Povežite se s nama

Europska komisija

EU predlaže stavljanje na crnu listu prijevoznika koji su uključeni u omogućavanje krijumčarenja ili trgovine ljudima

PODJELI:

Objavljeno

on

Koristimo vašu registraciju za pružanje sadržaja na način na koji ste pristali i za bolje razumijevanje vas. Možete se odjaviti u bilo kojem trenutku.

Kao dio ujedinjenog odgovora Europske unije na instrumentalizaciju ljudi koju sponzorira država na vanjskoj granici EU-a s Bjelorusijom, Komisija i visoki predstavnik danas predlažu mjere za sprječavanje i ograničavanje aktivnosti prijevoznika koji sudjeluju u ili olakšavaju krijumčarenje ili trgovinu ljudima u EU. Time će se u alat EU-a dodati novi instrument za potporu državama članicama pogođenim takvim hibridnim napadima. Ostali oblici potpore, posebice humanitarna pomoć, trebali bi pratiti sve mjere poduzete u okviru ovog instrumenta.

Predsjednica Europske komisije Ursula von der Leyen rekla je: “Pokušaji destabilizacije EU instrumentaliziranjem ljudi neće uspjeti. EU je ujedinjena i poduzima različite akcije kako bi riješila situaciju na vanjskim granicama EU-a s Bjelorusijom. Danas predstavljamo novi prijedlog za stavljanje na crnu listu prijevoznika koji su uključeni u krijumčarenje ili trgovinu ljudima u EU, kao što sam prvi put najavio prije dva tjedna. Nikada nećemo prihvatiti iskorištavanje ljudskih bića u političke svrhe.”

Ciljane mjere za prijevoznike koji olakšavaju ili sudjeluju u krijumčarenju

Nedavni događaji na granici EU-a s Bjelorusijom ne bi se mogli dogoditi bez određenih prijevoznika koji su svjesno ili nesvjesno pridonijeli iskorištavanju ljudi, uz golemu humanitarnu danak i uz visoku cijenu sigurnosti na vanjskim granicama EU-a i stabilnosti u regiji.

Kako bi osigurala da EU ima odgovarajuće alate za borbu protiv instrumentalizacije ljudi u političke svrhe, Komisija predlaže novi pravni okvir koji omogućuje EU-u donošenje ciljanih mjera protiv prijevoznika bilo kojeg načina prijevoza (kopneni, zračni, unutarnji plovni putovi i more), koji sudjeluju u ili olakšavaju krijumčarenje ili trgovinu ljudima u Europsku uniju. Mjere bi bile proporcionalne i određivane od slučaja do slučaja. Vrsta mjera mogla bi uključivati ​​ograničenje poslovanja na tržištu Unije, suspenziju licenci ili odobrenja, suspenziju prava na punjenje goriva ili održavanje unutar EU-a, te zabranu tranzita ili letenja iznad EU-a, tehničkih zaustavlja se ili dolazi u luke EU.

Diplomatsko i vanjsko djelovanje

Vijeće za vanjske poslove EU-a odlučilo je 15. studenoga proširiti EU režim sankcija u vezi s Bjelorusijom za ciljanje na pojedince i subjekte koji organiziraju ili sudjeluju u instrumentalizaciji ljudi, uključujući zračne prijevoznike, putničke agencije i druge posrednike. Postignut je politički dogovor o 5. paketu popisa za rješavanje situacije na granici, trgovine ljudima i kontinuirane represije unutar Bjelorusije. To je uslijedilo nakon odluke EU-a od 9. studenog 2021. da djelomično suspendira EU-Bjelorusija Sporazum viznim olakšicama, tako da se njegove pogodnosti ne odnose na vladine dužnosnike Bjelorusije.

Oglas

Od početka krize, EU gradi globalnu koaliciju protiv beskrupuloznog instrumentaliziranja ljudi, slijedeći TeamEurope pristup koji koristi kombinirane diplomatske snage država članica i EU-a, uključujući putovanja visokog predstavnika/potpredsjednika -Predsjednik Borrell. Posljednjih tjedana potpredsjednik Schinas, u koordinaciji s visokim predstavnikom/potpredsjednikom Borrell, putovao je u glavne zemlje podrijetla i tranzita kako bi zatražio od njih da djeluju kako bi spriječili da njihovi državljani upadnu u zamku koju su postavile bjeloruske vlasti. Kontinuirani angažman EU-a doveo je do rezultata. Brojne zemlje podrijetla i tranzita obustavile su letove za Bjelorusiju i pooštrile preglede putnika u zračnim lukama. Nakon razgovora između visokog predstavnika Borrell s bjeloruskim ministrom vanjskih poslova, Europska služba za vanjsko djelovanje i Komisija stupili su u tehničke razgovore s agencijama UN-a (UNHCR i IOM) i bjeloruskim kolegama na radnoj razini kako bi olakšali repatrijaciju migranata s bjeloruskog teritorija.

Mnogi ljudi koje je bjeloruski režim iskorištavao u ovoj krizi su Iračani. EU intenzivno surađuje s Irakom. Izravni letovi iz Bagdada za Bjelorusiju obustavljeni su u kolovozu, nakon čega su obustavljeni i letovi iz Erbila koji tranzitiraju kroz treće zemlje u Bjelorusiju. Irak organizira letove za repatrijaciju Iračana, uz potporu EU-a i uz daljnju financijsku pomoć za reintegraciju u Irak koja tek dolazi. 

Manipulacija informacijama ključni je alat koji se koristi za prevaru ljudi, stvaranje lažnih obećanja i posljedično njihovo instrumentaliziranje. Situaciju su iskoristili različiti akteri, organizirajući široku kampanju dezinformacija kako bi diskreditirali međunarodni ugled EU-a. Europska služba za vanjsko djelovanje poduzela je korake za suzbijanje lažnih i obmanjujućih informacija na internetu i putem ciljanih komunikacijskih aktivnosti izaslanstava EU-a u zemljama iz kojih je većina ljudi namamljena u Bjelorusiju.

Jačanje humanitarne pomoći

EU je dodijelila 700,000 eura humanitarne pomoći za ugrožene izbjeglice i migrante zarobljene u Bjelorusiji, na granicama i unutar zemlje, od čega će 200,000 eura odmah pomoći Međunarodnoj federaciji društava Crvenog križa i Crvenog polumjeseca (IFRC) kao dio ukupnog doprinosa EU-a pomoći u katastrofama Fond za hitne slučajeve kojim upravlja IFRC. Ova sredstva EU-a pomažu IFRC-u i njegovom nacionalnom društvu, Bjeloruskom Crvenom križu, da isporuče prijeko potrebnu pomoć, uključujući hranu, higijenske pribore, deke i pribore za prvu pomoć. Dodatnih 500,000 eura mobilizirano je za daljnju humanitarnu pomoć koju će provoditi partnerske organizacije EU-a na terenu.

Komisija je spremna osigurati dodatna humanitarna sredstva kao odgovor na jasno utvrđene humanitarne potrebe, ako se pristup humanitarnim partnerskim organizacijama u Bjelorusiji dodatno poboljša. Humanitarna pomoć EU-a temelji se na međunarodnim humanitarnim načelima. 

Potpora upravljanju granicama i migracijama

Od početka krize, EU je pružio neposrednu potporu Latviji, Litvi i Poljskoj za upravljanje granicama u obliku hitnog financiranja, raspoređivanja stručnjaka i pomoći u naturi iz europskih zemalja u okviru Mehanizma civilne zaštite. Nakon povjerenika Johanssonova posjet Litvi koju je Komisija odobrila 36.7 milijuna € sredstava EU-a Litvi za potporu provedbi postupaka azila i za uvjete prijema, uključujući i za ranjive osobe. Komisija je koordinirala pomoć iz 19 država članica i Norveške koja se sastoji od šatora, kreveta, sustava grijanja, električnih generatora, posteljine, obroka hrane i druge pomoći u naturi. The Mreža za pripravnost na migracije i upravljanje krizama (Mreža Blueprint) sastaje se tjedno kako bi pružila visokokvalitetnu situacijsku svijest i koordinaciju kako bi oblikovala učinkovit odgovor. Agencije za unutarnje poslove EU također su raspoređeni od srpnja s osobljem prisutnim u tri države članice i opremom raspoređenom u Litvu i Latviju.

Komisija je u dijalogu s Latvijom, Litvom i Poljskom o financijskim i operativnim potrebama i stavlja na raspolaganje dodatnih 200 milijuna eura za upravljanje granicom. Daljnja podrška agencija mogla bi uključivati ​​brzu intervenciju na granici i/ili intervenciju za povratak Frontexa i Europskog ureda za potporu azilu u upravljanju migracijama, kao i prikladan prihvat.

Komisija, Frontex i IOM rade s Litvom na jačanju kapaciteta povratka razmjenom uputa, najbolje prakse i kontaktom s trećim zemljama radi potpore ponovnom prihvatu. Poljska je također zatražila podršku Frontexa u provođenju povratka. Komisija će također osigurati do 3.5 milijuna eura za potporu dobrovoljnom povratku iz Bjelorusije u zemlje porijekla. Europolov Europski centar za krijumčarenje migranata podržava kaznene istrage i olakšava razmjenu informacija. Potpuna provedba Akcijski plan EU-a protiv krijumčarenja migranata (2021.-2025.) pružit će učinkovitiji odgovor na instrumentalizaciju ljudi u političke svrhe i potrebu upravljanja vanjskim granicama EU-a u takvim situacijama.

Nadalje, Komisija radi na prijedlogu za privremene mjere u području azila i povratka, na temelju Članak 78. stavak 3. Ugovora o funkcioniranju Europske unije. Ovo je uslijedilo nakon poziva Europskog vijeća Komisiji da predloži sve potrebne izmjene pravnog okvira EU-a i konkretne mjere kako bi se osigurao neposredan i odgovarajući odgovor u skladu sa pravom EU-a i međunarodnim obvezama. Također odgovara na zahtjev pogođenih država članica da se mogu osloniti na privremene mjere za učinkovito rješavanje hitne migracijske situacije na vanjskim granicama EU-a.

Visoki predstavnik Europske unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku / potpredsjednik Josep Borrell rekao je: „Bjeloruski režim pokušava odvratiti pozornost od užasne situacije u zemlji iskorištavajući zgroženost ljudi i gurajući ih prema granicama EU-a. Neće im uspjeti. Kao odgovor, proširili smo naš režim sankcija i usvajamo još jedan paket mjera protiv počinitelja ovog hibridnog napada Lukašenkovog režima. Zajedno s agencijama UN-a pružit ćemo humanitarnu pomoć potrebitima. Nastavit ćemo s našim diplomatskim kontaktom s našim partnerima. EU čvrsto stoji protiv ovog hibridnog napada.”

Promovirajući naš europski način života, potpredsjednik Margaritis Schinas rekao je: "Bjeloruski režim prodaje laži običnim ljudima koji rade s međunarodnim krijumčarskim mrežama. Ono što se događa na našim granicama nije pitanje migracije, već pitanje sigurnosti. A EU pokazuje da će u našem odgovoru biti neumoljiv. Zahvaljujući odlučnoj i sveobuhvatnoj akciji EU-a zajedno s našim partnerima, počinjemo vidjeti poboljšanja. A mehanizam stavljanja na crnu listu koji danas predlažemo daljnji je opipljiv izraz naše spremnosti da djelujemo odlučno. Ovo je globalni problem i moramo izgraditi međunarodnu koaliciju protiv korištenja ljudi kao političkih pijuna."

Povjerenica za unutarnje poslove Ylva Johansson rekla je: "Da bismo zaštitili naše granice i zaštitili ljude, zatvaramo Lukašenkovu nelicenciranu operaciju putovanja. Održiv put u Europu je legalno popločanim putem, a ne nepravilnom šumskom stazom. Dugoročno, mi potreban pravičan i učinkovit europski sustav migracija i azila sposoban odgovoriti na različite situacije. To naglašava našu potrebu za Novim paktom o migracijama i azilu."

Povjerenik za humanitarnu pomoć i upravljanje krizama Janez Lenarčič rekao je: “EU podržava svoje humanitarne partnere u pružanju prijeko potrebne pomoći ljudima koji su zaglavili na granici iu drugim dijelovima Bjelorusije. S obzirom na približavanje zimske hladnoće, moramo osigurati kontinuirani pristup humanitarnim organizacijama s obje strane kako bi došli do ove ranjive skupine ljudi.” 

Povjerenica za promet Adina Vălean rekla je: “Snažna i neposredna suradnja kojoj smo svjedočili od strane globalne zrakoplovne zajednice proteklih tjedana pokazuje da je bitno uključiti prijevoznike u prevenciju i borbu protiv ovog novog oblika hibridne prijetnje. Naš novi prijedlog o mjerama usmjerenim na prijevoznike koji olakšavaju ili sudjeluju u krijumčarenju dat će nam moćan alat za poduzimanje radnji tamo gdje operateri žele imati koristi od iskorištavanja ljudi.”

Povjerenik za susjedstvo i proširenje Olivér Várhelyi rekao je: “Instrumentalizacija tisuća migranata pod pokroviteljstvom države i napad na EU i njezine države članice neprihvatljivo je i mora se okončati. Kao što pokazuju naši današnji prijedlozi, i to ima posljedice. Ne prihvaćamo ucjene Lukašenkovog režima. Pružit ćemo podršku ljudima uhvaćenim u njegovim planovima. Istodobno, nastavljamo stajati uz narod Bjelorusije u podršci njihovim demokratskim težnjama.”

pozadina

Osporava se EU u cjelini, posebice Litva, Poljska i Latvija, koje su od ljeta doživjele novu podmuklu prijetnju u vidu instrumentalizacije očajnih ljudi. To je inicirao i organizirao Lukašenkov režim mameći ljude na granicu, uz suradnju krijumčara migranata i kriminalnih mreža.

Djelovanje Bjelorusije izazvalo je humanitarnu krizu. Muškarci, žene i djeca ostali su nasukani u prostranoj šumi na temperaturama ispod nule. Nekoliko ljudi, uključujući djecu, izgubilo je život. Situacija je eskalirala 8. studenog kada je 2,000 ljudi zapelo na granici. Nakon intenzivnog diplomatskog kontakta, EU je poslao humanitarnu pomoć i surađuje s agencijama UN-a na potpori evakuacijama. Bjelorusija je preselila ljude u grijano skladište iz improviziranog kampa na granici.

more information

Komunikacija: Odgovor na instrumentalizaciju migranata na vanjskoj granici EU-a koju sponzorira država
Prijedlog za stavljanje na crnu listu prijevoznika koji se bave krijumčarenjem  
MEMO: EU predlaže mjere protiv prijevoznika koji su uključeni u trgovinu ljudima ili krijumčarenje migranata na teritorij EU-a
Informativni list: Akcije EU-a za suzbijanje instrumentalizacije migranata na vanjskoj granici EU-a pod pokroviteljstvom države
Informacijski list: Akcija EU-a za stavljanje na crnu listu prijevoznika koji se bave trgovinom ili krijumčarenjem ljudi u EU
Podaci: Hitna potpora EU-a za migracije i upravljanje granicama
EUvsDisinfo izvješća

Podijelite ovaj članak:

EU Reporter objavljuje članke iz raznih vanjskih izvora koji izražavaju širok raspon stajališta. Stavovi zauzeti u ovim člancima nisu nužno stavovi EU Reportera.

Trendovi