diljem zemlje.

To je naglasio „stvorene su prilike za birače i za građane - svi su dobrodošli, uključujući građane s invaliditetom“".

Objasnio je da je posebna pomoć dostupna biračima kojima je potrebna, napominjući da „Obezbijeđene su usluge internetske i audio pomoći, kao i dodatni mehanizmi podrške za osobe s ograničenom pokretljivošću.“

Kopylov je dodao da su članovi promatračke misije osobno provjerili te pripreme tijekom posjeta različitim regijama. Kako je rekao, "putovali smo u regije i vidjeli da je tamo sve apsolutno spremno”, naglašavajući da je potrebna razina pripreme „značajan trud i veliki resursi.“

Promatračka misija

Govornik je zatim opisao strukturu međunarodne promatračke misije koju je predstavljao.

Istaknuo je organizacijski rad koji su obavile kazahstanske vlasti, rekavši da su pripreme za referendum provedene na visokoj profesionalnoj razini.

„Organizacijske i tehničke pripreme za referendum provedene su na visokoj profesionalnoj razini,“" izjavio je.

Promatrači su također primijetili upotrebu tehnološke inovacije i napore da se javnost informira o predloženim ustavnim amandmanima.

Prema Kopylovu, to je pridonijelo širokom angažmanu javnosti oko referenduma. „Vidimo visoku razinu javnog interesa za predložene institucionalne reforme,“ rekao je on.

Jedan od najuočljivijih elemenata koje su promatrači istaknuli bila je atmosfera na biračkim mjestima tijekom dana glasanja.

Kopylov je opisao pozitivno okruženje, objasnivši da su promatrači vidjeli mnogo građana koji aktivno sudjeluju u procesu.

„Vidjeli smo ljude koji su dolazili glasati sa svojim obiteljima i djecom," rekao je, napominjući da je bilo i „mnogo mladih birača.“

Po njegovom mišljenju, ovo sudjelovanje odražava važnost koju građani pridaju referendumu.

„S naše točke gledišta, ovo pokazuje da građani pridaju posebnu važnost trenutnom referendumu i pokazuje visoku razinu javnog povjerenja u proces glasanja.“

Mediji i međunarodni interes

U brifingu je također naglašena razina međunarodne pozornosti koja prati referendum.

Promatrači su primijetili aktivnu prisutnost novinara i sudjelovanje raznih međunarodnih organizacija koje prate proces.

Kopylov je primijetio da „vidimo aktivan rad medija i snažan interes promatrača, uključujući predstavnike drugih međunarodnih organizacija.“

Doprinos demokratskom razvoju

Zaključujući svoje izlaganje, Kopylov je istaknuo širi značaj referenduma za politički razvoj Kazahstana.

Prema njegovim riječima, izborni proces predstavlja važan korak u jačanju demokratskih načela i vladavine prava.

"Trenutni izborni proces - izražavanje volje građana na referendumu - doprinosi daljnjem razvoju demokratskih načela i vladavine prava u Republici Kazahstan. rekao je on.

Dodao je to „Održavanje transparentnog, uključivog i poštenog referenduma u skladu s međunarodnim standardima važan je uvjet za održivi razvoj i prosperitet zemlje.“

Zaključujući brifing, Kopylov je poželio uspjeh svim sudionicima u onome što je opisao kao važan politički događaj i naznačio da će promatračka misija predstaviti svoje službene nalaze nakon završetka referenduma.

Nadalje, HE Veleposlanik Ismat Jahan, stručnjak u ljudska dimenzija, podijelila je svoje dojmove o referendumskom procesu nakon što je tijekom dana glasanja promatrala nekoliko biračkih mjesta. U svojim je izjavama istaknula mirnu i urednu atmosferu koja je karakterizirala izborni proces.

Veleposlanik je napomenuo da je izborna atmosfera bila mirno i dobro organizirano, naglašavajući pozitivno raspoloženje među građanima koji su sudjelovali na referendumu. Opisala je proces kao „mirno i spokojno“, dodajući da je to bilo impresivno je vidjeti obitelji koje sudjeluju zajedno, Uključujući i „mala djeca koja prate roditelje na biračka mjesta.“ Prema njezinim riječima, ova prisutnost obitelji odražavala je građanski angažman stanovništva i važnost koju ljudi pridaju sudjelovanju u političkom životu zemlje.

Veleposlanica Jahan također se osvrnula na rad onih koji su odgovorni za organizaciju glasovanja. Pohvalila je napore izbornih vlasti i osoblja uključenog u upravljanje procesom, napominjući da „Organizatori su očito uložili mnogo truda u provođenje procesa glasanja.“ Po njezinom mišljenju, razina pripreme pokazala je predanost vlasti osiguravanju nesmetanog i urednog referenduma.

Još jedan važan aspekt koji je istaknula bio je pristupačnostVeleposlanica je primijetila da je proces glasanja organiziran na način koji je građanima omogućio sudjelovanje bez većih prepreka. Napomenula je da „sve je bilo pristupačno“ i naglasio da Posebni sadržaji osigurani su biračima kojima je bila potrebna pomoć.

Posebno je istaknula da su biračka mjesta uključivala mjere osmišljene za osobe s invaliditetom, osiguravajući im da mogu glasati udobno i neovisno. „Postojali su sadržaji za osobe s invaliditetom“ rekla je, napominjući da su takvi aranžmani važna komponenta inkluzivnih izbornih procesa.

Zaključujući svoje izlaganje, veleposlanica Jahan izrazila je zahvalnost vlastima odgovornima za organizaciju referenduma. Zahvalila im se na trudu i izjavila da su njezini ukupni dojmovi o procesu glasovanja bili pozitivni. Kao što je ukratko rekla, „Svi dojmovi su bili dobri.“

Omer Kocaman, zamjenik glavnog tajnika Organizacije turskih država (OTS), također je podijelio svoja razmišljanja o procesu, naglašavajući transparentnost, uključivost i poštivanje kazahstanskog zakona i međunarodnih normi.

Usklađenost s pravnim i međunarodnim standardima

Kocaman je istaknuo da je referendum proveden u potpunosti u skladu s pravnim okvirom Kazahstana. Napomenuo je da su pripreme i nedavni napori vlasti osigurali da je proces usklađen s međunarodnim standardima i praksama. Naglasio je da je ta usklađenost ključna za legitimnost i vjerodostojnost ishoda.

Tijekom svojih promatranja, Kocaman je istaknuo snažno sudjelovanje svih segmenata društva. Građani iz različitih sredina, uključujući prosvjetne radnike i članove zajednice, bili su aktivno uključeni u proces referenduma. Naglasio je da ovo široko rasprostranjeno sudjelovanje odražava demokratski duh i kolektivnu volju kazahstanskog naroda.

uključenost

Značajan aspekt referenduma bila je njegova uključivost. Kocaman je primijetio da su poduzete posebne mjere kako bi se osigurala pristupačnost osobama s invaliditetom, omogućujući im potpuno sudjelovanje. Pohvalio je te napore kao pozitivan odraz predanosti Kazahstana jednakim pravima za sve građane.

Kocaman je čestitao Kazahstanu na uspješnoj organizaciji referenduma. Izrazio je nadu da će ustavne promjene ojačati upravljanje i identitet zemlje, uvodeći novo doba reformi i dinamike. Također je naglasio važnost ovih događaja za širi turkijski svijet, napominjući da napredak Kazahstana doprinosi jedinstvu i snazi ​​turkijskih država.

Za kraj, Kocaman je prenio čestitke kazahstanskom narodu i vladi. Izrazio je uvjerenje da će referendum ne samo osnažiti Kazahstan na domaćem planu, već i poboljšati njegovu ulogu vodeće države unutar turkijske zajednice. Organizacija turkijskih država, potvrdio je, s velikom radošću i optimizmom pozdravlja ove promjene.

Referendum su pratili međunarodni promatrači i glavni nadzornici, koji su bili prisutni na biračkim mjestima. Njihovo sudjelovanje naglasilo je otvorenost procesa i pružilo dodatno jamstvo da je referendum proveden pošteno i transparentno.

Podijelite ovaj članak: