Europa mora igrati ulogu u suzbijanju iranskog nezakonitog financiranja

Dok svijet iščekuje ishod uskoro očekivanog iranskog nuklearnog sporazuma, važnost osiguravanja da taj sporazum bude doista sveobuhvatan je jednako važna kao i uvijek. Napredak u postizanju sporazuma o novoj verziji Zajedničkog sveobuhvatnog plana djelovanja iz 2015. (JCPOA) između međunarodne zajednice i Irana bio je, kako se očekivalo, spor i višestruk. Uključivanje pitanja izvan nuklearnog pitanja, kao što je proglašenje iranske Revolucionarne garde terorističkom organizacijom, jedno je od primarnih pitanja koje sprječava brz napredak. Unatoč tome, rješavanje takvih dodatnih pitanja jednako je integralno kao i rješavanje središnje brige koju su postavili Obamina administracija, arhitekti sporazuma, a to je suzbijanje “rizika od novog rata na Bliskom istoku” – piše Shlomo Roiter Jesner.

Osim očitog rizika od eskalacije do rata, značajna zabrinutost, kao što je istaknuto u nedavnom članku Wall Street Journala, je namjenska mreža nezakonitog financiranja koju je Iran izgradio za sebe tijekom posljednjih nekoliko godina. Upravo je ta mreža tajnog bankarstva i financija omogućila Iranu da nastavi trgovati milijardama, unatoč navodno sveobuhvatnim sankcijama koje su trenutno na snazi. Ova mreža omogućila je Iranu da osigura opstanak svog gospodarstva uz nastavak pregovora, istovremeno potajno napredujući u svom nuklearnom programu i stvarajući činjenice na terenu. Ako se ne riješi, ovaj sustav će na sličan način negativno utjecati dan nakon povratka na JCPOA, pri čemu će Europa imati središnju ulogu u osiguravanju da se to ne dogodi.

Iako je nametnuo značajna ograničenja mogućnosti trgovine s Iranom u širokom rasponu sektora, od energetike do osiguranja, napravljene su humanitarne iznimke. 20 milijuna eura je, na primjer, pruženo u humanitarnoj pomoći Iranu u nastojanjima da se pomogne u borbi protiv pandemije Covid-19. Iako je za pohvalu, malo je nadzora u pogledu odredišta sredstava, uz ponudu za pomoć koja je prošla nezahvalno s iranskim predsjednikom Rouhanijem koji je izjavio: "Vaša ponuda pomoći najveća je laž u povijesti". Stoga, umjesto da ulaže novac poreznih obveznika u podupiranje ubilačkog režima, premda s nerealnom nadom da će pružiti humanitarnu pomoć nedužnim građanima, EU umjesto toga mora uložiti sredstva u zatvaranje iranskih kanala nezakonitog financiranja.

Nadalje, s maksimalističkim pristupom SAD-a sankcijama, barem pod bivšom Trumpovom administracijom, Europa se trudila provesti ono što je postalo poznato kao sekundarne sankcije. Stoga, dok je SAD zahtijevao od Europe da ne posluje s onima koji posluju s subjektima pod sankcijama, koristeći europsko oslanjanje na američko tržište, Europa se oklijevala povinovati. Sekundarne sankcije su, međutim, sastavni dio sprječavanja razvoja upravo takvog sustava nezakonitog financiranja kojeg Iran gradi iza leđa svijeta.

Da su takve sekundarne sankcije poštivala međunarodna zajednica u cijelosti, korporativni subjekti i poslovni ljudi koje Iran istražuje kako bi izbjegli sankcije suočili bi se sa značajnim izazovom. Jedan takav primjer viđen je u trgovini naftom u Zaljevu, gdje je Iran angažirao nevladine (a time i nesankcionirane) subjekte da svoju naftu premještaju na međunarodna tržišta. To se dogodilo uz pomoć krivotvorenih teretnica, lažnih tvrtki i prijateljskih poslovnih ljudi. To se dogodilo prvenstveno kroz Irak, ali čak i zemlje koje su čvrsti saveznici SAD-a, poput UAE, bile su žrtve dvoličnosti Irana.

Sve je to važnije nego ikad, s novom verzijom JCPOA-a koja je na vidiku. Ako Iranu bude dopušteno da nastavi financirati svoje globalne terorističke aktivnosti, kao i razvoj svog nuklearnog arsenala, kroz ovaj sustav koji pruža malo nadzora ili reperkusija, nijedan sporazum neće moći spriječiti Islamsku republiku da djeluje kako smatra prikladnim. S obzirom da su europski saveznici, kao što su UAE i Saudijska Arabija, kojima Iran izravno prijeti, Europa mora početi činiti sve što je u njenoj moći da zatvori ovu ilegalnu mrežu međunarodnog financiranja terorizma.

Prijetnja je nadišla područje hipotetičke, s Iranom, preko svojih zastupnika, već izravno napada i Saudijsku Arabiju i UAE. Implikacije da Europska unija nastavlja dopuštati ovaj iranski sustav nezakonitog financiranja, koji omogućuje financiranje terorističkih organizacija poput jemenskih Hutija koji su počinili ove napade u ime Irana, dalekosežne su.

Oglas

Ovo postaje još važnije kada uzmemo u obzir implikacije stalne neposlušnosti Irana na ruske aktivnosti u Ukrajini. S obzirom da je sličnu mrežu nezakonitog financiranja izgradio ruski Vladimir Putin, ne može se precijeniti cijena dopuštanja Iranu da nastavi upravljati takvom mrežom na račun Zapada. Suočavajući se s ilegalnom iranskom mrežom financiranja, jednu po jednu tvrtku i poslovnog čovjeka, Europa će poslati poruku i postaviti presedan za rješavanje složene ruske mreže sličnih offshore financijskih posrednika. Uostalom, ljudi se mogu izvući samo s onim što im vi dopustite.

Shlomo Roiter Jesner predsjednik je i suosnivač Foruma za Bliski istok i Sjevernu Afriku u Cambridgeu. Također je izvršni direktor londonske F&R Strategy Group, geopolitičkog savjetnika na sjecištu politike i poslovanja.

Podijelite ovaj članak: