Rusija ili Zapad: Kako razmišlja Iran?

Kad god dođe do blagog otopljenja u odnosima između Washingtona i Teherana, to potakne prastaro pitanje o tome kako Iran rješava svoje interakcije sa suparničkim silama koje se bore za kontrolu i utjecaj u 21. stoljeću. Naginje li Iran održavanju svojih bliskih veza i novih partnerstava s Kinom i Rusijom ili naginje Zapadu ako dođe do značajnog pomaka postignutog kroz oživljeni iranski nuklearni sporazum, piše Salem AlKetbi, politički analitičar UAE i bivši kandidat za Savezno nacionalno vijeće.

Odgovaranje na ova pitanja uključuje brojne čimbenike, od kojih su neki usklađeni, a drugi proturječni, a svi oni utječu na odluke koje donosi iranska vlada u vezi s njihovim odnosima s globalnim silama.

U srži ovih razmatranja leži sama priroda same iranske vlade. Kad je riječ o odnosima sa svijetom, bilo da se radi o Istoku ili Zapadu, iranski se čelnici ne slažu uvijek oči u oči i njihovi pristupi variraju.

Doista, postoji frakcija koja naginje održavanju čvrstih saveza i strateške suradnje sa Zapadom, ranije poznata kao "reformistička" frakcija. Međutim, utjecaj i moć ove skupine značajno su oslabili posljednjih godina do te mjere da se njezin utjecaj na donošenje odluka i vanjsku politiku Irana ne može smatrati minimalnim. Iran se snažno okrenuo prema Istoku, stvarajući strateška partnerstva s Kinom i jačajući suradnju s Rusijom.

Ipak, ono što podržava ovu opciju jest činjenica da su deseci milijuna iranske mladeži impresionirani i privučeni modelom razvoja i otvorenosti koji se promatra u susjednim zemljama GCC-a. Kao rezultat toga, koncept prihvaćanja globalnije perspektive ostaje značajan faktor u proračunima iranske vlade. Cilj im je umiriti iranski narod i ugušiti val nezadovoljstva koji je potaknuo niz narodnih prosvjeda posljednjih godina.

Postoji još jedno ključno razmatranje povezano s rastućim strateškim interesima Irana s Kinom. Dvije su države potpisale 25-godišnji sporazum o suradnji koji obuhvaća niz područja, uključujući energiju, sigurnost, infrastrukturu i komunikacije. Tijekom posjeta Teheranu 2016., kineski predsjednik Xi Jinping pozdravio je Iran kao "ključnog partnera Kine na Bliskom istoku". Peking računa na suradnju s Iranom i drugim regionalnim igračima kako bi se udaljili od unipolarnosti i radili prema multipolarnom svijetu.

Okrećući se ruskom frontu, vidimo da je Iran strateški odigrao svoje karte u ovom odnosu. Neizravno se umiješala u ukrajinski sukob opskrbivši Rusiju bespilotnim letjelicama koje su odigrale ključnu ulogu u preokretu na vagi u korist Rusije, upravo kada se ruska vojska borila s rješavanjem zračnog sukoba protiv ukrajinskih snaga.

Navedeno ne znači da trenutna orijentacija Irana potpuno zanemaruje odnose sa Zapadom i da se definitivno okrenula prema Istoku. Iran i dalje pridaje važnost svojim vezama sa Zapadom, ne samo kako bi ublažio sankcije koje su mu nametnute, već i zato što je 2020. EU bio drugi najveći trgovinski partner Irana. Iran je i dalje vitalan globalni izvor zaliha nafte i značajno tržište za europsku robu i usluge. Štoviše, služi kao jedna od europskih strategija za diverzifikaciju svojih izvora energije nakon smanjenja oslanjanja na Rusiju nakon invazije na Ukrajinu. Nasuprot tome, Iran zahtijeva znatna ulaganja, stručnost i prijenos tehnologije, posebice iz Europe.

Vjerujem da iranska vanjska politika ima značajnu pragmatičnu marginu i mogućnost manevriranja, a ne samo diktirana ideologijom, kao što bi neki mogli pretpostaviti. Iranska stajališta o raznim međunarodnim pitanjima naglašavaju odvojenost između politike i ideologije u njegovom vanjskopolitičkom pristupu.

Stoga se čini da Teheran ima za cilj usvojiti strategiju sličnu turskoj u svom pristupu i Rusiji i Zapadu, dok se naginje Istoku i održava veze sa Zapadom.

Ovaj pristup ne odnosi se samo na diverzifikaciju partnerstava, već i na vješto korištenje svih raspoloživih resursa kako bi se osigurale prednosti od raznih strana. To je plan igre koji je Turskoj omogućio značajan utjecaj posljednjih godina.

S obzirom na ovu perspektivu, postaje jasno zašto dijalog između Washingtona i Teherana traje, bilo da je povezan s nedavnim sporazumom o oslobađanju zatvorenika ili nuklearnim pitanjem. Ova upornost događa se unatoč nezadovoljstvu Zapada i zabrinutosti zbog uloge Irana u ruskoj krizi.

Rusija, s druge strane, gaji iskrene bojazni da bi ovaj tekući dijalog mogao dovesti do sporazuma koji bi mogli utjecati na njezine strateške interese s Iranom. Važno je prepoznati da je uklanjanje američkih sankcija Iranu u skladu s interesima Rusije. Rusija gleda na Iran kao na ključni ekonomski spas i razumije teškoće s kojima se Iran suočava zbog zapadnih sankcija.

Kao rezultat toga, zamršena mreža interesa među svim uključenim stranama dovodi do nastojanja Irana da zadrži fleksibilan stav i maksimizira svoje strateške prednosti usred eskalacije globalnog sukoba. Ni Rusija ni Iran ne mogu si dopustiti da ugroze svoje odnose. Rusija se ne može distancirati od Irana, a Iran se ne može distancirati od Rusije i Kine.

Da bismo dešifrirali donošenje odluka u Iranu, možemo povući paralele s pristupom Teherana njegovim odnosima sa zemljama Zaljevskog vijeća za suradnju (GCC).

Iran se odmaknuo od konfrontacijskih taktika i provokacija, umjesto toga odlučio se za kooperativne veze sa svojim susjedima. Cilj je kontrolirati i ublažiti zamah GCC-izraelske normalizacije. U ovom kontekstu, važno je napomenuti da Iran nije inzistirao na prekidu veza s Izraelom, već je radio na deeskalaciji napetosti i rješavanju regionalnih problema koji proizlaze iz njegovih ekspanzionističkih aktivnosti. Cilj je ukloniti opravdanja za suradnju s Izraelom u suprotstavljanju percipiranoj iranskoj prijetnji.

Iranski politički pragmatizam može se na sličan način primijeniti na njegovo upravljanje odnosima s konkurentskim globalnim silama. Međutim, njegov tijek uvelike će ovisiti o koristima koje Teheran može osigurati od zapadnih prijestolnica u nadolazećoj fazi.

Podijelite ovaj članak: