Komisija je odobrila talijanski program od 687 milijuna eura za kompenzaciju komercijalnim željezničkim putničkim operaterima za štetu koju su pretrpjeli zbog pandemije koronavirusa

Europska komisija odobrila je, prema pravilima EU-a o državnim potporama, potporu Italije u iznosu od 687 milijuna eura za kompenzaciju pružateljima komercijalnih željezničkih putničkih usluga na duge udaljenosti za štetu pretrpljenu u razdoblju od 1. srpnja 2020. do 30. travnja 2021. zbog pandemije koronavirusa i restriktivne mjere koje je Italija morala provesti kako bi ograničila širenje virusa.

Izvršna potpredsjednica Margrethe Vestager, zadužena za politiku tržišnog natjecanja, rekla je: “Ova mjera od 687 milijuna eura omogućit će Italiji da nadoknadi željezničkim putničkim operaterima na komercijalnim linijama za štetu koju su pretrpjeli kao rezultat ograničenja povezanih s koronavirusom. Nastavljamo usko surađivati ​​s Italijom i svim ostalim državama članicama kako bismo osigurali da se nacionalne mjere za potporu svim sektorima koji su pogođeni krizom, uključujući željeznički sektor, mogu provesti što je brže moguće, u skladu s pravilima EU-a.”

Talijanska mjera potpore

Od početka pandemije, talijanska vlada uvela je niz mjera za ograničavanje širenja virusa, uključujući i obveznu postupnu rezervaciju sjedala koji je smanjio raspoloživa mjesta za 50%, teška ograničenja na poslovne sastanke osobnih i poslovnih putovanja i otkazivanje događaja. Sva ova ograničenja imala su izravan negativan učinak na mobilnost materijalnih kategorija putnika poput poslovnih i rekreativnih putnika, koji su ključni za poslovanje vlakova na daljinu. Nadalje, u razdoblju od kraja prosinca 2020. do travnja 2021., vlada je uvela zabranu međuregionalnih putovanja širom zemlje.

Zbog obveznih ograničenja, operateri željezničkog prijevoza putnika na duge udaljenosti doživjeli su pad obujma i prihoda. Konkretno, u razdoblju od 1. srpnja 2020. do 30. travnja 2021. broj putnika pao je i do 90% u odnosu na 2019., što je rezultiralo značajnim padom prihoda za pružatelje usluga željezničkog prijevoza putnika. Istodobno, prijevoznici su se i dalje suočavali s raznim troškovima, posebice dodatnim izdacima za provedbu pojačanih sanitarnih i higijenskih mjera. To je dovelo do ozbiljnih problema s likvidnošću, koji riskiraju da ugroze konkurentnost željezničkih prijevoznika.  

U okviru prijavljenog programa od 687 milijuna eura, prihvatljivi korisnici imat će pravo na naknadu u obliku izravnih bespovratnih sredstava za štetu pretrpljenu tijekom relevantnog razdoblja.

Ova mjera slijedi sličnu shemu koju je Komisija odobrila Ožujak 10 2021 (SA.59346) s ciljem nadoknade komercijalnim željezničkim putničkim prijevoznicima za štetu pretrpljenu između 8. ožujka i 30. lipnja 2020.

Oglas

Komisija je ocijenila mjeru iz čl 107 (2), (b) UFEU-a, koji Komisiji omogućuje da odobri mjere državne potpore koje dodjeljuju države članice za nadoknadu štete određenim tvrtkama ili određenim sektorima za štetu izravno uzrokovanu iznimnim događajima.

Komisija smatra da se pandemija koronavirusa kvalificira kao takva iznimna pojava, budući da je riječ o izvanrednom, nepredvidivom događaju koji ima značajan gospodarski učinak. Kao rezultat toga, opravdane su iznimne intervencije država članica kako bi se nadoknadile štete povezane s epidemijom.

Komisija je utvrdila da će talijanski program pomoći nadoknaditi štete koje su izravno povezane s pandemijom koronavirusa. Također je utvrdio da je mjera razmjerna, budući da predviđena naknada ne prelazi ono što je potrebno za nadoknadu štete.

Komisija je stoga zaključila da je program u skladu s pravilima EU-a o državnim potporama.

pozadina

Financijska potpora iz fondova EU-a ili nacionalnih fondova dodijeljena zdravstvenim službama ili drugim javnim službama za rješavanje situacije s koronavirusom ne spada u opseg kontrole državnih potpora. Isto vrijedi i za svaku javnu financijsku potporu koja se daje izravno građanima. Slično tome, mjere javne potpore koje su dostupne svim tvrtkama, kao što su, na primjer, subvencije plaća i obustava plaćanja poreza na dobit i doprinosa na dodanu vrijednost ili socijalnih doprinosa ne potpadaju pod kontrolu državnih potpora i ne zahtijevaju odobrenje Komisije prema pravilima EU o državnim potporama. U svim tim slučajevima države članice mogu odmah djelovati. Kada se primjenjuju pravila o državnim potporama, države članice mogu osmisliti opsežne mjere pomoći za potporu određenim tvrtkama ili sektorima koji pate od posljedica izbijanja koronavirusa u skladu s postojećim okvirom državne pomoći EU-a.

Komisija je 13. ožujka 2020. usvojila a Komunikacija o koordiniranom ekonomskom odgovoru na epidemiju COVID-19 postavljajući ove mogućnosti.

U tom pogledu, na primjer:

• Države članice mogu nadoknaditi određenim tvrtkama ili određenim sektorima (u obliku shema) štetu koja je pretrpjela i izravno uzrokovana izvanrednim pojavama, poput one nastale uslijed epidemije koronavirusa. To je predviđeno člankom 107 (2) (b) UFEU-a.
• Pravila o državnim potporama koja se temelje na članku 107 (3) (c) UFEU-a omogućuju državama članicama da pomognu tvrtkama u rješavanju nedostatka likvidnosti i trebaju hitnu pomoć u spašavanju.
• To se može nadopuniti raznim dodatnim mjerama, poput pod de minimis Uredba i Opća uredba o skupnim izuzećima, koje države članice mogu također uspostaviti odmah, bez sudjelovanja Komisije.

U slučaju posebno teških ekonomskih situacija, poput one s kojom se trenutno suočavaju sve države članice zbog izbijanja koronavirusa, pravila EU o državnoj potpori omogućavaju državama članicama da daju potporu za otklanjanje ozbiljnih poremećaja u njihovom gospodarstvu. To je predviđeno člankom 107. stavkom 3. točkom (b) UFEU-a Ugovora o funkcioniranju Europske unije.

Komisija je 19. ožujka 2020. usvojila a Privremeni okvir državnih potpora na temelju članka 107. stavka 3. točke (b) UFEU-a kako bi se državama članicama omogućila uporaba pune fleksibilnosti predviđene pravilima o državnim potporama za potporu gospodarstvu u kontekstu izbijanja koronavirusa. Privremeni okvir, kako je izmijenjen i dopunjen Travnja 3, 8 svibnja, 29 lipnja, 13 listopada 2020, 28 siječnja i 18 studenog 2021, predviđa sljedeće vrste potpora koje mogu dodijeliti države članice: (i) izravne potpore, udio kapitala, selektivne porezne pogodnosti i predujam; (ii) Državna jamstva za kredite koje su uzela poduzeća; (iii) Subvencionirani javni zajmovi tvrtkama, uključujući podređene zajmove; (iv) zaštitne mjere za banke koje usmjeravaju državnu pomoć u realnu ekonomiju; (v) Javno osiguranje kratkoročnih izvoznih kredita; (vi) Potpora istraživanju i razvoju u vezi s koronavirusom (R&D); (vii) Potpora za izgradnju i povećanje kapaciteta za testiranje; (viii) potpora proizvodnji proizvoda relevantnih za borbu protiv epidemije koronavirusa; (ix) Ciljana potpora u obliku odgode plaćanja poreza i/ili obustave doprinosa za socijalno osiguranje; (x) Ciljana potpora u obliku subvencija plaća zaposlenicima; (xi) Ciljana potpora u obliku vlasničkih i/ili hibridnih instrumenata kapitala; (xii) Potpora za nepokrivene fiksne troškove za tvrtke koje se suočavaju s padom prometa u kontekstu epidemije koronavirusa; (xiii) potpora ulaganjima prema održivom oporavku, i; (xiv) Potpora solventnosti.

Privremeni okvir bit će na snazi ​​do 30. lipnja 2022., s iznimkom potpore za ulaganja u održivi oporavak, koja će biti na snazi ​​do 31. prosinca 2022., i potpore za solventnost, koja će biti na snazi ​​do 31. prosinca 2023. Komisija nastavit će pomno pratiti razvoj pandemije COVID-19 i druge rizike za gospodarski oporavak.

Ne-povjerljive verzija odluke će biti dostupna pod oznakom SA.62394 u registar slučajeva državnih potpora na Komisiji konkurencija web stranice nakon što se riješe sva pitanja povjerljivosti. Nove publikacije odluka o državnim potporama na internetu iu Službenom listu navedene su u. \ T Natjecanje Tjedne e-vijesti. Više informacija o Privremenom okviru i drugim mjerama koje je Komisija poduzela za rješavanje gospodarskih posljedica pandemije koronavirusa možete pronaći ovdje.

Podijelite ovaj članak: