Državna potpora: Komisija odobrila 89.6 milijuna eura mađarske potpore za ulaganje u Samsung SDI tvornicu baterija za električna vozila

Europska komisija je utvrdila da je mađarska mjera od 89.6 milijuna eura u korist Samsung SDI-a u skladu s pravilima EU-a o državnim potporama. Potpora za ulaganje podržat će proširenje pogona Samsung SDI za proizvodnju baterijskih ćelija za električna vozila ('EV') u Gödu. Potpora će doprinijeti razvoju regije i otvaranju radnih mjesta, uz očuvanje konkurencije.

Mađarska mjera

Samsung SDI jedan je od glavnih igrača na brzorastućem tržištu litij-ionskih baterija. U prosincu 2017. Samsung SDI odlučio je uložiti 1.2 milijarde eura u proširenje proizvodnog kapaciteta postojećeg pogona za proizvodnju baterijskih ćelija za električna vozila u regiji Göd.

Tvornica je dostigla puni proizvodni kapacitet u siječnju 2022., isporučujući više od 6 milijuna baterijskih ćelija mjesečno kupcima uglavnom u Europskom gospodarskom prostoru i stvarajući 1,200 novih izravnih radnih mjesta.

Proizvodni pogon nalazi se u Gödu, u regiji Pešta (Središnja Mađarska) - područje prihvatljivo za regionalnu potporu prema čl. 107. stavak 3. točka (a) Ugovora o funkcioniranju Europske unije.

U 2018. Mađarska je obavijestila Komisiju o svojim planovima da odobri 108 milijuna eura javne potpore za projekt. U listopada 2019, Komisija je otvorila dubinsku istragu kako bi procijenila je li mjera u skladu sa Smjernicama o regionalnim državnim potporama za razdoblje 2014.-2021. lipnja 2021, Komisija je proširila opseg svoje istrage. Komisija je posebice nastojala razjasniti je li:

• potpora ima „učinak poticaja”, tj. je li odluka tvrtke Samsung SDI da proširi svoje proizvodne kapacitete baterija u Mađarskoj bila izravno potaknuta javnom potporom ili bi se na tom području provela i bez potpore;
• bi li javna potpora pridonijela regionalnom razvoju te je li bila primjerena i razmjerna;
• javna potpora mogla bi dovesti do preseljenja radnih mjesta iz drugih država članica EU-a u Mađarsku.

Potpora je dodijeljena u prosincu 2021. uz odobrenje Komisije.

Oglas

Procjena Komisije

Tijekom svoje detaljne istrage, Komisija je primila i analizirala povratne informacije koje su dostavili Mađarska i Samsung SDI. Istraga Komisije pokazala je sljedeće:

• bez javnog financiranja, projekt ne bi bio proveden u Mađarskoj ili bilo kojoj drugoj zemlji EU, ali to bi se dogodilo u trećoj zemlji jer bi za Samsung SDI bilo isplativije tamo proizvoditi baterije i izvoziti gotov proizvod u Europu; 
• potpora je ograničena na minimum neophodan za poticanje Samsung SDI-ja da provede investiciju u Mađarskoj ako ne prelazi 89.6 milijuna eura. Kao rezultat istrage, Komisija je utvrdila da je prvobitno prijavljena potpora od 108 milijuna eura premašila minimum potreban za poticanje ulaganja;
• regionalna potpora za ulaganja pridonijet će stvaranju radnih mjesta, kao i gospodarskom razvoju i konkurentnosti regije u nepovoljnom položaju.

Na temelju toga, Komisija je zaključila da pozitivni učinci projekta na regionalni razvoj jasno nadmašuju svako narušavanje tržišnog natjecanja do kojeg je dovela državna potpora. Komisija je stoga odobrila mađarsku mjeru prema pravilima EU-a o državnim potporama.

pozadina

Prema Smjernicama o regionalnim državnim potporama za razdoblje 2014. – 2020., mjera potpore mora ispunjavati sljedeće uvjete kako bi ju Komisija odobrila:

• Potpora mora imati pravi „poticajni učinak“, drugim riječima, mora učinkovito poticati korisnika na ulaganje u određenu regiju;
• Potpora se mora svesti na najmanju moguću mjeru za privlačenje ulaganja u regiju u nepovoljnom položaju;
• Potpora ne smije imati nepotrebne negativne učinke, kao što je stvaranje viška kapaciteta na tržištu u padu;
• Potpora ne smije premašiti gornju granicu regionalne potpore primjenjivu na dotičnu regiju;
• Potpora ne smije izravno uzrokovati preseljenje postojećih ili zatvorenih aktivnosti iz drugih dijelova EU-a u poslovnu jedinicu koja prima potporu; i
• Potpora ne smije preusmjeriti ulaganja iz druge regije u EU-u koja ima istu ili nižu razinu gospodarskog razvoja od regije u kojoj se odvija ulaganje koje prima potporu.

U travnju 2021., nakon evaluacije Smjernica o regionalnim državnim potporama za razdoblje 2014. – 2021. provedene 2019. i opsežnog savjetovanja sa svim dionicima o nacrtu teksta, Komisija je usvojila revidirani Smjernice regionalne pomoći za 2022.-2027. Iako su glavni elementi pravila ostali nepromijenjeni, revidirane Smjernice za regionalnu pomoć uključuju niz ciljanih prilagodbi kako bi se pojednostavnile i odrazile iskustva stečene primjenom prethodnih pravila, kao i da bi se odrazile nove političke prioritete povezane s Europskim zelenim dogovorom i europske industrijske i digitalne strategije. U okviru revidiranih Smjernica regionalne pomoći, na 16 rujna 2021, Komisija je prema pravilima EU-a o državnim potporama odobrila kartu Mađarske za dodjelu regionalnih potpora od 1. siječnja 2022. do 31. prosinca 2027.

Revidirane Smjernice počele su se primjenjivati ​​od 1. siječnja 2022. Ne primjenjuju se na potpore dodijeljene prije 1. siječnja 2022. (kao u predmetnom slučaju), koje su stoga ocijenjene prema Smjernicama o regionalnim državnim potporama za razdoblje 2014. – 2021.

Ne-povjerljive verzija odluke će biti dostupna pod brojem slučaja SA.48556 u registar državnih potpora na Komisiji konkurencija web stranica je jednom bilo kojeg pitanja povjerljivosti riješena. Nove publikacije odluka državnih potpora na internetu te u Službenom listu su navedeni u Državne potpore Tjedni e-vijesti.

Podijelite ovaj članak: