Predstojeći kazahstanski izbori kako bi se omogućilo veće sudjelovanje civilnog društva

Prvi izbori na svijetu 2021. održavaju se u Kazahstanu za nekoliko dana - i od njih se puno očekuje. Izbori su za Majilis, donji dom kazahstanskog parlamenta koji se sastoji od 107 zastupnika koji su izabrani na petogodišnji mandat (gornji dom je Kazahstanski senat, sa 47 članova).

Prethodni izbori za Majilis sa 107 mjesta održani su u ožujku 2016. godine, a trenutno stranka Nur Otan ima većinu od 84 zastupnika u Majilisu, dok Ak Zhol i Komunistička narodna partija imaju po 7 zastupnika. U odstupanju od običaja, datum pada na kraju petogodišnjeg mandata zakonodavnog tijela.

Izbori su prvi koji će se održati pod predsjedanjem Kassym-Jomarta Tokajeva (i prvi od 2004. koji će se održati prema rasporedu).

Nakon službenog poziva vlade Kazahstana, Ured za demokratske institucije i ljudska prava (ODIHR) koji je rasporedio Ograničenu misiju za promatranje izbora. ODIHR je promatrao 10 izbora od 1999. godine u Kazahstanu, a posljednji su bili prijevremeni predsjednički izbori 2019. godine.

Predsjednik Tokajev kaže da je izborni i politički proces liberaliziran kako bi se omogućilo veće sudjelovanje civilnog društva.

Tokajev se posebno poziva na parlamentarni oporbeni prijedlog - dio zakona koji je odobrio u lipnju. Prema ovoj izmjeni zakona, nevladine stranke dobit će veću riječ u postavljanju zakonodavnog dnevnog reda.

To se smatra važnim u kontekstu Mazhilisa i, kao takav, predsjednik kaže da će glasanje ovog mjeseca označiti prekretnicu za njegovu zemlju koja nema izlaz na more.

Oglas

Tokajev je rekao da je još jedna pozitivna promjena obavezna kvota od 30 posto na stranačkim listama za žene i mlade (za potrebe ovog zahtjeva mladi podrazumijevaju sve osobe mlađe od 29 godina).

Kaže: "Preuređeni parlament i lokalna predstavnička tijela usredotočit će se na visokokvalitetnu zakonodavnu potporu socijalno-ekonomskim reformama."

Tokajev također primjećuje da su Kazahstanu potrebne učinkovite antikrizne mjere u svjetlu kontinuirane pandemije koronavirusa.

Na anketi će se natjecati nekoliko registriranih političkih stranaka u Kazahstanu, uključujući Nur Otana, čiji je čelnik bivši predsjednik Nursultan Nazarbajev. Druge dvije snage u parlamentu su pro-poslovna Ak-Zhol, koja se predstavlja kao "konstruktivna oporba", i Komunistička narodna partija Kazahstana ili KNPK.

Nur Otan očit je favorit, o čemu svjedoči i anketa (u kojoj je ispitano 7,000 ljudi) koja je pokazala da 77 posto ispitanika planira glasovati u njezinu korist.

Aigul Kuspan, kazahstanski veleposlanik u Belgiji i Luksemburgu i voditelj Misije pri Europskoj uniji i NATO-u, kaže da sudjelovanje 30 dugoročnih promatrača i 300 kratkoročnih promatrača, koji će pomno nadzirati izborni postupak, naglašava predanost Kazahstana transparentnosti i učenju od svojih europskih partnera.

"Predsjednik Tokajev i dalje je dosljedan u uvjerenju da Kazahstan treba poticati otvorenu raspravu i pluralnost mišljenja u određivanju smjera kretanja zemlje. S tim u vezi, proveden je niz glavnih reformi koje je nekoć pokrenula Europa i koje su Kazahstan nastoji oponašati.

“Unatoč očitim izazovima održavanja izbora tijekom pandemije, naša vlada je predana davanju glasa našim građanima. Uvjeren sam da će izbori samo ojačati suradnju između EU-a i Kazahstana i otvoriti eru obostrane koristi za desetljeća koja dolaze. "

Također, radujući se izborima, zastupnik u Europskom parlamentu Andris Ameriks, zamjenik predsjedatelja izaslanstva Središnje Azije u Europskom parlamentu, rekao je za ovu web stranicu: "Rezultati izbora vrlo su važni za Kazahstan."

Dodaje: „Važni su jer je Kazahstan ključna srednjoazijska regija, a važni su i za EU jer je bliski partner Kazahstana. Stoga se nadam da će stanovnici Kazahstana biti aktivni i odgovorni u odlučivanju tko će ih predstavljati u Majilisu tijekom sljedećih 5 godina.

"U vrijeme kada se cijeli svijet bori s pandemijom koja je izazvala velika socijalna previranja i izazvala nacionalne vlade, od vitalne je važnosti da ovi izbori pruže stvarni primjer međusobnog povjerenja između ljudi i vlasti."

Daljnji komentar donosi iskusni Fraser Cameron, bivši visoki dužnosnik Europske komisije, a sada direktor EU Azijskog centra u Bruxellesu.

Rekao je EUReporteru: „Izbori bi trebali označiti još jedan korak naprijed u stalnom napretku Kazahstana prema otvorenijem i demokratskijem društvu. Važno je omogućiti više stranaka da se natječu nego što je to bio slučaj tijekom prošlih parlamentarnih izbora. "

Inače, Peter Stano, glasnogovornik EU-a za vanjske poslove i sigurnosnu politiku, također je za ovu stranicu govorio o anketi, rekavši da EU pozdravlja poziv upućen OESS-ovom Uredu za demokratske institucije i ljudska prava (ODIHR) i članovima Europskog parlamenta da promatrati parlamentarne izbore.

Stano je dodao, „U svjetlu tekućih procesa reformi i modernizacije u Kazahstanu, posebno usvajanja zakona o izborima i političkim strankama (svibanj 2019.), EU očekuje da će se izbori provesti na slobodan, otvoren i transparentan način, u potpunosti poštujući slobode izražavanja i okupljanja. "

Dalje nastavlja, „EU pozdravlja što će se po prvi puta zajednički uvesti kvota od 30 posto na stranačke liste za žene i mlade. EU potiče Kazahstan da iskoristi savjete i stručnost ODIHR-a i Europske komisije za demokraciju putem zakona (Venecijanska komisija). "

na izborima Majilisa u Kazahstanu

Axel Goethals, izvršni direktor Europskog instituta za azijske studije, također se raduje izborima u donji dom parlamenta, rekavši ovoj stranici da je to "potez koji će nastaviti postojani napredak prema skladnijoj demokratskoj strukturi u naciji".

Goethals je rekao da je anketa dio procesa "kontrolirane demokratizacije".

Rekao je da drugi znakovi poboljšanja uključuju novonastali višestranački sustav i pomak ka potpunijem predstavljanju i političkom nadmetanju.

Amandmani doneseni ove godine, kaže, naglašavaju volju vlade za povećanim pluralizmom, poput smanjenja potpisa s 40,000 na 20,000 koji su potrebni za formiranje nove političke stranke.

“To će,” kaže, “također poboljšati formiranje političkog spektra novih stranaka i kulturu parlamentarne oporbe.

Rekao je, „Kazahstan je pod predsjednikom Tokajevim također vrlo pozitivno ušao u povećanje opće zastupljenosti i sudjelovanja civilnog društva u svom demokratskom procesu. Uvođenje obvezne kvote od 30% zastupljenosti žena i mladih do 29 godina na stranačkim listama kandidata to dobro pokazuje. "

Goethals sa sjedištem u Bruxellesu nastavio je, "To će biti uvedeno i na izborima za lokalna vijeća (maslikhate), koji će se održati istovremeno s izborima za Majilis."

Žene, kaže, trenutno slabo sudjeluju na mjestima odlučivanja. Oni sada imaju samo 29 od 107 mjesta (27%) u Majilisu i 9 od 49 mjesta u Senatu, 2 od 23 vladina mjesta i 1 od 17 šefova regija.

Osvrćući se na neka od ključnih pitanja kampanje, rekao je, „Očekuje se da će se predizborna kampanja uglavnom usredotočiti na zdravstvene i ekonomske implikacije koje proizlaze iz pandemije Covid-19, ali poslovna, okolišna i antikorupcijska politika vjerojatno će imati značajke istaknuto. "

Vjeruje se da će se većina kampanja odvijati na mreži na društvenim mrežama "jer situacija nije idealna za učinkovitu kampanju zbog ograničenja pandemije."

"Ali ovo može dati pravi novi zamah digitalne političke demokratizacije za mlade generacije jer je polovica kazahstanskog stanovništva mlađa od 30 godina."

Goethals je rekao, "Kazahstanski zakonodavni sastav je dvodoman: sastoji se od Majilisa, donjeg doma i Senata, gornjeg doma."

Za neke su izbori i prilika da vide koliko je zemlja napredovala po pitanjima poput ljudskih prava.

Među njima je i Viola von Cramon, zastupnica u Europskom parlamentu iz skupine Zelenih / EFA, koja je za ovu web stranicu rekla: "Nažalost, vidjeli smo relativno sporo poboljšanje u pogledu ljudskih prava i demokracije."

No, njemački zastupnik u Europskom parlamentu također prihvaća da je postignut određeni napredak, rekavši da su od predsjedničke promjene "učinjeni postupni pozitivni koraci u jamčenju osnovnog prava na okupljanje i istragu mučenja od strane službenika za provođenje zakona."

von Cramon, koji je član odbora za vanjske poslove u Europskom parlamentu, kaže: "Pitanje je sada dokle će ići takozvana" kontrolirana demokratizacija "."

Europarlamentarac je nastavio, „S obzirom na predstojeće izbore u Majilisu, postojanje obvezne kvote od 30% za žene i mlade, kao i povećana uloga oporbe u zakonodavnom procesu, dobrodošla su promjena, ali tek treba vidjeti kako će ovi zahtjevi provest će se u stvarnom životu. Kako će se rangirati ljestvice s popisa i hoćemo li vidjeti doista kritičnu oporbu kako se uvećava u donjem domu parlamenta? Mi ćemo vrlo pozorno pratiti ove promjene. "

Ona dodaje: „S padom ruskog utjecaja i progresivno agresivnom Kinom, republike srednje Azije, uključujući Kazahstan, signaliziraju određenu otvorenost prema EU. To je pozitivan znak, ali ne bismo trebali precijeniti njegovu implikaciju.

Majilis ima 107 članova, od kojih se 98 izravno bira narodnim glasovanjem na petogodišnji mandat na temelju proporcionalne zastupljenosti. Preostalih 9 članova bira Skupština naroda Kazahstana, savjetodavno tijelo koje je formirao predsjednik i predstavlja različite etničke skupine nacije. Stranke moraju prikupiti najmanje 7% svih glasova danih da bi se kvalificirale za dodjelu mjesta.

Trenutni Majilis izabran je u ožujku 2016. godine.

Očekuje se da će se, kao i vladajuća stranka Nur Otan, još pet registriranih stranaka natjecati na ovim izborima, naglašavajući pokušaje Kazahstana da prijeđe na višestranački sustav. Također će se natjecati Ak Zhol, Komunistička narodna partija, Auyl, Nacionalna socijaldemokratska partija i Adal.

Očekuje se da će više od 11 milijuna ljudi glasati od stanovništva koje se procjenjuje na oko 18.5 milijuna.

Kazahstanski predsjednik ohrabrio je Kazahstanke da sudjeluju na izborima.

Ova je poruka i pravovremena i relevantna jer je siječanj u srednjoazijskoj zemlji obično vrlo hladan, a temperature u glavnom gradu Nur-Sultanu često su i do minus 30 Celzijevih stupnjeva.

Razmjerno su rijetki izbori koji se održavaju u siječnju, no, jasno je da mnogi predstojeće u Kazahstanu iščekuju.

 

Podijelite ovaj članak: